Agendapunt 14. Raadsvoorstel zienswijze verlenging regionaal risicoprofiel

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

9 november 2023

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: :

M.A. Fränzel MSc Bestuur en financiën Giovanni la Gasse Dienstverlening

:

Z23.162462 / D23.1067502 Raadsvoorstel zienswijze verlenging regionaal risicoprofiel

Gevraagd besluit 1. Een positieve zienswijze te geven op het verlengen van de werkingsduur van het Regionaal Risicoprofiel Zeeland 2020-2023 t/m 2026 waarbij deze in het AB van de VRZ van 15 december 2023 in samenhang met de actualisatierapportage en het grensoverschrijdend risicoprofiel vastgesteld kan worden Juridische grondslag Zoals vastgelegd in de Wet veiligheidsregio's zal elke regio als basis voor het 'beleidsplan veiligheidsregio' (artikel 14) moeten beschikken over een 'regionaal risicoprofiel' (artikel 15). Aanleiding Om als veiligheidsregio een adequaat beleid te kunnen voeren, moet inzicht zijn in de aanwezige risico’s, zowel in de eigen regio als in de omliggende gebieden. Zoals vastgelegd in de Wet veiligheidsregio's moet elke regio als basis voor het 'beleidsplan veiligheidsregio' (artikel 14) beschikken over een “regionaal risicoprofiel' (artikel 15). Het Regionaal Risicoprofiel (RRP) is een inventarisatie en analyse van de in een veiligheidsregio aanwezige risico’s op rampen en crises, inclusief relevante risico's uit aangrenzende gebieden. Het huidige RRP Zeeland is opgesteld in 2019 en heeft als werkingsduur 2020-2023.Omdat de werkingsduur van het RRP loopt tot eind 2023, heeft een beknopte actualisatie plaatsgevonden.

Het Algemeen Bestuur heeft in haar vergadering van 14 september 2023 de actualisatierapportage behandeld en geconcludeerd dat uit deze externe toetsing blijkt dat er geen inhoudelijke redenen zijn om het bestaande RRP op dit moment inhoudelijk aan te passen. Daarnaast heeft het Algemeen Bestuur op 7 juli het grensoverschrijdend risicoprofiel vastgesteld. Na toevoeging van de grensoverschrijdende risico’s en de actualisatierapportage is het RRP weer actueel, waarmee de werkingsduur van het RRP verlengd kan worden tot en met 2026. Voordat definitieve vaststelling plaatsvindt worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Normaal gesproken zou een volledige herziening hebben plaatsgevonden. Hiervoor is niet gekozen om twee redenen: • Een deel van de risico’s in de regio verandert niet of nauwelijks. Wel worden risico’s beïnvloed door snel opeenvolgende maatschappelijke veranderingen. Deze tijd vraagt daarom om een meer dynamisch risicoprofiel. Landelijk is een nieuwe methodiek in ontwikkeling op basis waarvan risico’s in de toekomst kunnen worden bepaald. Deze methodiek zou in 2023 gereed zijn, maar heeft vertraging opgelopen. Naar verwachting kan vanaf 2024 met deze methodiek gewerkt worden.

• Kijkend naar de ontwikkelingen in Zeeland de afgelopen jaren was de inschatting dat op de risicothema’s geen dermate grote nieuwe situaties ontstaan zijn dat daardoor, op basis van de huidige methodiek, wijzigingen in het risicoprofiel verwacht worden. Om dit laatste nader te bepalen is in april-juni 2023 een beknopte actualisatie van het regionaal risicoprofiel Zeeland uitgevoerd door een extern bureau. De conclusie van de beknopte actualisatie is dat tussen het moment van opstellen van het huidige risicoprofiel en nu, geen ontwikkelingen zijn geweest die het risicobeeld doen wijzigen. Mogelijke nieuwe risico’s kunnen de komende jaren met name ontstaan door de activiteiten in de energietransitie. Aanbevolen wordt wel om in de nieuwe cyclus onderscheid te maken tussen de

Agendapunt Pagina 2

winter en zomer situatie, met het oog op de hoeveelheid mensen die in Zeeland aanwezig zijn, omdat hierdoor met name de impact van incidenten, rampen of crises vergroot kunnen worden. Resultaat Inzicht krijgen in de aanwezige risico’s in de regio Zeeland waardoor de Veiligheidsregio Zeeland een adequaat beleid kan voeren. Argumenten Verlenging werkingsduur Omdat uit deze externe toetsing blijkt dat er geen redenen zijn het bestaande risicoprofiel inhoudelijk aan te passen, wordt voorgesteld de werkingsduur van het huidige risicoprofiel te verlengen. Om pragmatische redenen wordt voorgesteld dit tot en met 2026 te verlengen. Ten eerste is nog onduidelijk wanneer de nieuwe methodiek gereed zal zijn. Daarnaast wordt voor het opstellen van een nieuw risicoprofiel, op basis van een nieuwe methodiek en de noodzakelijk afstemming met alle betrokken partners een doorlooptijd verwacht van minimaal 12 maanden. Met aansluitend de besluitvormingsprocedure, die enige maanden in beslag neemt, zal niet eerder dan in 2025 het nieuwe risicoprofiel vastgesteld kunnen worden. Integratie documenten tot nieuw regionaal risicoprofiel Door het Algemeen Bestuur en met name vanuit de gemeenten in het grensgebied is gevraagd om een grensoverschrijdend risicoprofiel op te stellen.

Vanwege het ontbreken van tijd bij de VRZ en de Vlaamse partners tijdens de Covid-19 crisis heeft het opstellen hiervan langere tijd in beslag genomen. Uiteindelijk is vorig jaar gekozen om hiervoor een extern bureau in te schakelen. Het grensoverschrijdend risicoprofiel is op 7 juli 2023 door het Algemeen Bestuur vastgesteld. Zodra de nieuwe methodiek gereed is en een volledige herziening van het risicoprofiel plaatsvindt, zullen de grensoverschrijdende risico’s daarin integraal worden meegenomen. Tot het zo ver is, wordt voorgesteld de drie documenten (het huidige regionaal risicoprofiel, de actualisatierapportage en het grensoverschrijdend risicoprofiel) in samenhang als één document vast te stellen; het Regionaal Risicoprofiel Zeeland 2023-2026 Kanttekeningen N.v.t. Financiën Wat kost het? N.v.t. Hoe worden de kosten gedekt? N.v.t. Zijn er grote gevolgen voor het weerstandvermogen? N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie & Participatie Wie zijn de betrokken bij dit raadsbesluit? De portefeuillehouder burgemeester Fränzel Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? Dit voorstel leent zich niet voor participatie Uitvoering

Agendapunt Pagina 3

Die zienswijze wordt verzonden aan de VRZ waarna besluitvorming plaats vindt in het AB van 15 december a.s. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

M.A. Fränzel MSc. Burgemeester