Document · PDF

Agendapunt 12. Veiligheidsplan noodopvang Goes 23092023

Besluitvormende raad 9 november 2023, gemeente GoesBij agendapunt: Opvang asielzoekers in hotel Van der Valk16.303 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

2 alinea's met “meldt”: 438 444

Ook aan minderjarige kinderen die geen amv zijn kunnen maatregelen worden opgelegd. Voor hen gelden dezelfde maatregelen als voor amv, behalve de time-out maatregel. Het opleggen van de

Bijvoorbeeld medewerkers van Trigion, GezondheidsZorg Asielzoekers (GZA) of vrijwilligers. https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/geweld-tegen-werknemers-met-publieke-taak/aanpakgeweld-tegen-werknemers-met-publieke-taak 12 Groepsgedrag kan worden omschreven als het gezamenlijk optreden van twee of meer personen. Daarbij kunnen directe/actieve deelnemers en passieve deelnemers/meelopers worden onderscheiden. 11

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

handhaving en toezichtlocatie (htl)-maatregel aan jongeren van 16 jaar of ouder kan alleen als ouders of verzorgers schriftelijk toestemming geven.

Het COA heeft verschillende instrumenten voorhanden om onacceptabel gedrag te corrigeren en bewoners te confronteren met de negatieve impact van het incident/getoonde gedrag. De instrumenten kunnen in 4 categorieën worden opgedeeld:

maatregelen waarbij geen verstrekkingen ingehouden worden;

maatregelen waarbij verstrekkingen ingehouden kunnen worden: o o o

maatregelen voor azc’s; maatregelen voor de centrale ontvangstlocatie (col) en de proces opvanglocatie (pol); maatregelen voor spoor 2-locaties.

htl-maatregel;

amv-maatregelen.

Relevant verder is het arrest Haqbin van 12 november 2019 van het Hof van Justitie van de Europese Unie13. In dit arrest heeft het Hof van Justitie bepaald dat aan asielzoekers die overlastgevend gedrag veroorzaken weliswaar sancties kunnen worden opgelegd, maar dat, vanuit het oogpunt van menselijke waardigheid, een asielzoeker, onder verantwoordelijkheid van de Staat, moet kunnen blijven voorzien in zijn elementaire levensbehoefte van onderdak, eten en kleding 4.1 Impactniveaus Voor welke maatregel gekozen wordt, hangt af van de impact van het incident op de omgeving. Er zijn 4 impactniveaus te onderscheiden: geringe impact, middelgrote impact, grote impact en zeer grote impact (zie figuur 2).

Figuur 1: Impactniveaus maatregelen

Nr. 1 2 3 4

Impactniveau Geringe impact Middelgrote impact Grote impact Zeer grote impact

Maatregel 1 2 t/m 3 4 t/m 5 of htl 6 t/m 11 of htl

Om een idee te geven wat er onder de verschillende impactniveaus wordt verstaan volgen hieronder een aantal voorbeelden (niet limitatief).

Geringe impact

HvJ EU 12 november 2019, C-233/18

Veiligheidsplan -

COA | Hotel Van der Valk | Goes

Overtreding van huisregels waarbij medebewoners, COA-medewerkers en andere personen die op de locatie werkzaam zijn en/of derden geen schade ondervinden en/of gevaar lopen, zoals: o roken in de eigen woonruimte; o niet schoonhouden van de eigen woonruimte; o niet voldoen aan de meldplicht. Lichte agressie en geweld zonder schade (niet op de persoon gericht), zoals negatieve uitlatingen over medebewoners in een gesprek met een COAmedewerker.

Middelgrote impact -

Overtreden huisregels waarbij medebewoners, COA-medewerkers en andere personen die op de locatie werkzaam zijn en/of derden lichte schade ondervinden en/of licht gevaar lopen, zoals: o roken in een gezamenlijke woonruimte en leefomgeving; o openbaar dronkenschap; o niet schoonhouden van de gezamenlijke woonruimte en leefomgeving. Agressie en geweld met een kleine impact, zoals: o algemene discriminerende uitlatingen in een openbare ruimte (niet op de persoon gericht); o woordenwisseling; o kleine ruzie.

Grote impact -

Overtreden huisregels waarbij medebewoners, COA-medewerkers en andere personen die op de locatie werkzaam zijn en/of derden grote schade ondervinden en/of groot gevaar lopen, zoals: o ernstige nalatigheid in het schoonhouden van de eigen of gezamenlijke woonruimte of leefomgeving, waarbij de volksgezondheid in gevaar komt; o afplakken van de rookmelder. Agressie en geweld tegen medebewoners en/of derden met een grote impact, zoals: o discriminatie op grond van iemands geloofsovertuiging, huidskleur, afkomst, seksuele identiteit etc.; o gedrag met als doel de ander te kleineren of te bedreigen; o gedrag met als doel de ander fysieke schade toe te brengen.

Zeer grote impact -

Overtreden huisregels waarbij medebewoners, COA-medewerkers en andere personen die op de locatie werkzaam zijn en/of derden zeer grote schade ondervinden en/of zeer groot gevaar lopen, zoals:

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

o brandstichting; o openlijk wapenbezit c.q. wapengebruik (volgens de wapenwet). Agressie en geweld tegen medebewoners en/of derden met een zeer grote impact, zoals: o ernstige discriminatie op grond van iemands geloofsovertuiging, huidskleur, seksuele identiteit, etc.; o gedrag met als doel de ander ernstig te kleineren of te bedreigen; o gedrag met als doel de ander ernstige fysieke schade toe te brengen.

