Agendapunt 11. Controleprotocol (inclusief normenkader) 2022 wordversie

Controleprotocol 2022

-2-

-3-

Controleprotocol 2022 voor de accountantscontrole op de jaarrekening van de gemeente Goes 1.

Inleiding

Vanaf 1 januari 2004 dienen accountants bij de jaarrekening in de accountantsverklaring een oordeel over de rechtmatigheid te geven. Om een adequate controle door een accountant mogelijk te maken geven wij zelf als gemeente invulling aan het begrip rechtmatigheid in de vorm van een toetsbaar kader en een interne toetsing op de naleving. In het controleprotocol is als bijlage het normenkader opgenomen. Dit normenkader bestaat uit een overzicht van de geldende externe wetgeving en eigen regelgeving met betrekking tot de financiële beheershandelingen. In het belang van de controle gaat het om de financiële beheershandelingen waarbij recht, hoogte en duur van toepassing zijn. Alle gemeenteverordeningen voor zover die bepalingen bevatten over de financiële beheershandelingen, maken onderdeel uit van het normenkader. De raad kan besluiten dat aan bepaalde onderdelen van verordeningen geen financiële consequenties worden verbonden. Het normenkader moet actueel worden gehouden en wordt aangepast op basis van nieuwe wet- en regelgeving. Daarom wordt het elk jaar opnieuw vastgesteld. Het controleprotocol 2022 (inclusief normenkader) bevat ten opzichte van het controleprotocol 2021 geen noemenswaardige wijzigingen. Het normenkader is verder geoperationaliseerd in een toetsingskader.

Hiermee is aangegeven welke bepalingen uit de wet- en regelgeving in het normenkader financiële consequenties hebben. Dit is geen wettelijke verplichting. De nieuwe wetswijziging rondom de rechtmatigheidsverantwoording is opgeschoven naar boekjaar 2023. Dit zal waarschijnlijk wel wat veranderingen voor het controleprotocol met zich meebrengen. 1.1

Doelstelling

Dit controleprotocol heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole over het boekjaar 2022. De nadruk in dit controleprotocol ligt daarbij op de rechtmatigheidscontrole.

-4-

2.

Algemene uitgangspunten voor de accountantscontrole (getrouwheid én rechtmatigheid)

Zoals in artikel 213 Gemeentewet is voorgeschreven zal de controle van de in artikel 197 Gemeentewet bedoelde jaarrekening, uitgevoerd door de door uw raad benoemde accountant, gericht zijn op het afgeven van een oordeel over: de getrouwe weergave van de in de jaarrekening gepresenteerde baten en lasten en de activa en passiva; het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten en balansmutaties in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder gemeentelijke verordeningen; de inrichting van het financieel beheer en de financiële organisatie gericht op de vraag of deze een getrouwe en rechtmatige verantwoording mogelijk maken; het in overeenstemming zijn van de door het college opgestelde jaarrekening met de bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regels bedoeld in artikel 186 Gemeentewet (Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten); de verenigbaarheid van het jaarverslag met de jaarrekening. Bij de accountantscontrole zijn de nadere regels die bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden gesteld op grond van artikel 213, lid 6 Gemeentewet, het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) en de Richtlijnen voor de Accountantscontrole (NIVRA) bepalend voor de uit te voeren werkzaamheden.

Onder rechtmatigheid wordt verstaan dat de in de jaarrekening verantwoorde lasten, baten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen, dat wil zeggen “in overeenstemming zijn met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder gemeentelijke verordeningen”.

-5-

3.

