Agendapunt 10. Raadsvoorstel Projectvoorstel Appartementen Stationsplein

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

23 mei 2024 10. Z24.178683 / D24.1120410 Voorbereidingskrediet Appartementen Stationsplein

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: :

S. Meulblok Ruimte en Economie C.G.Rieke Omgeving & Economie

:

Gevraagd besluit: 1. Kennis te nemen van het collegebesluit om de projectopdracht “Bouw appartementen Stationsplein” vast te stellen en om de definitiefase uit de projectopdracht te kunnen opstarten; 2. Een voorbereidingskrediet van € 85.000 beschikbaar te stellen; 3. De hieruit voortvloeiende rentelasten van € 3.400 vanaf 2025 te verwerken in de Programmabegroting 2025. 4. De 27e begrotingswijziging 2024 vast te stellen. 5. Kennis te nemen van de intentie van Beveland Wonen om te participeren in de uitwerking van deze ontwikkeling. Juridische grondslag: Het toekomstbestendig maken van het Regionaal OV-Knooppunt valt onder de Specifieke Uitkering (SPUK) Woningbouw op korte termijn Stationsgebied Goes en de gesloten Zeeuwse woondeal. Aanleiding: Vanuit de concept-Visie Centrum-Zuid, de SPUK-Stationsomgeving en het projectplan Toekomstbestendig OV-Knooppunt is de wens uitgesproken om appartementen toe te voegen aan het Stationsplein. Resultaat: Rapportage ontwerpstudie met varianten en afwegingsmatrix voorzien van een kostenraming en een planning. Daarnaast is het voornemen een intentieovereenkomst te sluiten met Beveland wonen. Dit alles in een voorstel aan het college voor te leggen medio 2025. Argumenten: Dit stadsdeel is gesitueerd aan de zuidkant van de historische binnenstad.

Om aan de stijgende woningvraag tegemoet te komen zocht de gemeente naar ruimte om woningen toe te voegen. Centrum-Zuid is geschikt om invulling te geven aan de groeiende wens om in de directe nabijheid van de historische binnenstad en het OV-knooppunt te wonen. Daarbij is het belangrijk om een gezonde mix aan woningen in het gebied te realiseren. Woningbouwopgave In Centrum-Zuid is de woningbehoefte grofweg als volgt op te delen; 50% kleinere woningen, 30% middelgrote woningen (65-95m2 BVO) en 20% grotere woningen (90-120m2 BVO) met gedeelde buitenruimte (of een kleine tuin), wat vooral tot stand zal komen door middel van inbreiding in bestaand stedelijk weefsel. De ontwikkeling van de beoogde appartementen voorziet in deze omschreven behoefte. Met Beveland Wonen worden, gelet op de hierboven genoemde woningbehoefte, gesprekken gevoerd over uitbreiding van de sociale woningvoorraad in Goes. Hiervoor zijn diverse locaties in beeld waaronder ook het Stationsplein met het beoogde appartementengebouw. Beveland Wonen heeft zeer recent uitgesproken interesse te hebben in de ontwikkeling van appartementen op deze stationslocatie. SPUK- subsidieregeling Stationsomgeving Er dienen minimaal 39 appartementen, gebaseerd op de aantallen uit de toekenningsbeschikking SPUK, op het stationsplein gerealiseerd te worden.

Echter het streefgetal van het project is 50 appartementen, zodat er ruimschoots voldaan wordt aan de aantallen die toebedeeld zijn aan het

Agendapunt Kennisnemen van collegebesluit Appartementen Stationsplein

stationsplein. Pagina 2 Het uitgangspunt is betaalbare woningbouw te realiseren, volgens de SPUKsubsidieregeling. Dit is bij voorkeur sociale huur, maar ook middelduur behoort tot de mogelijkheden, of een mix van beiden eventueel gecombineerd met koop. Vanuit de SPUKbeschikking Stationsomgeving gelden strikte richtlijnen/voorwaarden met betrekking tot de planning. De start bouw van de eerste woning dient daarom uiterlijk in 2027 plaats te vinden en de start bouw van de laatste woning uiterlijk in 2030. Planning en fasering: De studie naar ontwerpvarianten vormt de start van de zogenaamde definitiefase van dit project. Volgens de gehanteerde planning wordt de definitiefase in Q2 van 2025 afgesloten. De resultaten daarvan worden aan uw raad gerapporteerd.

Kanttekeningen: Gedurende het gehele proces is er veel aandacht voor de beheersing van de risico’s. Er is na overleg met de zowel bestuurlijk- als ambtelijk opdrachtgever en projectteamleden een integraal risicodossier opgesteld voor de appartementen en Ov-knooppunt. In dit dossier worden meer dan 30 risico’s inzichtelijk gemaakt. Daarmee bezit dit totale project een voor Goes bovengemiddeld risicoprofiel. De toprisico’s zijn: • • • •

De omgeving is niet tevreden met het ontwerp en/of resultaat Het streefaantal van 50 woningen en/of het minimumaantal van 39 woningen en het streefaandeel van 2/3 en/of het minimale percentage 50% betaalbare woningen wordt niet gehaald Het financieel resultaat van de grondexploitatie van de appartementen valt tegen Er kan geen optimale plattegrond voor de appartementen worden ontworpen

Risicobeheersing: Gedurende het gehele proces is er veel aandacht voor de beheersing van de risico’s. Met name in dit vroege stadium van het project is grote invloed uit te oefenen op de hoogte van de uiteindelijke kosten, de mate van kwaliteit, het moment van ingebruikname en de beheersing van mogelijke risico’s die nog kunnen optreden. Het wordt daarom ook risico gestuurd gemanaged. Binnen het projectteam is er doorlopend aandacht voor de beheersing van de risico’s Waar kwalitatieve en/of kwantitatieve deskundigheid binnen het team ontbreekt worden externe adviseurs ingezet. Grote bewuste- en onbewuste scopewijzigingen worden voorkomen en als ze niet kunnen worden voorkomen ter besluitvorming aan de stuurgroep en de besturen voorgelegd. Taken en bevoegdheden voor een slagvaardige projectorganisatie zijn helder vastgelegd in het projectplan. Ingeschakelde adviseurs voeren reviews uit op specialistische onderdelen waarvan de gemeentelijke organisatie kennis ontbeert. Financiën: Voorgesteld wordt om een voorbereidingskrediet van € 85.000 beschikbaar te stellen. De gemaakte kosten worden later overgeheveld naar de nog te openen bouwgrondexploitatie. De hier vanaf 2025 uit voortvloeiende rentelasten van € 3.400 zullen worden verwerkt in de Programmabegroting 2025.

Duurzaamheid: Samen met Beveland Wonen zal worden onderzocht met welke duurzaamheidsaspecten rekening kan worden gehouden. Communicatie & Participatie: Omwonenden/belanghebbenden informeren we per brief. Vanuit Goes willen we dit nieuws actief communiceren naar de pers. We gaan dit afstemmen met Beveland wonen. Als we hierin samen optrekken stellen we een persbericht op. Voor de communicatie- en participatieaanpak is een gecombineerd communicatie- en participatieframe opgesteld.

Agendapunt Kennisnemen van collegebesluit Appartementen Stationsplein

Het project maakt gebruik van dit frame. Met Beveland Wonen zullen nadere afspraken worden gemaakt.

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

C.H. van den Bos Burgemeester

Pagina 3