4.2 Maatregelen waarbij geen verstrekkingen ingehouden worden Wanneer een bewoner onacceptabel gedrag vertoont, maar niet met zo’n grote impact dat verstrekkingen ingehouden moeten worden, kunnen maatregelen worden opgelegd waarbij geen verstrekkingen worden ingehouden. Het doel van deze maatregelen is het voorkomen van herhaling of verergering van gedrag. Daarvoor zijn meerdere mogelijkheden. De maatregelen kunnen aan iedere bewoner worden opgelegd, ongeacht waar de bewoner verblijft. 4.2.1 Het correctiegesprek De bewoner wordt uitgenodigd voor een gesprek over het gedrag dat is vertoond. Het doel is om de bewoner bewust te maken wat de impact is van het vertoonde gedrag en het voorkomen van herhaling van dat gedrag. 4.2.2 De waarschuwingsbrief In een waarschuwingsbrief wordt officieel duidelijk gemaakt dat het vertoonde gedrag niet wordt geaccepteerd en dat herhaling van dit gedrag kan leiden tot een maatregel waarbij verstrekkingen ingehouden kunnen worden. 4.2.3 De leermaatregel Het doel van een leermaatregel is een bewoner te leren wat de impact is van het ongewenste gedrag of incident. De leermaatregel is maatwerk en kan voor elke bewoner anders zijn. 4.3 Maatregelen waarbij verstrekkingen ingehouden kunnen worden Het COA heeft de mogelijkheid verstrekkingen waar bewoners recht op hebben, op basis van de Rva 2005, in te houden.

Deze zogenoemde rov-maatregelen hebben dus directe gevolgen op de rechten van de bewoner. Daarom moeten de maatregelen voldoen aan de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Het besluit moet voldoen aan de vereisten inzake motivering, dossieropbouw, zorgvuldigheid, proportionaliteit, subsidiariteit en (hoor- en) wederhoor.

Op bewoners die onder de Opvangrichtlijn14 vallen is de Rva 2005 van toepassing en het zogenoemde Haqbinarrest. Bewoners waar de Rva op van toepassing is bevinden zich over het algemeen in de col, een pol, een azc of amv-opvang. 4.3.1 Maatregelen voor azc’s Wanneer begeleiding alleen niet meer voldoende is, kunnen maatregelen worden opgelegd waarbij verstrekkingen inhouden kunnen worden.

Richtlijn 2013/33/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 tot vaststelling van normen voor de opvang van verzoekers om internationale bescherming. Of verkort: Richtlijn 2013/33/EU: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/NL/TXT/?uri=CELEX%3A32013L0033

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

Bewoners hebben de mogelijkheid om in beroep te gaan tegen de opgelegde maatregel.

Figuur 2: Azc-maatregelen

Nr. Maatregel Afkoelperiode – de toegang tot de locatie wordt tijdelijk ontzegd

Gedurende Maximaal 4 uur

inhouding van… 1

…maximaal het leefgelddeel van het weekgeld

1 week

…maximaal het leefgelddeel van het weekgeld

2 weken

…maximaal het leefgelddeel van het weekgeld

4 weken

…alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*

1 week

…maximaal het leefgelddeel van het weekgeld

8 weken

…alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*

2 weken

…alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*

4 weken

…alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*

8 weken

…alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*

13 weken

10 …alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*

26 weken

11 …alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*

altijd

(*) Inhouding van alle Rva-verstrekkingen betekent inhouding van financiële verstrekkingen en ontzegging van toegang tot de opvanglocatie. Tenzij de vreemdeling zelf in onderdak voorziet, dan behoudt hij/zij het eetgeld. Verzekering tegen ziektekosten en wettelijke aansprakelijkheid lopen wel door.

4.3.2 Maatregelen voor de col en de pol Op sommige locaties worden uitsluitend verstrekkingen in natura aangeboden. Dit maakt het inhouden van het weekgeld onmogelijk. Ook een korte verblijfsduur in deze opvangvormen maakt het soms niet mogelijk om maatregelen waarbij verstrekkingen ingehouden kunnen worden volledig op te leggen (zoals het verblijf op een time-out plek van meerdere weken).

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

Figuur 3: Col en pol maatregelen 15

Nr. Maatregel

Gedurende

Afkoelperiode – de toegang tot de locatie wordt tijdelijk ontzegd

4 uur

Ontzegging van toegang tot de opvanglocatie voor 8 uur

1 dag

Ontzegging van toegang tot de opvanglocatie voor 8 uur

2 dagen

Ontzegging van toegang tot de opvanglocatie voor 8 uur

3 dagen

…alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

1 week

Ontzegging van toegang tot de opvanglocatie voor 8 uur

4 dagen

…alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

2 weken

…alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

4 weken

…alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

8 weken

…alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

13 weken

…alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

26 weken

…alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

altijd

4.3.3 Amv-maatregelen Maatregelen die amv opgelegd kunnen krijgen zijn:

maatregelen waarbij geen verstrekkingen worden ingehouden; maatregelen waarbij verstrekkingen deels worden ingehouden (zie figuur 4); time-out amv; htl-maatregel (alleen 16 jaar en ouder en met schriftelijke toestemming van Nidos).

Figuur 4: Maatregelen voor amv waarbij verstrekkingen deels worden ingehouden

nr 1 2 3 516 15 16

Maatregel Gedurende Inhouding van maximaal het leefgeld deel vh 1 week weekgeld Inhouding van maximaal het leefgeld deel vh 2 weken weekgeld Inhouding van maximaal het leefgeld deel vh 4 weken weekgeld Inhouding van maximaal het leefgeld deel vh 8 weken

Deze maatregelen gelden niet voor amv in een pol-amv (poa) De nummering komt overeen met de nummering van de reguliere maatregelen

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

weekgeld

Time-out amv Amv kent, in tegenstelling tot reguliere opvang, een time-out maatregel: time-out amv. Onder timeout in de amv-opvang wordt tijdelijk verblijf van amv op een andere amv-locatie verstaan. Deze tijdelijke plaatsing wordt in het belang van de jongere in principe als onwenselijk, maar in sommige situaties als onvermijdelijk gezien, gelet op de ontstane situatie en veiligheidsrisico’s voor betreffende amv zelf, medebewoners en medewerkers. 4.3.4 4.3.5 Maatregelen spoor 2 Bewoners die in spoor 2 zitten, krijgen verstrekkingen in natura aangeboden. Dit maakt het inhouden van het weekgeld onmogelijk. Daarom zijn de maatregelen voor de col en pol aangepast.