Te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties

De accountant accepteert in de controle bepaalde toleranties en richt de controle daarop in. De accountant controleert niet ieder document of iedere financiële handeling, maar richt de controle zodanig in dat voldoende zekerheid wordt verkregen over het getrouwe beeld van de jaarrekening en de rechtmatigheid van de verantwoorde baten en lasten en balansmutaties en financiële beheershandelingen met een belang groter dan de vastgestelde goedkeuringstolerantie. De accountant richt de controle in op het ontdekken van belangrijke fouten en baseert zich daarbij onder andere op risicoanalyse, vastgestelde toleranties en statistische deelwaarnemingen en extrapolaties. In het BADO zijn minimumeisen voor de in de controle te hanteren goedkeuringstoleranties voorgeschreven. Provinciale Staten en gemeenteraden mogen de goedkeuringstoleranties scherper vaststellen dan deze minimumeisen. Dit moet dan wel worden toegelicht in de controleverklaring. De minimumeisen zijn: Goedkeuringstolerantie Fouten in de jaarrekening (% lasten) Onzekerheden in de controle (% lasten)

Strekking controleverklaring: Goedkeurend Beperking ≤ 1% >1%<3%

Oordeelonthouding -

Afkeurend ≥ 3%

≤ 3%

≥ 10%

-

>3%<10%

Naast deze kwantitatieve benadering zal de accountant ook een kwalitatieve beoordeling hanteren (professional judgement). De weging van fouten en onzekerheden vindt ook plaats op basis van professional judgement. De definitie van de goedkeuringstolerantie is: De goedkeuringstolerantie is het bedrag dat de som van fouten in de jaarrekening of onzekerheden in de controle aangeeft, die in een jaarrekening maximaal mogen voorkomen, zonder dat de bruikbaarheid van de jaarrekening voor de oordeelsvorming door de gebruikers kan worden beïnvloed. De goedkeuringstolerantie is bepalend voor de oordeelsvorming en dus de strekking van de af te geven accountantsverklaring. Op basis van de begroting 2022 van de gemeente betekenen bovengenoemde percentages dat een totaalbedrag aan fouten in de jaarrekening van circa € 1,3 miljoen en een totaal van onzekerheden van circa € 4,2 miljoen de goedkeurende strekking van de controleverklaring niet zal aantasten. Naast de goedkeuringstolerantie wordt de rapporteringtolerantie onderkend. Deze kan als volgt worden gedefinieerd: De rapporteringtolerantie(s) is een bedrag dat gelijk is aan of lager is dan de bedragen voortvloeiend uit de goedkeuringstolerantie. Bij overschrijding van dit bedrag vindt rapportering plaats in het verslag van bevindingen.

Een lagere rapporteringstolerantie leidt in beginsel niet tot aanvullende controlewerkzaamheden, maar wel tot een uitgebreidere rapportage van bevindingen. De rapporteringtolerantie(s) kan/kunnen zich verder toespitsen op die elementen die de raad specifiek nader terug wil zien, zonder dat dit de goedkeuringstolerantie zelf beïnvloedt. De goedkeuringstolerantie voor de accountantscontrole op het boekjaar 2022 wordt vastgesteld op de hiervoor in de tabel vermelde minimumeisen (conform het BADO) en de rapporteringstolerantie voor de accountantscontrole op het boekjaar 2022 wordt vastgesteld op 10% van de goedkeuringstolerantie. Specifieke uitkeringen In het ‘Verslag van bevindingen’ neemt de accountant per specifieke uitkering fouten en onzekerheden op, boven een vastgestelde financiële grens, voor zover deze niet door de gemeente kan worden gecorrigeerd. Ten opzichte van bovenstaande rapporteringstolerantie, zijn voor de specifieke uitkeringen aparte bedragen opgenomen. Deze financiële grens is per specifieke uitkering: • € 12.500 indien de omvangsbasis kleiner dan of gelijk aan € 125.000 is; • 10% indien de omvangsbasis groter dan € 125.000 en kleiner dan of gelijk aan € 1.000.000 is; • € 125.000 indien de omvangsbasis groter dan € 1.000.000 is.

-6De rapporteringstolerantie heeft geen consequenties voor de omvang en aard van de controle van specifieke uitkeringen. Het gaat alleen om het rapporteren van de waargenomen en niet herstelde fouten en onzekerheden voortkomende uit de accountantscontrole.

