Agendapunt 11. Raadsvoorstel Wijziging WMO-verordening

Raadsvoorstel Agendapunt

11.

Vergadering d.d.

22 juli 2021

Datum collegebesluit 23 mei 2021 Onderwerp

Raadsvoorstel wijziging WMO-verordening

Registratienummer

Z21.083685 / D21.757875

Portefeuillehouder

Andre van der Reest

Programma

Werk Inkomen en zorg

Behandeld door

Maurits van Belzen/Elia ter Wisscha

1. Samenvatting Het Focus Uitvoeringsplan kent diverse maatregelen gericht op de drie pijlers Normalisatie, Zakelijkheid en Beheersbaarheid. Op het terrein van de WMO zijn er maatregelen opgenomen vanuit het project Grip op de WMO van de Oosterschelderegio en maatregelen vanuit veranderde beleidskeuzes van afdeling WIZ van gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Bevelanden. Zoals aangekondigd in het advies over het focus uitvoeringsplan moeten deze beleidskeuzes verwerkt worden in een wijziging van de Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning. Deze treft u hierbij aan. U wordt voorgesteld deze vast te stellen. 2. Inleiding Vanuit de noodzaak om te komen tot kostenbeheersing van de Wmo heeft de afdeling WIZ van GR de Bevelanden 27 mogelijke keuzes voor versobering van het verstrekkingenbeleid en kostenbeheersing Wmo voorgelegd aan de portefeuillehouders van de gemeenten. Gezamenlijk zijn er tijdens het Portefeuillehoudersoverleg WIZ van 30 maart 2021 elf punten gekozen. 1. We verstrekken in principe geen hulp bij het huishouden meer voor korte duur (<6 maanden). 2. We onderzoeken inkomen en vermogen bij meldingen hulp bij het huishouden. 3. Als zoek- en verhuisgebied bij het primaat verhuizen hanteren we het totale gebied van de vijf Bevelandse gemeenten, waarbij Goes nog een straal aanhoudt van 10 km daarom heen als zoek- en verhuisgebieden. 4.

Cliënt is verantwoordelijk voor zijn eigen gemaakte keuzes, hiermee houden wij rekening met de te verstrekken ondersteuning. 5. We compenseren alleen vanuit de Wmo tot aanvaardbaar niveau. 6. We hanteren de Wlz en Zvw als voorliggende voorziening. 7. We hanteren een gemaximaliseerde vergoeding voor sportbeoefening. 8. We stellen kaders aan reële behoefte. 9. In een vroeg stadium wijzen we cliënten op het verloop van beperkingen. We houden daar rekening mee bij nieuwe aanvragen. 10. Bij cliënten met ontwikkelingsperspectief, sturen we actief op resultaat. Als er geen ontwikkelingsperspectief is zetten we niet onnodig zwaardere zorg in. 11. Particuliere hulp in het huishouden is voorliggend voor inwoners die particuliere hulp hadden. 3. Inhoud De Wmo is bedoeld om kwetsbare inwoners te ondersteunen die niet zelfredzaam zijn en op geen enkele manier kunnen participeren. De afdeling WIZ ziet vanaf de invoering van het Abonnementstarief in 2020 een toename van het aantal aanvragen Wmo. Het huidige beleid biedt onvoldoende kaders om inwoners die zelf zouden kunnen voorzien in hun ondersteuningsbehoefte buiten de Wmo te houden. We kunnen alleen de kwetsbare inwoners op de juiste manier blijven ondersteunen door een gedragsverandering van inwoners die zelf kunnen voorzien in een oplossing: van claimgericht naar het nemen van eigen verantwoordelijkheid.

De beleidskeuzes Wmo kunnen tot een toename van het aantal bezwaarschriften leiden. Dit geldt met name voor punt 2. We onderzoeken inkomen en vermogen bij meldingen hulp bij het huishouden. Jurisprudentie heeft tot nu toe uitgewezen dat gemeenten geen rekening mogen houden met financiële draagkracht anders dan via de eigen bijdrage.

Z03BD4C2F47

Agendapunt Pagina 2

Op 23 november 2020 is er een ledenbrief verzonden waarin de VNG gemeenten oproept maatregelen te treffen om de gevolgen van het abonnementstarief tegen te gaan. De VNG is bereid gemeenten te ondersteunen die hiermee willen experimenteren, ook bij de juridische gevolgen. 4. Financiën Het is op voorhand lastig om een inschatting te geven van de te realiseren kostenbesparing. De uiteindelijke kostenbesparing van deze maatregelen is namelijk afhankelijk van diverse factoren, zoals: de effectiviteit van de communicatiecampagne; de mate waarin en hoeveel inwoners kunnen worden aangesproken op hun eigen kracht en verantwoordelijkheid; hoeveel inwoners een inkomen of vermogen hebben boven 150% van de bijstandsnorm; de mate waarin gemeenten algemene voorzieningen kunnen creëren. Op basis van wat door WIZ is aangegeven, hebben we een financiele vertaling gemaakt van voorgestelde maatregelen binnen het Focus Uitvoeringsplan. Hierbij zijn we alert geweest op eventuele dubbelingen met cijfers uit de maatregelen van het Berenschot ‘Grip op WMO’ implementatieplan. 5. Communicatie Wij zullen de wijzigingsverordening WMO alsnog voorleggen aan Goese inwoners via het burgerpanel en hun reactie aan u laten weten. De wijziging van de WMO-verordening zal bekendgemaakt worden.

Voor de communicatie aan inwoners over de beleidskeuzes Wmo trekken de vijf deelnemende gemeenten en GR de Bevelanden samen op. Bij dit raadsvoorstel mee te zenden stukken: − RB met daarin opgenomen de Wijzigingsverordening WMO − Toelichting op wijzigingsverordening WIZ (achtergrondinformatie) − Concrete voorstellen top 10 beleidskeuzes WIZ (achtergrondinformatie) Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

drs. M. Mulder MSc. Burgemeester