Figuur 5: Maatregelen spoor 2

Nr. Maatregel

Gedurende

Afkoelperiode – de toegang tot de locatie wordt tijdelijk ontzegd

4 uur

Ontzegging van toegang tot de opvanglocatie voor 8 uur

1 dag

Ontzegging van toegang tot de opvanglocatie voor 8 uur

2 dagen

Ontzegging van toegang tot de opvanglocatie voor 8 uur

3 dagen

…alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

1 week

Ontzegging van toegang tot de opvanglocatie voor 8 uur

4 dagen

…alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

2 weken

…alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

4 weken

…alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

8 weken

…alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

13 weken

10 …alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

26 weken

11 …alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*

altijd

4.3.6 Overtreden huisregels In elke opvanglocatie gelden huisregels. In de huisregels staan onder andere bepalingen opgenomen over aspecten als het verbod op agressie en geweld tegen personen (waaronder discriminatie en intimidatie), over het zorgvuldig omgaan met de woonruimte en gebruiksgoederen en over aansprakelijkheid bij schade.

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

Er is een direct verband tussen de huisregels en de maatregelen. Beide zijn van belang voor de borging van de veiligheid, de beheersbaarheid en de leefbaarheid op locatie. Het overtreden van een of meerdere huisregels kan reden zijn voor het opleggen van een maatregel. De maatregel staat los van het verhalen van schade. Het betalen van schade(vergoeding) is geen maatregel. Een bewoner kan zowel de schade moeten betalen als een maatregel opgelegd krijgen.

De huisregels bevatten ook bepalingen over schoonmaakwerkzaamheden. Iedere bewoner is verplicht schoonmaakwerkzaamheden te verrichten in en rond de eigen leefomgeving. 4.3.7 Niet voldoen aan de meldplicht In het spraakgebruik worden alle meldprocessen aangeduid met ‘meldplicht’. Sinds 2006 verzorgt het COA zowel de inhuisregistratie als de uitvoering van de meldplicht voor de Afdeling Vreemdelingen Identificatie en Mensenhandel (AVIM) van de politie. Het COA onderscheidt drie meldprocessen:

COA-inhuisregistratie voor alle COA-bewoners van 18 jaar en ouder, inclusief vergunninghouders. Er is ook een aparte COA-inhuisregistratie voor alleenstaande minderjarige bewoners (amv); AVIM-meldplicht voor alle asielzoekers vanaf 12 jaar, exclusief vergunninghouders. En voor uitgeprocedeerde asielzoekers in de gezinslocatie/vrijheidsbeperkende locatie (gl/vbl); tweewekelijkse verzoek om continuering Rva-verstrekkingen, voor alle vergunninghouders.

Ad 1. Inhuisregistratie Alle bewoners van 18 jaar of ouder en amv woonachtig op een COA-opvanglocatie (dus ook vergunninghouders) moeten zich melden bij het COA. Dit is de zogenoemde inhuisregistratie. De inhuisregistratie heeft tot doel om vast te stellen of de bewoner nog in de opvangvoorziening verblijft en aanspraak maakt op opvangvoorzieningen. Zie figuur 7 voor de frequentie van de meldplicht voor de verschillende modaliteiten.

Alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv) moeten zich tweemaal daags melden. Dit houdt mede verband met het voorkomen danwel vroegtijdig signaleren van verdwijningen.

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

Ad.2. AVIM-meldplicht Alle asielzoekers zijn verplicht om zich wekelijks te melden bij AVIM om de asielprocedure te continueren17. Dit is de zogenoemde AVIM-meldplicht. Vergunninghouders zijn van deze verplichting ontheven, tenzij door AVIM anders is aangegeven.

Alle uitgeprocedeerde bewoners van 18 jaar of ouder in een vbl of gl moeten wekelijks voldoen aan de AVIM-meldplicht in verband met een toezichtmaatregel. Uitgeprocedeerde bewoners die nog in een azc verblijven volgen het proces van het azc.

Ad 3. Verzoek om continuering Rva-verstrekkingen voor vergunninghouders Vergunninghouders moeten tweewekelijks bij het COA een verzoek tot continuering Rvaverstrekkingen indienen18. Aangezien een vergunninghouder ook is gehouden aan de inhuisregistratie, betekent dit dat hij zich wekelijks moet melden. In week 1 voor inhuisregistratie en in week 2 voor inhuisregistratie plus verzoek continuering verstrekkingen.

Wanneer een bewoner zich niet houdt aan de meldplicht dan kan het verblijf in de opvang worden beëindigd. Ook zal een bewoner dan geen financiële vertrekkingen meer ontvangen. Hierbij geldt de volgende werkwijze (voor zowel asielzoeker als vergunninghouder):

Bij de eerste keer niet melden ontvangt een bewoner een schriftelijke waarschuwing; Bij de tweede opeenvolgende keer niet-melden wordt een bewoner uitgeschreven uit de opvang. De COA-medewerker onderzoekt eerst of een bewoner nog op locatie verblijft: o Zo nee, volgt ogenblikkelijke uitschrijving uit de opvang. De opvang en financiële verstrekkingen stoppen per direct; o Als uit het onderzoek blijkt dat een bewoner nog wel op de locatie verblijft, dan wordt contact opgenomen met Juridische Zaken (JZ). JZ beoordeelt of een ontruimingsprocedure moet worden gestart.

Voor amv geldt bovenstaande alleen voor de AVIM-meldplicht. Bij inhuisregistratie wordt een amv in principe na 16 gemiste momenten uitgeschreven. Het verzoek om continuering Rva-verstrekkingen is niet van toepassing op amv.

Een bewoner die zich bij herhaling periodiek wel en niet meldt, krijgt een maatregel opgelegd.

17 18

Rva 2005, artikel 7, lid 1, sub j Rva 2005, artikel 12, lid 2

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

Wanneer een bewoner zich binnen een tijdsperiode van zes maanden na een eerste meldverzuim opnieuw niet meldt, dan wordt maatregel 1 opgelegd. Hiervoor wordt geen maatregelgesprek gevoerd. Bij herhaaldelijk verzuim van de meldplicht binnen deze zes maanden kan een zwaardere maatregel worden opgelegd. Bij een zwaardere maatregel wordt wel een maatregelgesprek gevoerd.