-7-

4. Begrip rechtmatigheid en de (aanvullend) te controleren rechtmatigheidscriteria In het kader van de rechtmatigheidscontrole kunnen negen rechtmatigheidscriteria worden onderkend: het begrotingscriterium, het voorwaardencriterium, het misbruik en oneigenlijk gebruikcriterium, het calculatiecriterium, het valuteringscriterium, het adresseringscriterium, het volledigheidscriterium, het aanvaardbaarheidscriterium en het leveringscriterium. In het kader van het getrouwheidsonderzoek wordt door de accountant al aandacht besteed aan de meeste van deze criteria. Voor de oordeelsvorming over de rechtmatigheid van het financieel beheer zal extra aandacht besteedt moeten worden aan de volgende rechtmatigheidscriteria: 1. begrotingscriterium. 2. misbruik en oneigenlijk gebruik criterium (M&O-criterium). 3. voorwaardencriterium. Ad 1 Begrotingscriterium Bij de rechtmatigheidscontrole vormt het begrotingscriterium een belangrijk toetsingscriterium. In de toelichting op het BADO wordt begrotingsrechtmatigheid omschreven als: “Financiële beheershandelingen, die ten grondslag liggen aan de baten en lasten, alsmede de balansposten, dienen tot stand te zijn gekomen binnen de grenzen van de geautoriseerde begroting en hiermee samenhangende programma’s. In de begroting zijn de maxima voor de lasten vermeld die door de raad zijn vastgesteld.

Dit houdt in dat de financiële beheershandelingen dienen te passen binnen de begroting, waarbij het juiste programma, de toereikendheid van het begrotingsbedrag, alsmede het begrotingsjaar van belang zijn.” Op 27 mei 2021 heeft uw raad de “Financiële verordening gemeente Goes” (ex. artikel 212 GW) vastgesteld. Hierin is nader uitgewerkt hoe moet worden bepaald of de lasten binnen de omschrijving van de activiteiten en het bijbehorende bedrag van het programma passen. Er wordt op programmaniveau geautoriseerd. Daarom hebben overschrijdingen op productniveau geen gevolgen voor het oordeel van de accountant, mits op programmaniveau (per saldo) geen overschrijding aanwezig is. De lasten van producten mogen niet dusdanig worden overschreden en de eventuele baten niet dusdanig worden onderschreden dat de realisatie van andere producten binnen hetzelfde programma onder druk komt te staan. Compensatie binnen hetzelfde programma is derhalve in principe mogelijk. Compensatie tussen de programma’s onderling of dekking van een overschrijding via de algemene dekkingsmiddelen (zoals bedoeld in Besluit Begroting Verantwoording (BBV) art. 8 lid 5) zal door uw raad moeten worden goedgekeurd, hetgeen uiterlijk gebeurt bij de bestuursrapportage en jaarrekening.

Begrotingsoverschrijdingen in een jaar kunnen dus nog wel na 31 december worden goedgekeurd door de raad, middels het vaststellen van de jaarrekening, wanneer deze overschrijdingen ook herkenbaar in de jaarrekening worden opgenomen. Als blijkt dat de gerealiseerde lasten zoals weergegeven in de jaarrekening hoger zijn dan de geraamde bedragen met inbegrip van de laatste begrotingswijziging, is – voor zover het de begrotingsoverschrijdingen betreft - mogelijk sprake van onrechtmatige uitgaven. De overschrijding kan namelijk in strijd zijn met het budgetrecht van de gemeenteraad zoals geregeld in de Gemeentewet. Verschillende typen begrotingsoverschrijdingen De algemene lijn is dat begrotingsoverschrijdingen die binnen de beleidskaders van de raad passen niet meegewogen worden in het accountantsoordeel. Toch is het toetsen van begrotingsrechtmatigheid ingewikkelder dan het wellicht op het eerste gezicht lijkt. Er kunnen zeven verschillende begrotingsoverschrijdingen worden onderscheiden. In onderstaand overzicht wordt aangegeven wat naar de mening van de Commissie BBV de consequentie van betreffende overschrijding moet zijn voor het accountantsoordeel.

