Agendapunt 14. Raadsvoorstel Kredietaanvraag vanwege grond aankoop ten behoeve van tracé nieuwe ringbaan

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

6 oktober 2022 14. Z22.119967 / D22.900204 Kredietaanvraag vanwege grond aankoop ten behoeve van tracé nieuwe ringbaan

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: :

J. Veldhuizen Ruimte en economie Pieter Wielhouwer Omgeving & Economie

:

Gevraagd besluit 1. Voor de strategische verwerving en aankoopkosten van de kavel van NS Vastgoed BV een krediet beschikbaar te stellen van € 152.000; 2. Vooruitlopend op de uiteindelijke voltooiing van de Ringbaan Kompasplein en Voltaplein reeds een claim te leggen van € 152.000 op de reserve majeure projecten; 3. Hiertoe de bijgevoegde 36e begrotingswijziging 2022 vast te stellen. Juridische grondslag NS Vastgoed (hierna NSV) heeft een grondkavel, ter grootte van circa 4.180 m2 aan de Edisonweg in eeuwig durende erfpacht aangeboden aan de gemeente naar aanleiding van een verzoek van de gemeente uit 2020. Beleid van NSV is dat er alleen grond in erfpacht wordt uitgegeven. Het verschil tussen eeuwig durende erfpacht of volle eigendom is vooral theoretisch en maakt in de praktijk weinig uit. Gemeente kan het gebruik van de te verwerven kavel op dezelfde wijze uitoefenen als bij volle eigendom. Aanleiding Bij de uitwerking van de Gebiedsvisie Marconigebied hoort onder meer het voltooien van de Ringbaan Kompasplein en Voltaplein. Dit betekent een belangrijke kwaliteitsimpuls voor het Marconigebied doordat het verkeer niet langer door het winkelgebied hoeft te rijden. Om het tracé van de ringbaan te kunnen realiseren is de medewerking van NS Vastgoed (hierna NSV) en Prorail nodig.

NSV biedt de grondkavel, ter grootte van circa 4.180 m2 aan de Edisonweg aan in eeuwig durende erfpacht. De erfpachtcanon dient daarbij in één keer te worden afgedaan en bedraagt € 150.000,-, kosten erfpachter, ofwel ongeveer € 35,- p/m2. De gronden van beide partijen zijn noodzakelijk om het gewenste wegtracé te kunnen realiseren. Het college van B&W heeft ingestemd met de verwerving van het voorstel van NSV, onder voorbehoud dat: • de uitslag van het bodemonderzoek, dat momenteel wordt uitgevoerd, geen belemmeringen voor het gebruik van de kavel als wegtracé opwerpt; • de raad akkoord gaat met het verzoek om een krediet beschikbaar te stellen van € 152.000, -- zijnde te betalen erfpachtcanon en de kosten en belastingen voor het opmaken en passeren van de akte van uitgifte in erfpacht. Resultaat Met de verwerving van het perceel van 4.180 m2 krijgt de gemeente een cruciaal gedeelte van de in de nabije toekomst aan te leggen ringbaan in handen. Argumenten 1. Urgentie: draagt de aankoop bij aan de ruimtelijke ambities van de gemeente Goes? Antwoord: ja want het draagt bij aan de ruimtelijke Gebiedsvisie Marconiplein; 2.

Regie: kan de gemeente voldoende regisseren door alleen haar publiekrechtelijke instrumenten in te zetten of is meer regie noodzakelijk door bijv, het registergoed aan te kopen? Antwoord: om de genoemde Gebiedsvisie Marconiplein wat betreft de benodigde infrastructuur daadwerkelijk invulling te geven is het noodzakelijk dat de gemeente zelf het eigendom verwerft en vervolgens de planologische procedure gaat voeren om de Ringbaan tussen beide rotondes laat aan te laten leggen; 3. Rendement; staat het verwachte rendement van de aankoop in verhouding tot de initiële investering en de risico's? Alhoewel de aanleg van een weg de gemeente Goes op zich zelf alleen maar geld kost is het antwoord toch ja, want de aanleg van dit wegtracé betekent een