Figuur 6: frequentie meldplicht en verzoek continueren Rva verstrekkingen

Modaliteit

COA inhuisregistratie

AVIM meldplicht

Verzoek continueren Rva vertrekkingen

Col Pré-pol

1x per week

Pol

1x per week

Azc

1x per week

Amv opvang (proces opvanglocatie amv (poa), kleine wwonvoorziening (kwv)

2x per dag, 7 dagen per week

1x per week

Vbl

5x per week

1x per week

Vbl sobere opvang (spoor 2)

7x per week

5x per week

1x per week

Gesloten gezinsvoorziening (ggv) Intensief begeleidende opvang (ibo)

1x per week

Htl

2x per dag, 7 dagen per week

1x per week

Administratieve plaatsing

1x per week

Quarantaine en isolatielocatie (q&i) Verg. houders in opvang

1x per 2 weken

Verg. houders buiten opvang

1x per 2 weken

Verg. houders logeerregeling

1x per 2 weken

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

4.3.8 Handhaving en toezichtlocatie (htl) In Hoogeveen is een handhaving en toezichtlocatie (htl). De htl is een aparte opvanglocatie voor asielzoekers die binnen de COA-opvang ernstige overlast veroorzaken. De htl-maatregel kan in twee gevallen worden opgelegd: -

na 1 incident met een zeer grote impact; of met eerdere incidenten met een grote of zeer grote impact.

De (adjunct)manager kan een bewoner overplaatsen naar de htl. Daarvoor dient een htl-maatregel te worden opgelegd19. Vooruitlopend op de definitieve besluitvorming kan op basis van artikel 11 Rva bij wijze van noodmaatregel, met het oog op de veiligheid op de locatie, reeds plaatsing op de htl plaatsvinden.

Afwegingskader Bij een incident/getoond gedrag met een grote impact en/of een zeer grote impact, kan een situatie ontstaan dat handhaving op de reguliere locatie niet meer verantwoord is. In die situatie kan een (adjunct)manager besluiten om een bewoner naar de htl over te plaatsen middels het opleggen van een htl-maatregel.

Het uitgangspunt is dat in geval van meerdere incidenten met een grote of één incident met een zeer grote impact een htl-maatregel wordt overwogen. Bespreek het voornemen tot oplegging van de htlmaatregel altijd met de htl. De htl doet een check of plaatsing in de htl passend is en kan een advies geven over de te nemen vervolgstappen. Bespreek het voornemen tot oplegging van de htl-maatregel ook met GZA op locatie. Zij nemen contact op met GZA Hoogeveen. Na dit gesprek zijn er twee mogelijkheden: 1) Geen bezwaar; 2) Bezwaar: de bewoner wordt dan niet op de htl geplaatst.

In alle gevallen is ook zorgvuldige afstemming nodig met de ketenpartner die de bewoner in de caseload heeft (IND wanneer de bewoner nog in procedure is; AVIM als er sprake is van een vergunninghouder; DT&V als er sprake is van een terugkeerbesluit of overdrachtsbesluit (Dublin). De ketenpartner kijkt mee of er eventueel andere, meer passende, opties zijn dan de plaatsing in de htl. Bijvoorbeeld wanneer er zicht is op een uitzetting op korte termijn. In geval van amv is schriftelijke toestemming van Nidos nodig.

De volgende overwegingen spelen mee bij het kiezen voor een htl-maatregel boven een andere maatregel: -

de impact op de omgeving bij op straat zetten/plaatsing op een time-out plek; de inschatting welke maatregel de meeste impact zal hebben op de overlastgever;

In uitzonderlijke gevallen is ook Juridische Zaken van het COA in staat om een dergelijk besluit te nemen.

Veiligheidsplan -

COA | Hotel Van der Valk | Goes

vertoning van (eventueel) herhaaldelijk overlastgevend gedrag.

Er is een aantal contra-indicaties: -

er is niet voldaan aan de inspanningsverplichting om de bewoner op de eigen locatie te corrigeren/handhaven, tenzij de impact van het getoonde gedrag dermate ernstig is dat direct voor een htl-maatregel wordt gekozen; het uitgangspunt is dat bewoners met acute psychiatrische problematiek, dit ter beoordeling door GZA, niet in de htl worden geplaatst; de bewoner is minderjarig (jongeren vanaf 16 jaar kunnen met schriftelijke toestemming van Nidos of van een ouder wel worden geplaatst); de bewoner is alleenstaande ouder van een minderjarig kind; de bewoner is uitgeprocedeerd en verblijft in een glo of vbl, waar de Rva 2005 niet langer van toepassing is.

Naast oplegging van de htl-maatregel wordt ook een vrijheidsbeperkende maatregel op basis van art. 56 Vw (Vreemdelingenwet 2000) opgelegd, door de IND, DT&V of AVIM. Hiertegen staat separaat beroep open.

Duur van de maatregel Bij binnenkomst in de htl krijgt de bewoner in de eerste week een intake en wordt een persoonlijk begeleidingsplan opgesteld. Deze week wordt opgeteld bij de verblijfsduur die de bewoner krijgt opgelegd in de htl. In beginsel wordt iemand voor minimaal vier weken (plus 1 intake-week) en maximaal twaalf weken (plus 1 intake-week) in de htl geplaatst.

In geval van een nieuw incident waarbij een nieuwe htl-maatregel wordt opgelegd kan een bewoner feitelijk langer dan dertien weken in de htl verblijven. Aan dit langere verblijf ligt dan een nieuwe htlmaatregel ten grondslag.

Het htl-programma voorziet in meerdere evaluatiemomenten waarop gekeken wordt naar (de voortgang van) het gedrag van de bewoner in de htl en zijn inzet op de uitvoering van het persoonlijke begeleidingsplan. Vanaf de intake-week is er iedere vier weken een evaluatiemoment. Bij gebleken structurele verbetering van het gedrag, oftewel wanneer de bewoner de afspraken uit het begeleidingsplan nakomt en geen nieuw incident veroorzaakt, kan een evaluatiemoment (zie figuur 8) plaatsvinden, hierbij zal worden gekeken of met het oog op de veiligheidssituatie terugkeren naar een reguliere opvanglocatie (met bijbehorende verstrekkingen), of - indien beter van toepassing - andersoortige opvang, bijvoorbeeld de ibo, verantwoord is. Als een bewoner zich niet houdt aan de gemaakte afspraken, wordt een nieuw plan opgesteld voor de volgende vier weken. Voor minderjarigen van 16 jaar of ouder is een apart dagprogramma ingericht. Dit sluit grotendeels aan op het programma voor volwassenen.