-8Bij de toetsing van begrotingsafwijkingen kunnen tenminste de

Onrechtmatig, maar

Onrechtmatig en telt

volgende “soorten” begrotingsafwijkingen worden onderkend:

telt niet mee voor het

mee voor het oordeel

oordeel Budgetoverschrijdingen betreffende activiteiten die niet passen

X

binnen het bestaande beleid en waarvoor men geen voorstel tot begrotingsaanpassing heeft ingediend. Bijvoorbeeld de doelgroep c.q. de activiteiten zijn in de praktijk aantoonbaar ruimer geïnterpreteerd dan in regelgeving (subsidieregeling, -verordening) was gedefinieerd. Budgetoverschrijdingen die passen binnen het bestaande beleid,

X

maar waarbij de accountant ondubbelzinnig vaststelt dat die ten onrechte niet tijdig zijn geautoriseerd. Bijvoorbeeld: de verwachte kostenoverschrijding op jaarbasis was via tussentijdse informatie al wel bekend, maar men heeft geen voorstel tot begrotingsaanpassing ingediend en dit is in strijd met de budgetregels zoals afgesproken met de raad. Budgetoverschrijdingen die geheel of grotendeels worden

X

gecompenseerd door direct gerelateerde opbrengsten, bijvoorbeeld via subsidies of kostendekkende omzet. Budgetoverschrijdingen bij open einde (subsidie)regelingen. Vaak

X

blijkt vanwege dit open karakter in het kader van het opmaken van de jaarrekening een (niet eerder geconstateerde) overschrijding. Budgetoverschrijdingen die worden gecompenseerd door extra

X

inkomsten die niet direct gerelateerd zijn. Over de aanwending van deze extra inkomsten heeft de raad nog geen besluit genomen. Budgetoverschrijdingen betreffende activiteiten welke achteraf als onrechtmatig moeten worden beschouwd omdat dit bijvoorbeeld bij nader onderzoek van de subsidieverstrekker, belastingdienst of een toezichthouder blijkt (bijvoorbeeld een belastingnaheffing). Het zal hier in de praktijk vaak gaan om interpretatieverschillen bij de uitleg van wet- en regelgeving die na het verantwoordingsjaar aan het licht komen. Er zijn dan geen rechtmatigheidsgevolgen voor dat verantwoordingsjaar. Wel zal de gemeente ervoor moeten zorgen dat de overschrijdingen getrouw in de jaarrekening worden weergegeven. Ook kunnen er gevolgen zijn voor het lopende jaar. - geconstateerd tijdens verantwoordingsjaar - geconstateerd na verantwoordingsjaar

X X

Budgetoverschrijdingen op activeerbare activiteiten (investeringen of totaal geautoriseerd budget) waarvan de gevolgen voornamelijk zichtbaar worden via hogere afschrijvings- en financieringslasten in het jaar zelf of pas in de volgende jaren. jaar van investeren afschrijvings- en financieringslasten in latere jaren

X X

Bron: kadernota rechtmatigheid 2018 (Commissie BBV)

Onderdeel van de (al dan niet herziene) gemeentelijke begroting vormen ook de mutaties in de bestemmingsreserves. In de jaarrekening moeten de toevoegingen en onttrekkingen aan elk van de bestemmingsreserves worden verwerkt overeenkomstig het bedrag dat via de begroting(swijzigingen) door de raad is goedgekeurd voor de betreffende bestemmingsreserve. Verder kunnen er raadsbesluiten zijn die inhouden dat specifiek benoemde saldi, bijvoorbeeld een overschot of tekort op de uitvoering van de WMO, ook nog in het lopende begrotingsjaar ten gunste of ten laste van een specifieke bestemmingsreserve mogen worden gebracht. Mutaties in de reserves die niet door een voor 31 december van het verslagjaar genomen raadsbesluit zijn gedekt, zijn dus in strijd met de Gemeentewet en het BBV. Dit zijn daarom onrechtmatigheden met betrekking tot externe regelgeving en wegen derhalve mee bij de oordeelsvorming inzake zowel getrouwheid als rechtmatigheid in de controleverklaring.

