AGendapunt 10. 3 Presentatie doorontwikkeling handhaving - Raadscommissie

DOORONTWIKKELING TEAM HANDHAVING LEEFBAARHEID IN DE OPENBARE RUIMTE Klaar voor de toekomst Presentatie: 1 oktober 2020

Ron Bustraan

www.goes.nl

INHOUD • Handhaving leefbaarheid • Relatie met politie • Wat is het knelpunt? --------------------------------------------------------------• Het formatieadvies • Impressie van de scenario’s • Afsluiting

HANDHAVING • Handhaving is in feite iedere actie of reactie die erop gericht is om naleving van de gestelde regels te bevorderen. • Het gaat dan om beïnvloeden van het gedrag zodat dit valt binnen de normen die wij als samenleving hebben gesteld. (van informeren, controles, zichtbare aanwezigheid, waarschuwen en uiteindelijk sanctioneren.) • Maar daarnaast ook visitekaartje en gastheer.

HANDHAVING LEEFBAARHEID • Leefbaarheidscriterium – Leefbaarheid versus openbare orde, veiligheid en criminaliteit

• Voorzienbaarheid geweld – Hoe groter het risico op geweld waar wij niet toe zijn uitgerust, hoe eerder het voor de hand ligt assistentie van de politie te vragen

• Hoe werken we samen met politie? – Samen optrekken in gezamenlijke acties en afstemming – Informatie-uitwisseling – Politie als back-up voor dreigende en gewelddadige situaties

HET LANDELIJK BEELD De gemeentelijke handhaver leefbaarheid in de openbare ruimte is een professional met de vereiste opleiding, bevoegdheden en hulpmiddelen. Een volwaardige samenwerkingspartner met een duidelijke eigen taakstelling.

WAT KAN EEN HANDHAVER BETEKENEN VOOR GOES? • • • • • • • •

Algemeen Onderwijs Winkelstad Gezondheid en Sport Uitgaan in Goes Goes is ondernemersstad Stationsgebied Prostitutie en coffeeshops

HET KNELPUNT •

4,8 fte gemeentelijk handhavers leefbaarheid

•

Voorheen stadswachten / zij-instromers

•

Kleine ergernissen binnen kantooruren

•

Schoon, heel en veilig in het gedrang

REKENVOORBEELD • • • •

Geen 36 uur, maar 110 uur Handhavers lopen in koppels Eén koppel = 8,5 fte Twee koppels = 17 fte

HET FORMATIEADVIES • • • • • • • •

Formatieadvies als richtinggevend Verschillende scenario’s (ambitieniveaus) Uitrusting, middelen en opleidingsniveau op orde Strakke organisatie met aansturing dichtbij Gedifferentieerd kwaliteitsniveau met taakaccenten Wijkgericht werken Informatiegestuurd werken Groeimodel op weg naar …

BEZETTINGSGRAAD = ROOSTER • Onregelmatige diensten • Arbeidstijdenwet – zoals 11 uur tussen diensten, werken op zondagen – Handhavers kunnen maximaal 26 zondagen per week ingezet worden

• Werkweek 36 uur = 4 dagen / 5 dagen • Handhavers werken voor het grootste gedeelte in koppels, vooral avond en nacht • Druk op bezetting in het weekend

VERGELIJK: bezettingsgraad Minimaal

Basis

Optimaal

Ochtend en Middag (tot 21:00)

Ochtend en Middag (tot 21:00)

Ochtend en Middag (tot 21:00)

1 koppel

1 a 2 koppels

2 koppels

4 avonden

5 avonden

Iedere avond

Vrij + Zat nacht 1 koppel

Vrij + Zat nacht 1 koppel

Alle dagen nacht 1 koppel

GEEN 24/7 bezetting

GEEN 24/7 bezetting

24/7 bezetting met altijd minimaal 1 koppel

Erg kwetsbaar

Minder kwetsbaar

Niet zo kwetsbaar, m.u.v. de nachtdiensten

KWALITEIT Voor de ontwikkeling van senioriteit, wijkgericht werken, het vormgeven aan taakaccenten en kwaliteit in zijn algemeenheid, moet wel ruimte zijn. Die ruimte verschilt per scenario.

ADVIES Zowel de bezettingsgraad als de gewenste kwaliteitsontwikkeling is reden om op basisniveau te willen komen.

AFSLUITING