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

Afstemming met de relevante ketenpartners is belangrijk, waarbij ten minste de stand van zaken van de asielprocedure, terugkeermogelijkheden en medisch/psychische omstandigheden worden bezien. In sommige gevallen is het bijvoorbeeld verstandig om de bewoner niet te laten uitstromen naar de reguliere opvang omwille van diens terugkeertraject.

Alleen de (adjunct)locatiemanager van de htl is bevoegd tot terugplaatsing van de bewoner naar een reguliere opvanglocatie, de htl-maatregel te beëindigen en het moment van terugkeer naar een reguliere opvanglocatie te bepalen.

Vrijwillig vertrek uit de htl Het staat de bewoners uiteraard vrij om vrijwillig af te zien van opvang bij het COA en de htl te verlaten. Bij vertrek uit de htl kan de art. 56 Vw worden opgeheven. Indien een bewoner van de htl met onbekende bestemming (mob) vertrekt , danwel deze vrijwillig verlaat om vervolgens opnieuw aan te kloppen voor opvang, dan kan in beginsel deze bewoner worden teruggeplaatst in de htl en wel met de motivering van de eerdere overplaatsing. Het is aan de bewoner om aannemelijk te maken dat het gedrag, dat aanleiding heeft gegeven tot overplaatsing naar de htl na zijn vertrek, structureel is verbeterd20.

Verstrekkingen en plichten in de htl Bewoners ontvangen normaal gesproken verstrekkingen zoals beschreven in art. 9 lid 1 sub b Rva 2005. Artikel 10 Rva 2005 biedt de mogelijkheid om deze verstrekkingen te beperken. In de htl ontvangen bewoners wel een ziektekostenverzekering en wettelijke aansprakelijkheid (WA)verzekering maar geen leefgeld. Leefgeld is ‘een wekelijkse financiële toelage ten behoeve van kleding en andere persoonlijke uitgaven’ (Rva 2005, artikel 14, lid 1 en lid 4). Producten voor persoonlijke verzorging en hygiëne ontvangen bewoners in natura. Bewoners ontvangen ook geen eetgeld. Voeding wordt in natura verstrekt. Bij goed gedrag kunnen de bewoners door te werken (i.h.k.v. zelfwerkzaamheid) een kleine financiële bijdrage krijgen (artikel 18 Rva 2005). Naast dagelijkse inhuisregistratie en daar waar van toepassing wekelijkse AVIM-meldplicht moeten bewoners in de htl zich altijd registreren bij het verlaten en het betreden van de htl. Voorts verwacht het COA van de bewoners in de htl dat zij verplichte programma’s volgen die enerzijds gericht zijn op voorlichting over Nederlandse wet- en regelgeving en omgangsregels en anderzijds op het bevorderen van reflectie op het eigen gedrag.

Wanneer een bewoner zich niet houdt aan de afspraken zoals vastgelegd in het rechten- en plichtengesprek en het begeleidingsplan, bijvoorbeeld door zich niet dagelijks te melden, niet op te komen dagen bij verplichte programmaonderdelen of opnieuw incidenten te veroorzaken, kunnen opnieuw maatregelen of restricties op eerdere uitbreiding van rechten worden opgelegd. In het uiterste geval kan een bewoner (tijdelijk) alle verstrekkingen in de htl worden ontzegd en zal hem

https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2020:1209

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

afhankelijk van de stand van de procedure, onderdak middels een ROV-maatregel op een alternatieve locatie worden geboden. De periode waarin alle verstrekkingen zijn ontzegd komt niet in mindering op de duur van de htl-maatregel.

Figuur 8 voorziet in een uiteenzetting van de evaluatiemomenten die van toepassing zijn in de htl. Bij goed gedrag (na minimaal vijf weken), dan wel bij op de persoon betrekking hebbende omstandigheden die niet passend blijken, zal terugkeer naar de reguliere opvang of andersoortige opvang plaatsvinden. De zendende locatie is verantwoordelijk voor ‘terugname’ van de bewoner dan wel om andere opvang te regelen. Indien de htl-bewoner vanuit een specifieke col- of pol-locatie op de htl is geplaatst, en na de htl-periode moet uitstromen naar een regulier azc (omdat het col/-pol proces reeds is doorlopen) wordt een bewoner door tussenkomst van bewonerslogistiek uitgeplaatst.

Figuur 7: Evaluatiemomenten htl

Evaluatiemomenten htl

Stap 1

Binnen 1 week na binnenkomst (intake-week)

htl-rechten- en plichtengesprek (binnen 1 dag na binnenkomst) plus invullen persoonlijk begeleidingsplan

Stap 2

Na 5 weken

Bezien of terugkeer naar reguliere opvang of andersoortige opvang aan de orde is

Stap 3

Na 9 weken

Bezien of terugkeer naar reguliere opvang of andersoortige opvang aan de orde is

Stap 4

Na 13 weken

Evaluatie verblijf htl en bespreken terugkeer naar reguliere opvang.

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

Bijlage 5 Klachtenregeling

COA KLACHTENREGELING VOOR BEWONERS EN DERDEN 1. Algemene bepalingen 1. a. Iedereen heeft het recht om over de wijze waarop het COA zich in een bepaalde aangelegenheid tegenover de klager of een ander heeft gedragen, een klacht in te dienen bij het COA; b. Een klacht in de zin van deze regeling wordt gedefinieerd als iedere uiting van ontevredenheid over een gedraging van het COA; c. Een gedraging van een persoon, werkzaam onder de verantwoordelijkheid van het COA, wordt aangemerkt als een gedraging van het COA; d. De klachtenregeling is niet van toepassing op klachten van personeelsleden van het COA, op klachten in het kader van sexuele intimidatie en op klachten van asielzoekers ten aanzien van een handelen of nalaten van de Medische Opvang Asielzoekers; 2. Het COA draagt zorg voor een correcte behandeling van mondelinge en schriftelijke klachten over zijn gedragingen. 3. Tegen een besluit inzake de behandeling van een klacht over een gedraging van het COA kan geen beroep bij de rechtbank worden ingesteld. 2. De behandeling van een klacht 4. a. Indien een schriftelijke klacht betrekking heeft op een gedraging tegenover de klager en voldoet aan de vereisten onder b, zijn de artikelen 5 t/m 12 van toepassing; b.