-9-

Ad. 2 Misbruik en oneigenlijk gebruik criterium (M&O-criterium) Onder misbruik wordt verstaan het opzettelijk niet, niet tijdig, onjuist of onvolledig verstrekken van gegevens met als doel ten onrechte overheidssubsidies of -uitkeringen te verkrijgen of niet dan wel een te laag bedrag aan heffingen aan de overheid te betalen. Onder oneigenlijk gebruik wordt verstaan het verkrijgen van overheidsbijdragen of het niet dan wel tot een te laag bedrag betalen van heffingen aan de overheid, in overeenstemming met de bewoordingen van de regelgeving maar in strijd met het doel en de strekking daarvan. In verschillende wetten waaraan de gemeente zich dient te houden, zijn bepalingen opgenomen die misbruik en oneigenlijk gebruik tegengaan, zoals een legitimatieplicht of de verplichting tot het overleggen van bepaalde gegevens bij een aanvraag. Daarnaast zijn ook in verschillende door de raad vastgestelde verordeningen en besluiten criteria opgenomen ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik. De gemeente Goes heeft geen overkoepelend M&O-beleid vastgesteld. Bij elke nieuwe verordening worden bepalingen opgenomen om misbruik en oneigenlijk gebruik tegen te gaan. Aangenomen mag worden dat binnen de belangrijkste processen en procedures reeds adequate maatregelen zijn getroffen ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik.

Voorgesteld wordt het bestaan en (correct) toepassen van getroffen maatregelen ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik vast te stellen tijdens de rechtmatigheidstoetsen. Ad. 3 Het voorwaardencriterium Besteding en inning van gelden door de gemeente zijn aan bepaalde voorwaarden verbonden waarop door de accountant moet worden getoetst. Deze voorwaarden liggen vast in wetten en regels van hogere overheden en de (eigen) gemeentelijke regelgeving. De gestelde voorwaarden hebben in het algemeen betrekking op: de omschrijving van de doelgroep respectievelijk het project; de heffings- en/of declaratiegrondslag; normbedragen (denk aan hoogte en duur); de bevoegdheden; het voeren van een administratie; het verkrijgen en bewaren van bewijsstukken; aan te houden termijnen besluitvorming, betaling, declaratie e.d. De precieze invulling verschilt per wet, regeling en verordening. Voor alle geldstromen dient ondubbelzinnig vast te staan welke voorwaarden erop van toepassing zijn. De door hogere overheden gestelde voorwaarden behoeven geen nadere uitwerking. Deze voorwaarden dienen door de gemeente onverkort te worden toegepast. Dit geldt echter niet geheel voor de voorwaarden in de gemeentelijke regelgeving. Omdat er geen generieke criteria zijn vast te stellen, dient de accountant over zowel de generieke als de specifieke criteria in overleg te treden met de raad.

De raad is op gemeentelijk niveau kadersteller en stelt de norm waaraan het college door de accountant moet worden getoetst. De gemeenteraad dient dan ook op grond van een overzicht van alle voor de gemeente Goes geldende wet- en regelgeving het voorwaardencriterium te operationaliseren. Concreet betekent dit dat door de gemeenteraad limitatief moet zijn bepaald aan welke, in wet- en regelgeving vastgelegde en voor de gemeente relevante, voorwaarden de accountant moet toetsen. Door de raad zijn in verschillende verordeningen en besluiten voorwaarden opgenomen. Met het vaststellen van de reikwijdte van de rechtmatigheidstoetsing door de accountant in dit controleprotocol wordt het voorwaardencriterium nader uitgewerkt. Ten aanzien van het voorwaardencriterium vindt uitsluitend een toets plaats naar “recht”, “hoogte” en “duur”, tenzij jegens derden (bijvoorbeeld in toekenningsbeschikkingen) aanvullende voorwaarden met directe financiële gevolgen zijn opgenomen. Dergelijke, jegens derden geformuleerde financiële voorwaarden, zijn immers ook al relevant voor de accountantscontrole inzake de getrouwheid van de jaarrekening. Uitgangspunt is dat het (eventuele) huidige informele beleid wordt bekrachtigd en er met name jegens derden niet met terugwerkende kracht strengere normen zullen worden toegepast.

