Agendapunt 11. Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Goes-West, Noordelijk plandeel

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

11 april 2024

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: :

J. Veldhuizen Ruimte en economie Peter Daniëlse Omgeving & Economie

:

Z24.178608 / D24.1119698 Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan "Goes-West, Noordelijk plandeel"

Gevraagd besluit Het vaststellen van een bestemmingsplan voor het noordelijke deel van de wijk Goes-West. Juridische grondslag Artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Aanleiding Sinds 2008 werkt de gemeente samen met Beveland Wonen aan de herstructurering van Goes-West. Daarvoor is destijds een masterplan vastgesteld. Het zuidelijk plandeel is inmiddels afgerond. Daar zijn in totaal 244 woningen gesloopt en vervangen door 365 woningen, waarvan 289 huur en 76 koop. Op dit moment worden voorbereidingen getroffen voor het aanpakken van het noordelijk plandeel. Hiervoor is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Resultaat Een juridisch-planologisch kader voor de herontwikkeling van het noordelijke deel van Goes-West. Argumenten Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Omdat het ontwerpbestemmingsplan afgelopen jaar ter inzage is gelegd, is daarop de procedure die is opgenomen in de Wet ruimtelijke ordening nog van toepassing. Op het moment dat het nieuwe bestemmingsplan voor het noordelijke deel van Goes-West onherroepelijk wordt, gaat het van rechtswege onderdeel uitmaken van het tijdelijk deel van het omgevingsplan voor de gemeente Goes. In het noordelijke deel van Goes-West worden 246 woningen gesloopt en worden er 227 nieuw gebouwd (waarvan minimaal 200 huurwoningen). De start daarvan staat in 2025 gepland en behelst in eerste instantie drie fases.

Voor de vierde en laatste fase moet de planuitwerking nog plaatsvinden. Naast het vernieuwen van huurwoningen wordt ook de openbare ruimte door de gemeente aangepakt. Het noordelijk plandeel kenmerkt zich door de aanleg van een groene oost-west verbinding in de wijk. Verder wordt de oriëntatie van de woningen in het noordelijk plandeel gewijzigd. In verband met duurzaamheid (zonne-energie) worden de woningen noord-zuid in plaats van oost-west georiënteerd. Woningen komen aan een aantal groene pleintjes die in het kader van klimaatadaptatie ingericht worden als wadi met daaronder een waterbuffer. Kanttekeningen In het gebied is een ecologische quickscan uitgevoerd. Hieruit blijkt dat het uitvoeren van nader onderzoek naar vaste rust- en verblijfplaatsen en/of essentieel functioneel leefgebied van de huismus, gierzwaluw, vleermuizen en de bunzing noodzakelijk is. Dit nader onderzoek kan niet op korte termijn worden afgerond. Om te voorkomen dat het nader onderzoek de vaststelling van het bestemmingsplan ophoudt en daarmee de planning van Beveland Wonen voor herontwikkeling verstoort, wordt uw raad voorgesteld in de regels van het bestemmingsplan een voorwaardelijke verplichting op te nemen inhoudende dat niet eerder met de werkzaamheden mag worden begonnen dan nadat het nader ecologisch onderzoek is afgerond en alle maatregelen die daaruit naar voren komen zijn getroffen.

Het gaat hier om een ambtelijke wijziging. Uw raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerp vast te stellen met inachtneming van deze ambtelijke wijziging.

Agendapunt Pagina 2

Financiën In de samenwerkingsovereenkomst met Beveland Wonen voor Goes-West is bepaald wie welke kosten van de herstructurering voor zijn rekening neemt. Kostenverhaal is daarmee verzekerd en het vaststellen van een exploitatieplan kan achterwege blijven. Duurzaamheid Duurzaamheid is onder het regime van de Wet ruimtelijke ordening geen onderwerp dat uitdrukkelijk kan worden geregeld. Het Besluit bouwwerken leefomgeving (voorheen Bouwbesluit 2012) is een uitputtende regeling voor wat betreft het stellen van bouwvoorschriften uit het oogpunt van energiezuinigheid en milieu. Wel worden in verband met duurzaamheid (zonne-energie) de woningen noord-zuid in plaats van oost-west georiënteerd. Woningen komen aan een aantal groene pleintjes die in het kader van klimaatadaptatie worden ingericht als wadi met daaronder een waterbuffer. Communicatie & Participatie Beveland Wonen en de gemeente communiceren regelmatig over de ontwikkelingen in de wijk met een nieuwsbrief en klankbordgroepen naar bewoners. Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft, na publicatie in de Bevelandse Bode, in het Gemeenteblad en op www.ruimtelijkeplannen.nl, van 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024 zes weken ter inzage gelegen met de mogelijkheid voor eenieder om daarop te reageren. Dit heeft niet geleid tot zienswijzen.

Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? De planontwikkeling is tot stand gekomen in overleg met Beveland Wonen. Eind juni 2022 zijn er startbijeenkomsten geweest met de bewoners van de wijk. Bij de uitwerking van de plannen daarna is de klankbordgroep Omgeving betrokken. In die klankbordgroep zaten wijkbewoners die wilden meepraten over de ontwikkeling van de wijk. Uw raad is op 27 juni 2023 bijgepraat over de stand van zaken van de herstructurering. Uitvoering Na vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan wordt dit gepubliceerd in de Bevelandse Bode, het Gemeenteblad en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Belanghebbenden kunnen vervolgens binnen zes weken beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Na afloop van de beroepstermijn treedt het bestemmingsplan in werking (tenzij een voorlopige voorziening wordt gevraagd) en fungeert het als toetsingskader voor bouwplannen en andere initiatieven in het gebied. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

C.H. van den Bos Burgemeester