Het klaagschrift wordt ondertekend en bevat ten minste: - de naam en het adres van de indiener; - de datum; - een omschrijving van de gedraging waartegen de klacht zich richt. c. Indien het klaagschrift in een vreemde taal is gesteld en een vertaling voor een goede behandeling van de klacht noodzakelijk is, die nt de klager zorg te dragen voor een vertaling. 5. Zodra het COA naar tevredenheid van de klager aan zijn klacht tegemoet is gekomen, vervalt de verplichting de artikelen 6 tot en met 13 bij de behandeling van de klacht toe te passen. 6. Het COA zendt een schriftelijke ontvangstbevestiging van de klacht aan de klager. 7. a. De behandeling van de klacht gebeurt door een medewerker die niet bij de gedraging waarop de klacht betrekking heeft, betrokken is geweest; b. Het voorgaande geldt niet indien de klacht betrekkin g heeft op een gedraging van het COA zelf, dan wel van de voorzitter of een bestuurslid. 8. a. Het COA is niet verplicht de klacht te behandelen indien de klacht betrekking heeft op een gedraging: I. waarover reeds eerder een klacht is ingediend die met inachtneming van de artikelen 4 t/m 12 is afgehandeld; II. die langer dan een jaar voor de indiening van de klacht heeft plaatsgevonden; III. waartegen door de klager bezwaar had kunnen worden gemaakt; IV. waartegen door de klager beroep kan of kon worden ingesteld; V.

die door het instellen van een procedure aan het oordeel van een andere rechterlijke instantie dan de bestuursrechter onderworpen is, dan wel onderworpen is geweest, of; VI. zolang terzake van de klacht een opsporingsonderzoek op bevel van de officier van justitie of een vervolging gaande is, dan wel indien de gedraging deel uitmaakt van de opsporing of vervolging van een strafbaar feit en terzake van dat feit een opsporingsonderzoek op bevel van de officier van justitie of een vervolging gaande is; b. Het COA is niet verplicht de klacht te behandelen indien het belang van de klager, dan wel het gewicht van de gedraging duidelijk onvoldoende is; c. Van het niet in behandeling nemen van een klacht wordt de klager zo spoedig 40

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

mogelijk, doch uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van het klaagschrift schriftelijk in kennis gesteld. 9. Aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft, wordt een afschrift van het klaagschrift, alsmede van de daarbij meegezonden stukken toegezonden. 10. a. Het COA stelt de klager en degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft in de gelegenheid mondeling op de klacht te worden gehoord; b. Van het horen van de klager kan worden afgezien indien de klacht duidelijk ongegrond is, dan wel indien de klager heeft verklaard geen gebruik te willen maken van het recht te worden gehoord; c. Van het horen wordt een verslag gemaakt. 11. a. Het COA handelt de klacht af binnen zes weken na ontvangst van het klaagschrift; b. Het COA kan de afhandeling van de klacht met ten hoogste vier weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de klager en aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft. 12. a. Het COA stelt de klager schriftelijk en gemotiveerd in kennis van de bevindingen van het onderzoek naar de klacht, alsmede van de eventuele conclusies die het COA daaraan verbindt; b. Indien vervolgens nog een klacht kan worden ingediend bij een persoon of college, aangewezen om klachten over het COA te behandelen, wordt daarvan bij de kennisgeving melding gemaakt.

13 Het COA draagt zorg voor registratie van de bij haar ingediende klachten. De geregistreerde klachten worden jaarlijks gepubliceerd

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

Bijlage 6 Werkinstructie Trigion Werkzaamheden op locaties van COA De uit te voeren werkzaamheden kennen een diversiteit aan Inhoud, vorm en omvang van de opdracht.

Inhoud van algemene taken en bevoegdheden Alle beveiligingsmedewerkers van Trigion (ook de medewerkers van de door Trigion ingehuurde externe partijen) dragen zorg voor :

• •

•

• • •

Het optimaal beveiligen van de objecten en personen vallend onder deze opdracht tegen verlies, diefstal, beschadigingen en indiscretie; Het te allen tijde handelend optreden conform de geldende richtlijnen, voorschriften en instructies van het COA onregelmatigheden, incidenten en calamiteiten (of dreiging hiervan); Het schriftelijk rapporteren van alle zaken die betrekking hebben op de beveiliging en veiligheid; Het in elke dienst invullen en bijhouden van een volledig, nauwgezet en naar waarheid ingevuld dienstrapport in Triginet, waarin onder andere alle onregelmatigheden en de daarop genomen maatregelen worden bijgehouden; Het in elke dienst invullen of bijhouden van een volledig, nauwgezet en naar waarheid ingevuld incidentenrapportage in het Integrale Bewoners Informatie Systeem (IBIS) van het COA, waarin onder andere alle bewoner gerelateerde incidenten (en calamiteiten) en de daarop genomen acties worden bijgehouden; Het conform het bezoekersreglement (COA) ontvangen en registreren van bezoekers; Het handelen conform het actuele bedrijfshulpverleningsplan van de locatie; Het handelen conform de geldende instructies van de locatie (zogeheten specifieke objectinstructie) dat is opgenomen in deze instructie.