Agendapunt Pagina 2

belangrijke kwaliteitsimpuls voor het Marconigebied omdat het verkeer niet langer door het winkelgebied hoeft te rijden. Uiteindelijk is dat van groot belang voor de stad, de inwoners en de aangrenzende winkels. De doorstroming van het verkeer verbetert en het wordt ook verkeersveiliger bij de rotonde Kompasplein in het Marconigebied, hetgeen de aantrekkelijkheid van het winkelgebied zal bevorderen. Kanttekeningen • Bodemverontreiniging. De beschikbare onderzoeksrapporten zijn gedateerd en er is daarom aanvullend en actualiserend onderzoek noodzakelijk. Dit onderzoek wordt door de verkopende partij in juli 2022 uitgevoerd en gerapporteerd. Op basis van de nu bekende gegevens (rapport uit 2005) is er geen sprake van ernstige verontreiniging, maar is de vrijkomende grond licht verontreinigd hetgeen bijkomende kosten bij afvoer betekent. • Niet geëxplodeerde explosieven (NGE). Dit is onderzocht, maar ook deze rapporten zijn niet meer geheel actueel. Op basis van wat nu bekend is, wordt de kans op bijkomende kosten als gering ingeschat. • Kabels en leidingen. Eventueel nog in gebruik zijnde kabels en leidingen van ProRail die zich in de ondergrond bevinden moeten gehandhaafd blijven of in overleg met Pro Rail worden verlegd. Een adequaat overzicht hiervan is zowel bij NSV als bij Pro Rail niet bekend.

Financiën Wat kost het? De grondkavel, ter grootte van circa 4.180 m2 aan de Edisonweg wordt door NSV aangeboden in eeuwig durende erfpacht. Verkoop behoort niet tot de mogelijkheden volgens het beleid van NSV. De erfpachtcanon dient daarbij in één keer te worden afgedaan en bedraagt € 150.000,-, kosten erfpachter, ofwel ongeveer € 35,- p/m2. Hoe worden de kosten gedekt? Vooruitlopend op de uiteindelijke voltooiing van de Ringbaan Kompasplein en Voltaplein wordt voorgesteld om alvast een claim te leggen van € 152.000 op de reserve majeure projecten; Zijn er grote gevolgen voor het weerstandvermogen? Het effect op het weerstandsvermogen vanuit deze voorgestelde verwerving is beperkt. Bij het vervolgproces waarin uw raad een voorstel zal worden voorgesteld voor het hele projectkrediet voor de aanleg van de nieuwe ringbaan, zal het effect groter zijn en vermeld worden. Duurzaamheid Door de aanleg van de rondweg kan het verkeer in de toekomst meer ongehinderd doorrijden zonder telkens te hoeven stoppen voor overstekend winkelpubliek in de Marconistraat. Dit biedt de mogelijkheid om de Marconistraat beter en duurzamer in te gaan richten. Communicatie & Participatie Wie zijn de betrokkenen bij dit raadsbesluit? NS Vastgoed.

Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? In het kader van de gebiedsvisie Marconigebied is een participatietraject doorlopen aan de hand van diverse thema’s met als doel input te vragen en daarmee draagvlak creëren onder inwoners, bedrijven en organisaties voor de gebiedsvisie. Bij de gesprekken hebben betrokkenen ook hun visie gegeven op de kavel Renaultgarage die aanvankelijk onderdeel uitmaakte van de gebiedsvisie. Ondernemers en vastgoedeigenaren spraken met name hun voorkeur uit voor maximaal parkeren. Bezoekers (klanten) van het Marconigebied en omwonenden legden via een enquête de nadruk op uitstraling, parkeren en verkeersveiligheid. Met het in 2021 doorlopen participatietraject in het kader van de gebiedsvisie is voor de voldoende duidelijk geworden wat betrokkenen belangrijk vinden. Aanvullende participatie specifiek voor deze aankoop ten behoeve van de ringbaan is gelet op het bovenstaande niet aan de orde.

Agendapunt Pagina 3

Uitvoering Levering najaar 2022, uitvoering ringbaan 2024 onder voorbehoud van verwerving van de rest van het tracé bij Prorail. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

drs. M. Mulder MSc. Burgemeester