Agendapunt 11. Presentatie raden Zeeland - 21 december 2022
Tekst van het document
Evaluatie van het proces rondom de heroverweging van de inkooprelatie met Intervence
Een gezamenlijk onderzoek van de lokale rekenkamers van de Zeeuwse gemeenten.
De breuk in de relatie met Intervence: hoe verliep de voorbereiding en besluitvorming in dat proces en wat kunnen we daarvan leren?
Het systeem en het bestuurlijke stelsel Het systeem en het bestuurlijke stelsel waarmee de Jeugdzorg is ingericht is uitermate complex. Van geen enkele speler kan verwacht worden grip te hebben. SER bie K a 2 me dt tw 202 r n e e b k e m z e akk rled ov : 'W eed n s i s 4 i 2 r n , c j S ' i e n i d z e n NO g i n a e je r rk “De n” min a o r a e b o h s c t v an: s e ugd t e d kw g r a e n o l o z Jeugdb v b d o , k “ e oor od laa zorg alt" aar pl e en n a g n f e t ge ad t i k p e s Kim ak m zo em onder e h e e t o en vies n k s r o y e r s P e j g o i n t u kin 2 g e a an 2 esp tte , ov . We He jk is vo 0 m . 2 e r d d r e r e e g e i r r s l doo Kam ek m , vo r be mo lan oorde mb bert B e t c e i rd e e l o n l i d e id erc ten et l t tw r H 8 e n z eb r 1 h a i e , r tt s o s n d e e n t a u v m w e d ode k e o u u t h te e mis en v r va rrei i t a n e a e N e g L c m w e u e sie m RT an n de nen ht n s e V t g g o e a l k a h VW de skran jn De H : "Zoals die in zi vas SER, heen t , S J 7 e u d o d gdhu ecem r p 1 te T tijde ”. D b mon thoude org. l p 6n e we Kunn r 202 ns at ze verk e z o e e w d 2 e n i vem de het e rt i n en m ug de e j r e e o d r e e b d e ten w en? er 2 ande e de n crisis.
022 insta n ti e uit 2 k 2 o o r 2022 20 e u b r n m e e stig n t n p r b n e e e s t e g e 7 m i , h en sc ece rs blijv nkzittin r e lkskrant d d o n V i k 0 dzorg, e g r u 2 e a a e b j s , b t e m e t r w en in d m Zorg kw e l Trou besche bij rech b o r d door p g t g r e o u k e t e w odig. J n t e i t s c ea te urgent pro
Hoe is de voorbereiding van en besluitvorming met betrekking tot de heroverweging van de inkooprelatie, tussen de Bestuurscommissie Inkoop Jeugdzorg en Intervence verlopen?
In hoeverre is het handelen van de Bestuurscommissie Inkoop Jeugdzorg in deze doeltreffend, doelmatig en rechtmatig geweest?
Voorwaarden
Regie
Procesresultaten
Centrale vraagstelling en kwaliteitskader voor een goed proces
Focus op opgaven
Constructie ve samenwerki ng
Democratisch samenspel
Systeemverantwoordelijkheid voor bestuurlijk stelstel
Faciliteren d wettelijk kader
Profession ele vormgevin Leiderscha g p
© Partners+Pröppe
Zijn er verbeterpunten aan te wijzen en zo ja, welke zijn dit?
Voorwaarden
Regie
Procesresultaten
Conclusies Conclusies 1 Focus op opgaven
2 Constructie ve samenwerki ng
3 Democratisch samenspel
1 Systeemverantwoordelijkheid voor bestuurlijk stelstel
1 Continuïteit onder een kritische ondergrens en uiteindelijk duurder uit. 2 Partijen verliezen het vertrouwen in elkaar. Rol van Bestuurscommissie wordt probleemeigenaar. 3 Bestuurscommissie moet naar instrumenten grijpen die buiten haar inkoopbevoegdheden liggen. Niemand maakt pas op de plaats.
1
1 1 Faciliteren d wettelijk kader
2 Profession ele vormgevin 3 g Leiderscha p
2 3
©
Conclusies Regie kwijt, anderen nemen het over maar gemeenten dragen wel de consequenties van keuzes die door anderen worden gemaakt. Conclusies Bestuurscommissie kan niet meer handelen binnen lokale afspraken en regels. Onvoldoende expertise en kennis voor toepassing van steeds complexere samenhangende instrumenten. Leiderschap wordt getoond door het betreden van onbekend terrein.
Voorwaarden
Regie
Procesresultaten
Aanbevelingen Aanbevelingen 1 Focus op opgaven
2 Constructie ve samenwerki ng
3 Democratisch samenspel
1 Systeemverantwoordelijkheid voor bestuurlijk stelstel
1 Blijf boven een kritische ondergrens, stel hiervoor alle noodzakelijke middelen beschikbaar. 2 Heroverweeg het type relatie met GI’s. 3 Bezie drie situaties die zich kunnen voordoen: stabiele situatie, early warnings, substantiële problemen. Maak hiertoe afspraken met de raad op maat.
Aanbeveling Bespreek met de systeemverantwoordelijke ministeries de mogelijkheden voor heroverweging van de type relatie met GI’s. Aanbeveling Richt, in het geval zich substantiële problemen voordoen, tijdelijk en op maat een organisatie in met voldoende bestuurlijk vermogen, ambtelijke capaciteit en expertise en actoren uit het bestuurlijk stelsel.
1 Faciliteren d wettelijk kader
2 Profession ele vormgevin 3 g Leiderscha p ©