Specifiek objectinstructie Deze specifieke instructies hebben tot doel alle in te zetten personeel van Trigion en medewerkers van ingehuurde partijen op het betreffende object (locatie) een taakomschrijving te geven, waarin onder meer hun bevoegdheden en verantwoordelijkheden tot uitdrukking komen aangaande minimaal de volgende onderwerpen: • gezagsverhouding, • nutsvoorzieningen/ storingen, • calamiteiten, • uitgangscontrole, • ronden, • taken, • onregelmatigheden, • sleutelbeheer, • bediening apparatuur, • hulpmiddelen, • rapportage,

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes • ieder jaar de inhoud van alle bestaande objectinstructies door Opdrachtnemer worden gecontroleerd en ter akkoord aan de Opdrachtgever worden aangeboden.

Aard: De opdracht voor het COA kent een landelijk karakter en bestaat uit de afname van de volgende diensten:

• • • •

Objectbeveiliging; Mobiele surveillance; Brandwachten; Receptie services.

Zwaartepunt van de opdracht ligt bij objectbeveiliging. Hieronder wordt verstaan de inzet van beveiligingsmedewerkers die met name de volgende werkzaamheden uitvoeren:

• • •

Controle-, brand- en sluitrondes op het terrein en in het gebouw; Tegengaan van ongecontroleerd in- en uitgaand personen- en goederenverkeer; Ondersteunende taken ten behoeve van logistieke bedrijfsprocessen als receptie- en telefoontaken.

Overdag ligt het zwaartepunt binnen objectbeveiliging op de locaties bij de ondersteunende taken, voorwaarden die hieraan verbonden zijn :

•

te allen tijde dient minimaal één objectbeveiliger aanwezig te zijn die bevoegd én bekwaam is om als Ploegleider BHV op te treden;

Een ploegleider geeft leiding aan een inzet van meerdere bedrijfshulpverleners. Hij zorgt ervoor dat zijn ploeg geoefend wordt en blijft. Het beheer en de controle van de middelen van de ploeg horen ook tot zijn takenpakket. Aanspreekpunt bij calamiteiten, communicator bij hulpdiensten en in voorkomende gevallen beheerder van de BMI.

•

te allen tijde dient minimaal één objectbeveiliger aanwezig te zijn die bevoegd én bekwaam is om de BMC (de BBMI) te bedienen. Zie onderstaande informatie in hoofdstuk 5.2. Een ploegleider geeft leiding aan een inzet van meerdere bedrijfshulpverleners. Hij zorgt ervoor dat zijn ploeg geoefend wordt en blijft. Het beheer en de controle van de middelen van de ploeg horen ook tot zijn takenpakket. Aanspreekpunt bij calamiteiten, communicator bij hulpdiensten en in voorkomende gevallen beheerder van de BMI.

De dienst van een objectbeveiliger die door Trigion wordt ingezet op een locatie van het COA eindigt pas op het moment dat opvolgende bezetting aanwezig is. Doelgroep: Gedurende de werkzaamheden op locatie(s) van het COA komen grofweg de volgende doelgroepen: 1. Asielzoekers; 2. Medewerkers; 3. Bezoekers;

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

4. Ketenpartners; 5. Vrijwilligers, et cetera. Kenmerken van de doelgroep asielzoekers:

•

Asielzoekers beschikken niet of slechts in beperkte mate over de vereiste basisvaardigheden: zij spreken geen of weinig Nederlands en hebben geen of weinig kennis van de gang van zaken in Nederland; Asielzoekers arriveren veelal in Nederland met een gezondheidsachterstand. Zij zijn immers afkomstig uit landen waar de toegang tot en/ of de kwaliteit van de gezondheidszorg een stuk lager liggen dan in Nederland of wegens eigen financiële belemmeringen niet bereikbaar waren;

•

Asielzoekers hebben een verhoogd risico op medische en psychische problematiek als gevolg van ervaringen in het land van herkomst en het onzekere verblijf in de opvang en vooruitzicht op de toekomst.

De beveiligingsmedewerkers die op locaties van het COA worden ingezet, dienen niet alleen met bovengenoemde kenmerken rekening te houden, maar dienen hier ook naar te handelen. Enkele bijzondere bepalingen zijn :

•

Alle beveiligingsmedewerkers van Trigion (ook de medewerkers van de door Trigion ingehuurde externe partijen) handelen conform de Gedragscode van het COA. De Gedragscode is als bijlage opgenomen in deze instructie; Alle beveiligingsmedewerkers van Trigion (ook de medewerkers van de door Trigion ingehuurde externe partijen) dienen een servicegerichte grondhouding te hebben en representatief te zijn, één en ander ter beoordeling aan het COA. De bedrijfskleding (uniform) is onbeschadigd, schoon, gladgestreken en voorzien van het "beveiligingsembleem" (V);

•

Alle beveiligingsmedewerkers van Trigion (ook de medewerkers van de door Trigion ingehuurde externe partijen) dragen zorg als een goed huisvader voor het gebruiken en beheren van de in beheer gekregen voorzieningen en systemen.

Periodieke controles Brand Meld Installaties (BMI) Met betrekking tot de brandmeldinstallaties geldt een speciaal protocol, namelijk:

•

Trigion draagt zorg voor voldoende daartoe opgeleide personen (BBMI) die onderstaande controles realiseert en daarvoor ook de specifieke kennis van de BMI's inclusief de geldende normen bezitten; De BBMI voert maandelijkse, 4-maandelijkse en 8-maandelijkse controles uit van de Brandmeldinstallaties (BMI) op Locaties van het COA binnen de reguliere uren, conform de onderhoudsrichtlijn Taakomschrijving gedelegeerde taken beheer en controle BMI en Ontruimingsalarminstallaties (uit NEN 2654-1 2018 en NEN 2654-2 2018)met NL-sfb code 65.10.10 (per BMI) en daarnaast draagt de BBMI zorg voor de verrichting van het preventief onderhoud aan de BMI' s en het bijhouden van de interne en externe logboeken;

Beheerder

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

persoon die beschikt over noodzakelijke vakbekwaamheid voor het beheer van de brandmeldinstallatie en die is geïnstrueerd omtrent de hem/haar toevertrouwde taken en mogelijke gevaren die zijn verbonden aan onjuist handelen. Alle onderhoudswerkzaamheden, zoals preventief onderhoud, controle en correctief onderhoud, alsmede alle handelingen verricht aan de brandmeldinstallatie zoals het in- en uitschakelen van melders of groepen moeten direct na het afronden van de werkzaamheden in het logboek worden vermeld. Het logboek moet hiervoor voor de beheerder en onderhouder vrij toegankelijk zijn. Taken van de beheerder De beheerder is contactpersoon voor de interne en externe organisaties m.b.t. het beheer, de controle en het onderhoud van de brandmeldinstallatie. De beheerder heeft hiervoor de noodzakelijk kennis, alsmede kennis van de interne en externe alarmopvolging. De beheerder is belast met: — de dagelijkse bediening; — het beheer van de brandmeldinstallatie — het beheer van de ontruimingsinstallatie — de periodieke controle en het preventief onderhoud; — instructie aan het personeel omtrent het voorkomen van onechte en ongewenste brandmeldingen.

