Agendapunt 10. afsprakenlijst bestuurscommissie inkoop jeugd 20190221

Onderwerp

Afsprakenlijst bestuurscommissie inkoop jeugdhulp Zeeland

Plaats

Goes

Datum

21 februari 2019

Aanwezig: Bestuurders:

Zeeuwse inkooporganisatie: Programmamanager jeugd: Ondersteuning:

Dhr. Van den Bos, mw. Van de Plasse, dhr. Vader, dhr. Verburg, dhr. Alssema, dhr. Harmsen, dhr. Werkman, dhr. Van Halderen, dhr. Herselman, mw. Suij, mw. Slenter, dhr. Simons, dhr. Ruissen dhr. Magnee mw. Idema dhr. Meulenberg

Nr

Onderwerp

Besluit

1.

Opening, vaststelling agenda en mededelingen

Dhr. Alssema opent de vergadering. Dhr. Ruissen en mw. Evertz zijn af wezig. Mw. Evertz wordt vervangen door dhr. Herselman. De agenda wordt vastgesteld.

2.

Afsprakenlijst bestuurscommissie inkoop 30 januari 2019

De af sprakenlijst van de vergadering van 30 januari 2019 wordt vastgesteld. N.a.v.: Dhr. Magnee benadrukt dat het bij agendapunt 3, aandachtsstreepje 5 gaat om de administratieve af handeling van Zorg in Natura. PGB is een verantwoordelijkheid van de individuele gemeente.

3.

Memo instandhoudingsbijdrage Emergis 2018

Dhr. Magnee legt uit dat in december 2017 aan de colleges is gevraagd om een besluit te nemen over de toekenning van een bijdrage aan Emergis voor de instandhouding van de klinische voorzieningen tot het moment dat de nieuwe kliniek gereed is in 2019. Dit besluit had betrekking op 2017. Tegelijkertijd is aan de colleges gevraagd de intentie uit te spreken om ook voor 2018 onder voorwaarden deze instandhoudingsbijdrage toe te kennen. De 13 colleges hebben hier begin 2018 mee ingestemd. De hoogte van de bijdrage voor 2018 is inmiddels bekend en op basis van de accountantsrapportage gemaximeerd op hetzelfde bedrag als 2017, namelijk € 635.000. Het volgende wordt aangegeven: Dhr. Magnee benadrukt dat de bijdrage alleen geldt voor 2017 en 2018. Voor 2019 zal er geen nieuwe aanvraag komen (de nieuwe kliniek is in april gereed). De vergadering van het portefeuillehoudersoverleg / bestuurscommissie op 27 maart a.s. vindt plaats bij Emergis. Aansluitend aan de vergadering zal een rondleiding worden gegeven door de nieuwe kliniek en wordt afgesloten met een lunch. Dhr. Harmsen licht toe dat vanuit Tholen de aanvullende voorwaarde is gesteld dat er sprake moet zijn van

1

af schaling. Dit is gedaan en gaat goed. Daarnaast is er vanuit Tholen een af zonderlijke regeling getrokken met GGZ WNB. De aanvraag is nog niet ontvangen maar gevraagd wordt om hier alvast rekening mee te houden. Door de bestuurscommissie wordt ingestemd met de memo. Dat houdt in dat aan de 13 colleges van B&W wordt gevraagd om te besluiten: 1. De intentie, uitgesproken in het eerdere collegebesluit, gestand te doen, en 2. In te stemmen met het verstrekken van een instandhoudingsbijdrage voor 2018 ad. € 635.000, volgens de in de memo voorgestelde verdeelsleutel. 4.

Notitie ontwikkeling en sturing inkooporganisatie

Dhr. Magnee legt uit dat zijn contract per 1 juli 2019 afloopt. Daarmee rijst de vraag welke plek de inkooporganisatie daarna in moet nemen in het sociaal domein en hoe hieraan sturing en leiding gegeven kan worden. De eerdere verwachting dat de invulling van de Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein daar antwoord op zou kunnen geven is te opportunistisch gebleken. Omdat dit traject meer tijd nodig heeft, is het noodzakelijk om te komen tot een tussenoplossing. In dit kader zijn hiervoor drie scenario’s geschetst met daaraan gekoppeld een advies. De scenario’s worden kort toegelicht. Aan de bestuurscommissie wordt gevraagd hierover een standpunt in te nemen. Het volgende wordt aangegeven: Unaniem wordt gesteld dat het scenario ‘zelfstandige positie’ de voorkeur heeft. Geconstateerd wordt dat voor de andere scenario’s onvoldoende bestuurlijk draagvlak is. Dhr. Van den Bos vraagt aandacht voor het niet verloren gaan van de opgedane ervaringen. Dhr. Werkman is van mening dat de doelstelling ‘optreden als zorgmakelaar….’ verwarring oproept. Hier komt namelijk een apart voorstel voor. Dit wordt onderschreven en aangepast in de notitie. Mw. Suij vraagt aandacht voor de actieve informatieplicht richting de gemeenteraden en het grip blijven houden op de f inanciën. Dit wordt gedeeld.

