Agendapunt 11b. Raadsvoorstel plan schulddienstverlening

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: : :

Z21.102353 / D21.831178 Raadsvoorstel beleidsplan schulddienstverlening 2022-2025 A. van der Reest Sociaal domein Iris Vroegop Samenleving

Gevraagd besluit Vaststellen van het Plan Schulddienstverlening 2022-2025 Juridische grondslag Gemeenten moeten op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) een plan vaststellen voor maximaal 4 jaar waarin een aantal wettelijke taken worden uitgewerkt. Aanleiding Het huidige plan schulddienstverlening loopt af per 1 januari 2022. Dit nieuwe plan is de opvolger daarvan. Bijgevoegd is het plan Schulddienstverlening 2022-2025 van de afdeling WIZ van GR de Bevelanden. Gemeenten moeten op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) een plan vaststellen voor maximaal 4 jaar waarin een aantal wettelijke taken worden uitgewerkt. Het huidige beleidsplan schulddienstverlening loopt af per 1 januari 2022. Dit nieuwe plan is de opvolger daarvan. Sinds 2017 hebben de Bevelandse gemeenten hun armoedebeleid vastgelegd in een kadernota. De vorige kadernota eindigde eind 2020, het vorige plan schulddienstverlening eindigde in eerste instantie eind 2019. Destijds is besloten om het plan schulddienstverlening met 1 jaar te verlengen zodat beide documenten dezelfde einddatum kregen, met het idee om vanaf 2021 één beleidsplan armoeden en schulden te maken. Echter werd in de loop van 2020 bekend dat de wettelijke kaders rondom schuldhulpverlening pas in 2021 zouden veranderen, die invloed hebben op de werkwijze van WIZ.

Hierdoor is er gekozen om toch 2 aparte documenten op te stellen. De Kadernota armoede en schulden 2021-2024 is inmiddels vastgesteld. Relatie plan schulddienstverlening met kadernota armoede en schulden en het lokaal uitvoeringsplan armoede De Kadernota dekt niet de hele lading wat betreft schulddienstverlening. O.g.v. de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening moeten bepaalde zaken in een gemeentelijk plan worden vastgelegd en die staan niet allemaal in de kadernota. Het plan schulddienstverlening geeft veel meer concrete acties weer voor de komende periode, gebaseerd op de kaders uit de kadernota en de wettelijke kaders. De kadernota is veel theoretischer en beschrijft 4 kaders op hoofdlijnen. Het plan schulddienstverlening is meer een uitwerking van die kaders. In de kadernota wordt uitgebreid ingegaan op de oorzaken en gevolgen van armoede en schulden en welke groepen inwoners het meeste risico lopen. De doelstelling in de kadernota luidt: “Gemeenten willen in eerste instantie zoveel mogelijk voorkómen dat mensen financiële problemen krijgen en in een armoedesituatie terechtkomen.

Mensen die al in een Minnelijke Schuldsanering Natuurlijke Personen (MSNP) zitten, willen we met onze regelingen en voorzieningen zo goed mogelijk helpen zodat die situatie zo kort mogelijk duurt en de gevolgen van armoede en schulden zo beperkt mogelijk blijven.” Daarnaast is eind 2021 door het college het lokaal uitvoeringsplan armoede vastgesteld, waar nog 3 aanvullende lokale kaders zijn vastgesteld. In het lokaal uitvoeringsplan is aangegeven waar gemeente Goes lokaal extra op gaat inzetten. Binnen de kaders van de kadernota, de lokale kaders én de wettelijke kaders voert GR de Bevelanden schuldhulp- en dienstverlening uit. De manier waarop zij dit doen, wordt beschreven in het plan Schulddienstverlening.

Agendapunt Pagina 2

Resultaat Een vastgesteld Plan Schulddienstverlening 2022-2025. Argumenten In het plan worden zowel de wettelijke kaders op grond van de Wgs als de kaders uit de Kadernota Armoede & Schulden nader uitgewerkt. Deze uitwerking leidt tot een aantal activiteiten voor de komende beleidsperiode waarvan een opsomming is opgenomen in hoofdstuk 6. De activiteiten moeten leiden tot een meer preventieve aanpak van schulden, tot een efficiëntere en effectievere aanpak, een nauwere integrale samenwerking met diverse partijen in het sociaal domein en een aanpak voor specifieke doelgroepen, zoals jongeren, zelfstandig ondernemers en laaggeletterden. Een aantal zaken wordt niet in dit plan nader uitgewerkt, maar in aanvullende beleidsregels. Deze beleidsregels worden vastgesteld door het Dagelijks Bestuur van GR de Bevelanden. Het gaat om de begrippen fraude en recidive, de werkwijze van schulddienstverlening in het algemeen en voor vroegsignalering van schulden en zelfstandig ondernemers in het bijzonder. Kanttekeningen n.v.t. Financiën Wat kost het? De financiën staan uitgewerkt in hoofdstuk 7 van het plan schulddienstverlening. Bij een aantal onderdelen zijn nog geen bedragen genoemd. Dit heeft te maken met het feit dat GR de Bevelanden voor die zaken nog een nader onderzoek moet uitvoeren. WIZ zal hierover nog advies uitbrengen aan de gemeenten.

Voor vroegsignalering zijn middelen beschikbaar voor 2021 en 2022. Vanaf 2023 is er geen structurele financiering beschikbaar. Hierdoor is aan GR de opdracht gegeven om vroegsignalering te evalueren en te onderzoeken hoe de structurele kosten verlaagd kunnen worden. Hoe worden de kosten gedekt? De activiteiten die in het plan schulddienstverlening staan en vragen om een financiële bijdrage zijn opgenomen in het lokaal uitvoeringsplan armoede. Zijn er grote gevolgen voor het weerstandvermogen?

Duurzaamheid n.v.t. Communicatie & Participatie Wie zijn de betrokken bij dit raadsbesluit? GR de Bevelanden heeft het plan opgesteld. De cliëntenraad Bevelands Belang Werk en Inkomen heeft ingestemd met het plan. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? De cliëntenraad Bevelands Belang Werk en Inkomen bestaat uit een vertegenwoordiging van cliënten of van vertegenwoordigers namens cliënten. De cliëntenraad heeft ingestemd met het plan. Uitvoering De uitvoering van dit plan is belegd bij afdeling WIZ van GR de Bevelanden. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

Agendapunt Pagina 3

mr. H.E. Schild Secretaris

drs. M. Mulder MSc. Burgemeester