De beheerder is ervoor verantwoordelijk om conform interne procedures via de gebruiker de onderhouder te informeren over bouwkundige wijzigingen, wijzigingen in het gebruik en inrichting van de ruimten en wijzigingen in de alarmorganisatie voor zover deze van invloed kunnen zijn op het juist functioneren van de brandmeldinstallatie en/of de ontruimingsinstallatie en het tijdig detecteren van brand. Dagelijkse bediening Onder dagelijkse bediening wordt verstaan alle bedieningshandelingen die noodzakelijk zijn om brand-, ontruimings-, storings- en overige meldingen af te handelen, zoals bijvoorbeeld: — het afstellen van een akoestisch signaal; — het vaststellen van de aard en locatie van de melding; — het terugstellen van een brand-, ontruimings-, storings- en overige melding; — het in- en uitschakelen van brandmelders, detectiezones en sturingen; — het in- en uitschakelen van alarmeringszones en sturingen; — het handmatig activeren en deactiveren van de ontruimingsalarminstallatie; — de noodzakelijke registratie in het logboek. Periodieke controle door beheerder

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

De beheerder moet de hierna vermelde controles uitvoeren. De werkomvang en de herhalingsfrequentie worden door de onderhouder vastgelegd in het logboek. Door omstandigheden als vervuiling, gebruikte apparatuur en de voorschriften van de leverancier/fabrikant en het risico kan het noodzakelijk zijn dat de controle en het preventieve onderhoud door de onderhouder geheel of gedeeltelijk meermaals per jaar moeten plaatsvinden. De frequentie en de werkomvang van de controlewerkzaamheden van de beheerder moeten daarop worden afgestemd. Tijdens de controlewerkzaamheden moet er op worden gelet, dat één of meer van de volgende componenten niet onopzettelijk wordt geactiveerd: — brandalarmeringsapparatuur; — ontruimingsalarmeringsapparatuur; — doormeldfunctie voor brandmeldingen; — besturingsapparatuur voor automatische brandbeveiligingsinstallaties. De hierna vermelde maandelijkse en viermaandelijkse controles hoeft de beheerder niet uit te voeren in de maand dat de onderhoudsdeskundige zijn preventief onderhoud uitvoert. In het preventief onderhoud door de onderhouder zijn deze controles reeds opgenomen.

Maandelijkse controles Eenmaal per maand moeten de volgende controles worden uitgevoerd: — Voer een visuele controle uit van de brandmeldcentrale, het brandweerpaneel, de nevenpanelen, de ontruimingsalarmcentrale en/of centrale-eenheid en de bedieningspanelen door: — controle van de goede werking van de optische indicatoren; — controle van de bijbehorende vast aangebrachte teksten op beschadigingen/leesbaarheid; — controle op mechanische beschadigingen en goede bevestiging. — Controleer ieder criterium van de doormeldfunctie voor brandmeldingen als volgt: — Breng in de brandmeldinstallatie een brandmelder in alarm met inachtneming van het bedieningsvoorschrift van de fabrikant. — Verifieer de correcte ontvangst van de brandmelding door de centralist van het ontvangststation voor brandmeldingen. — Herstel de alarmmelding met inachtneming van het bedieningsvoorschrift van de fabrikant.. — Controleer de doormeldfunctie voor storingsmeldingen als volgt: — Simuleer een storing overeenkomstig het voorschrift van de leverancier. — Verifieer de correcte ontvangst van de storingsmelding door de centralist van het ontvangststation voor storingsmeldingen. — Herstel de storing. Viermaandelijkse controles Iedere vier maanden na oplevering moeten aanvullend de volgende controles worden uitgevoerd:

Veiligheidsplan

COA | Hotel Van der Valk | Goes

— Controleer visueel of de handbrandmelders goed bereikbaar, direct zichtbaar en niet beschadigd zijn. — Controleer visueel of automatische brandmelders vrij zijn van obstakels die de verspreiding van fysische verschijnselen van brand zoals rook, warmte en straling naar de brandmelders kunnen verhinderen. — Controleer visueel of alle automatische brandmelders naar behoren kunnen functioneren en niet beschadigd zijn. — Controleer visueel of alle ontruimingssignaalgevers en/of ontvangsttoestellen naar behoren kunnen functioneren en niet beschadigd zijn. — Controleer of zich binnen de alarmeringszones veranderingen in ruimtegebruik, inrichting, achtergrondgeluid of bouwconstructie hebben voorgedaan die van invloed kunnen zijn op het functioneren van de ontruimingsalarminstallatie. — Controleer of de huidige voorzieningen van de ontruimingsalarminstallatie nog voldoen aan de alarmorganisatie. — Controleer of zich binnen de detectiezones veranderingen in ruimtegebruik, inrichting, ventilatiesysteem of bouwconstructie hebben voorgedaan. — Controleer of de huidige voorzieningen van de brandmeldinstallatie nog voldoen aan de alarmorganisatie. — Controleer of de bedieningsvoorschriften, installatieplattegronden, blokschema's, functiematrixen en dergelijke overeenstemmen met de werkelijke situatie.

De beheerder moet, met inachtneming van de voorschriften van de fabrikant, de apparatuur uitwendig reinigen. Rapportage en vastlegging in logboek De bevindingen van de controles moet de beheerder vastleggen in een rapport periodieke controle door beheerder en tevens registreren in het logboek.

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13411735/2