Af gesproken wordt: In te stemmen met het advies om een nieuwe directeur aan te stellen die voor de periode van twee tot d rie jaar leiding kan geven aan de verdere ontwikkeling van de inkooporganisatie. Om conform voorstel de vacature open te stellen en te starten met de werving en selectie.

5.

Stand van zaken GI / Intervence

Dhr. Alssema geeft een toelichting op de stand van zaken en de ontwikkelingen. Hier wordt uitgebreid bij stilgestaan. Bestuursakkoord continuïteit JB en JR Zeeland Het volgende wordt afgesproken: Het bestuursakkoord ter vaststelling aan te bieden aan de 13 colleges. Een memo toe te voegen over het (vervolg)proces waarin (potentiele) risico’s en beheersmaatregelen worden benoemd. Juridisch te toetsen hoe de verantwoordelijkheden zijn

2

-

geregeld en welk gremium waar voor bevoegd is. Nogmaals vast te stellen dat de verantwoordelijkheid van de Zeeuwse gemeenten is beperkt tot hetgeen in het bestuursakkoord is afgesproken. Dit betekent: zorg voor de borging van de continuïteit van zorg en de continuïteit van werkgelegenheid van het personeel. Al het overige valt onder de verantwoordelijkheid van Intervence.

Brief cliëntenraad Af gesproken wordt dat de heren Alssema, Vader en Harmsen op korte termijn in overleg gaan met de cliëntenraad van Intervence. Kamervragen Aangegeven wordt dat vanuit de PVDA Kamervragen zijn gesteld over de situatie m.b.t. Intervence. De verantwoordelijkheid voor het beantwoorden van deze vragen ligt bij het ministerie. Desgevraagd kan vanuit Zeeland nadere inf ormatie worden gegeven. Kernboodschap Af gesproken wordt om de kernboodschap aan leden van de bestuurscommissie beschikbaar te stellen voor intern gebruik. Procesbegeleider vanuit de gemeenten In het bestuursakkoord is opgenomen dat er vanuit de gemeenten een aanspreekpunt / counterpunt wordt aangesteld waarmee de interim bestuurder van Intervence de dagelijkse gang van zaken kan bespreken en die verantwoordelijk is voor het monitoren van de gemaakte afspraken. Dit wordt vanuit de Task Force Jeugd / College van Inkoop verder voorbereid. Bestuurlijk overleg RvT Intervence 18 f ebruari Op 18 f ebruari heeft een vervolgoverleg plaats gevonden met Intervence. De bedoeling was dat Intervence zou komen met een overzicht hoe de financiële huishouding eruit ziet (zowel op dit moment als richting de toekomst). Een eerste versie van dit overzicht is besproken maar was nog onvoldoende. Dit wordt verder uitgewerkt en komt later terug. WOB-verzoek Terneuzen Mw.

Suij meldt dat de gemeente Terneuzen een WOB verzoek heef t ontvangen. Afgesproken wordt de informatie die door Terneuzen beschikbaar zal worden gesteld te delen met als doel om hierin één Zeeuwse lijn te hebben. Vanuit Terneuzen zal juridisch worden onderzocht welke informatie wel / niet mag worden gedeeld. Afgesproken wordt dit proces vanuit de Task Force Jeugd / College van Inkoop te begeleiden. Onderzoek Van Montfoort Aan het onderzoeksbureau Van Montfoort is de opdracht is gegund om eind maart 2019 een advies op te leveren hoe de GI f unctie in Zeeland kan worden geborgd. Hierin zal meegenomen worden: hoe ziet het landschap eruit, hoe dit te financieren en welke sturingsmechanismen zijn er. De periode van medio april tot 1 juli zal worden gebruikt voor bestuurlijke standpuntbepaling over het vervolgproces en het in beeld brengen van zowel de inhoudelijke als financiële implicaties.

3

Memo instandhoudingsbijdrage Intervence in 2019 Dhr. Magnee geeft een korte toelichting op de financiële situatie van Intervence in relatie tot dit voorstel. Hij benadrukt dat de bestuurscommissie inkoop bevoegd is om deze instandhoudingsbijdrage toe te kennen ten laste van het macrobudget jeugdhulp en deze af spraak toe te voegen aan de bestaande overeenkomst met Intervence. In dit kader is er sprake van voortschrijdend inzicht t.o.v. de eerste memo aan de gemeenteraden d.d. januari 2019 waarin aangegeven wordt dit een verantwoordelijkheid is van de gemeenteraden. Wel wordt benadrukt dat het van belang is om de colleges en de gemeenteraden hierover eenduidig te informeren. Het is aan de individuele gemeenten welk proces hierin wordt gevolgd. Af gesproken wordt het transformatieoverleg te vragen dit verder op te pakken en uit te werken. Met inachtneming van bovenstaande opmerkingen wordt conform memo ingestemd met: Het verstrekken van een instandhoudingsbijdrage voor 2019 ad. € 680.000 volgens de in de memo voorgestelde verdeelsleutel. De af spraak vast te leggen in bijlage C van de bestaande inkoopovereenkomst met Intervence. 6.

Overige zaken

-

7.

Sluiting

-

4