- 10 -

5.

Reikwijdte accountantscontrole rechtmatigheidtoetsing

De accountantscontrole op de rechtmatigheid voor het boekjaar 2022 is limitatief gericht op: 1 2

3

De naleving van de wettelijke kaders zoals opgenomen in bijlage 1 van dit controleprotocol. Dit voor zover van toepassing en uitsluitend voor zover deze directe financiële beheershandelingen betreffen of redelijkerwijs kunnen betreffen. De naleving van de volgende kaders: de programmabegroting; de financiële verordening ex artikel 212 Gemeentewet; de controleverordening ex artikel 213 Gemeentewet; De naleving van de overige kaders zoals opgenomen in de bijlage van dit controleprotocol en eventuele raads- en/of collegebesluiten die nadien zijn/worden genomen. Dit uitsluitend voor zover deze directe financiële beheershandelingen betreffen of redelijkerwijs kunnen betreffen.

- 11 -

6.

Rapportering accountant

Tijdens en na afronding van de controlewerkzaamheden rapporteert de accountant hierna in het kort weergegeven als volgt: Interimcontrole In de tweede helft van het jaar wordt door de accountant een zogenaamde interimcontrole uitgevoerd. Over de uitkomsten van die tussentijdse controle wordt een verslag uitgebracht. Bestuurlijk relevante zaken worden, op grond van de overeengekomen rapportagewensen, ook aan de raad gerapporteerd. Jaarrekeningcontrole: Controleverklaring In de controleverklaring wordt op een gestandaardiseerde wijze, zoals wettelijk voorgeschreven, de uitkomst van de accountantscontrole weergegeven, zowel ten aanzien van de getrouwheid als de rechtmatigheid. Deze controleverklaring is bestemd voor de gemeenteraad, zodat deze de door het college van burgemeester en wethouders opgestelde jaarrekening kan vaststellen. Verslag van bevindingen Overeenkomstig de Gemeentewet wordt omtrent de jaarrekeningcontrole een verslag van bevindingen uitgebracht aan de raad en in afschrift aan het college van burgemeester en wethouders. In het verslag van bevindingen wordt onder andere gerapporteerd over de opzet en uitvoering van het financiële beheer en of de beheersorganisatie een getrouw en rechtmatig financieel beheer en een rechtmatige verantwoording daarover waarborgt.

Uitgangspunten voor de rapportagevorm Gesignaleerde onrechtmatigheden worden toegelicht gespecificeerd naar de aard van het criterium (begrotingscriterium, voorwaardencriterium, etc.). Fouten of onzekerheden die de rapporteringstolerantie als bedoeld in hoofdstuk 3 van dit controleprotocol overschrijden, worden weergegeven in een apart overzicht bij het verslag van bevindingen. De accountant rapporteert ook over eventuele bevindingen met betrekking tot de betrouwbaarheid en de continuïteit van de door de gemeente gehanteerde geautomatiseerde informatieverzorging.

Bijlage 1: Normenkader/toetsingskader 2022 Externe wet- en regelgeving en interne gemeentelijke verordeningen, beleidsregels en andere van toepassing zijnde besluiten per proces.

