Agendapunt 11. Raadsvoorstel Verordening nadeelcompensatie

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: : :

Z22.106694 / D22.839374 Raadsvoorstel Verordening nadeelcompensatie C. Pille Bestuur Peter Daniëlse Omgeving & Economie

Gevraagd besluit Het vaststellen van de Verordening nadeelcompensatie Goes 2022. Deze regelt de behandeling van verzoeken om nadeelcompensatie inclusief planschade. Juridische grondslag De artikelen 108 en 149 van de Gemeentewet, titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht en afdeling 15.1 van de Omgevingswet. Aanleiding De inwerkingtreding van titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht en de Omgevingswet naar verwachting op 1 juli 2022. Resultaat Invulling geven aan één van de door de VNG geformuleerde ‘Minimale acties Omgevingswet’ voor de implementatie van de Omgevingswet. Argumenten De overheid kan rechtmatig handelen en toch schade veroorzaken. Bijvoorbeeld door het verlenen van een omgevingsvergunning, het inperken van rechten of neveneffecten door werkzaamheden. Het gaat dus om schade veroorzaakt door rechtmatige besluiten en om schade veroorzaakt door rechtmatige feitelijke handelingen. Bij planschade gaat het om inkomensderving of vermindering van de waarde van een onroerende zaak als gevolg van een planologische maatregel. Nadeelcompensatie is dus breder dan planschade als bedoeld in artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Binnenkort zullen naar verwachting twee nieuwe wettelijke regelingen voor nadeelcompensatie in werking treden. Hiervoor heeft de VNG een modelverordening opgesteld.

De Verordening nadeelcompensatie komt in de plaats van de huidige Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade. De Verordening nadeelcompensatie is er niet alleen voor planschade, maar ook voor nadeelcompensatie. De huidige verordening planschade kan worden ingetrokken. De verordening kan vanwege het overgangsrecht nog wel relevant zijn voor het afhandelen van (plan)schadeverzoeken. Naar verwachting treedt op 1 juli 2022 de nadeelcompensatieregeling, titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb), in werking. De regeling heeft betrekking op schade die een bestuursorgaan in de rechtmatige uitoefening van een publiekrechtelijke bevoegdheid of taak veroorzaakt. Het doel van de nieuwe regeling is om te komen tot meer eenduidigheid en overzichtelijkheid in het nadeelcompensatierecht. Hiernaast is de verwachting dat op 1 juli 2022 ook de Omgevingswet in werking zal treden. De Ow bevat een specifiek op het omgevingsrecht toegesneden nadeelcompensatieregeling die enkele aanvullende regels op de Awb bevat (afdeling 15.1 van de Omgevingswet). Deze wettelijke regelingen (titel 4.5 van de Awb en afdeling 15.1 van de Omgevingswet) zijn grotendeels uitputtend bedoeld. Ze bevatten al veel regels voor de afwikkeling van aanvragen om schadevergoeding, zoals beslistermijnen.

Slechts over enkele onderwerpen is het mogelijk om aanvullend regels op te nemen in een gemeentelijke verordening.

Agendapunt Pagina 2

Kanttekeningen Het vaststellen van een Verordening nadeelcompensatie is niet verplicht, zoals dat bij een Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade wel het geval was. De VNG adviseert echter wel om een Verordening nadeelcompensatie vast te stellen. Zonder deze verordening kan een gemeente bijvoorbeeld geen recht heffen. Financiën Door de Verordening nadeelcompensatie ontstaan geen nieuwe administratieve lasten. Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie & Participatie Na vaststelling van de Verordening nadeelcompensatie wordt deze gepubliceerd op Overheid.nl. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? Niet van toepassing. Uitvoering De Verordening nadeelcompensatie treedt gelijktijdig in werking met titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht en de Omgevingswet. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

drs. M. Mulder MSc. Burgemeester