- 12 -

Bijlage 1

Normenkader/toetsingskader 2022 Normen- en toetsingskader Gemeente Goes 2022

Financiële processen

Externe regelgeving

Algemeen

Grondwet Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Besluit begroting en verantwoording voor provincies en gemeenten (BBV) Wet Gemeenschappelijke regelingen Financiële verhoudingswet Wet op de omzetbelasting Wet op het BTW-compensatiefonds Wet op de vennootschapsbelasting Ministeriële besluiten en regeling financiële verhouding en uitkeringen gemeentefonds Wet Normering Topinkomens (WNT) Besluit accountantscontrole decentrale overheden Kadernota rechtmatigheid Wet financiering decentrale overheden Uitvoeringsregeling FIDO Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Regeling schatkistbankieren Wet waardering onroerende zaken

Inkopen en aanbesteding

Aanbestedingswet 2012 Europese Unie - aanbestedingsregels Europese richtlijnen voor staatssteun Aanbestedingsreglement Werken 2016 (ARW 2016)

Betalingsproces Grond aan- en verkopen

Wet ruimtelijke ordening

Regelgeving Controleverordening 2021 Financiële verordening 2021 Bevoegdhedenbesluit 2020 Verordening binnenhavengeld 2022 Verordening marktgeld 2022 Havenverordening Goes

Interne regelgeving Artikelen Recht, Hoogte en Duur Hardheidsclausule Art. 4,5,11 en 12. Art. 3,4,5,6,7,8 en 12. Art. 2,3,4,5,6 en 9. Art. 2,3,4 en 7. Art. 3,5,6,8,9,10,12 en 14. Art. 2,3,4,5

Financiële verordening 2021 Nota waardering en afschrijving vaste activa 2021

Art. 4,5,11 en 12.

Financiële verordening 2021

Art. 4,5,11 en 12.

Collegebesluit vaststelling grondprijzen Begroting bouwgrondexploitatie Bevoegdhedenbesluit 2020 Nota grondbeleid

Art. 3,4,5,6,7,8 en 12.

Subsidieproces

Algemene subsidieverordening Goes 2020 Subsidiëring peuteropvang en voorschoolse educatie Beleidsregels subsidies Samenleving gemeente Goes 2022

Art. 4,5,6,8,9,10,11 en 12 Art. 2,3,4,5,6,7,8

Parkeeropbrengsten

Verordening parkeerbelastingen Goes 2022 Privaatrechtelijke tarieventabel Parkeergarage Centrum 2022

Art. 3,4,6,7,8 en 9 nvt

Legesverordening 2022 Verordening lijkbezorgingsrechten 2022 Bouwverordening gemeente Goes 2018

Art. 3,4,5,6,7,8,9 en 10 Art. 3,4,5,6,7,8 en 9 Art. 3 en 10

Bevoegdhedenbesluit 2020 Nota gemeentelijk vastgoedbeleid Collegebesluit vaststelling grondprijzen Collegebesluit indexering huurtarieven binnen- en buitensportaccomodaties en brede scholen Gebruikersregeling gemeentelijke binnensportaccomodaties

Art. 3,4,5,6,7,8 en 12

Art. 3,4,5,6,7,8,9 en 10 Art. 3,4,5,6,7,8 en 9

Omgevingsvergunningen

Wet WABO

Verhuur-en pachtopbrengsten

nvt nvt nvt

Leges burgerzaken

Wet rechten burgerlijke stand Legesbesluit akten burgerlijke stand Besluit paspoortgelden

Legesverordening 2022 Verordening lijkbezorgingsrechten 2022 Parkeerregeling 2020

Treasury

Wet financiering decentrale overheden (FIDO) Uitvoeringsregeling FIDO Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Regeling schatkistbankieren Wet houdbare overheidsfinanciën (HOF)

Nota Rente Goes 2021

Inkomensoverdrachten

Wet Gemeenschappelijke regelingen

Financiële verordening 2021

Art. 4,5,11 en 12.

Nota reserves en voorzieningen Goes 2021 Financiële verordening 2021

Art. 4,5,11 en 12.

Begrotingswijzigingen

Art. 13