Agendapunt 08. Raadsvoorstel Aanpassen verordening bekostiging leerlingenvervoer
Tekst van het document
Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp
: : : :
Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling
: : :
Z22.113800 / D22.869641 Aanpassen verordening bekostiging leerlingenvervoer drs. J. de Goffau 3 onderwijs, sport en cultuur Lieke Rovers Samenleving
Gevraagd besluit 1. de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Goes 2022 vast te stellen; 2. de huidige Verordening leerlingenvervoer gemeente Goes 2017 in te trekken. Juridische grondslag Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad op basis van de wet aan het college of de burgemeester is toegekend. De gemeente heeft de wettelijke plicht een regeling vast te stellen voor de bekostiging van het leerlingenvervoer. Leerlingenvervoer wordt toegekend in het kader van de artikelen 4 van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra, en de Wet op het voortgezet onderwijs alsook de 'Verordening leerlingenvervoer gemeente’. Aanleiding Het streven is om iedere jeugdige een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs te bieden met als doel de talenten van jongeren zo goed mogelijk te ontwikkelen, ongeacht een eventuele beperking of behoefte aan ondersteuning. Om te bewerkstelligen dat een kind het juiste onderwijs kan krijgen, kan leerlingenvervoer een voorwaarde zijn. De huidige Verordening leerlingenvervoer is van kracht sinds 2017. Het wettelijk kader waarop deze verordening is gebaseerd is de Wet op het primair onderwijs, Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs.
Resultaat Het streven is om iedere jongere een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs te bieden met als doel de talenten van jongeren zo goed mogelijk te ontwikkelen, ongeacht een eventuele beperking of behoefte aan ondersteuning. Om te bewerkstelligen dat een kind het juiste onderwijs kan krijgen, kan leerlingenvervoer een voorwaarde zijn. Met het aanpassen van de verordening voldoet deze aan de wet- en regelgeving, zodat het leerlingenvervoer op een goede manier voor bepaalde jongeren kan worden ingezet. Argumenten Het is noodzakelijk de huidige verordening leerlingenvervoer voor schooljaar 2022/2023 op enkele punten aan te passen, vanwege technische wijzigingen in het kader van de leesbaarheid. De volgende aanpassingen zijn in de huidige verordening leerlingenvervoer verwerkt: •
Artikel 3 – Vervoersvoorziening naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school. Aan lid 2 is toegevoegd dat ouders schriftelijk dienen te beargumenteren waarom zij voor de richting van de eerstgenoemde school kiezen.
•
Artikel 10 – Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer en vervoer per fiets. Aan lid 2 is een kilometervergoeding voor de fiets toegevoegd.
Agendapunt Pagina 2
•
Artikel 13 – Bekostiging op basis van de kosten Lid 6 is toegevoegd. Dit betreft kilometervergoeding voor de auto.
•
Artikel 14 – Drempelbedrag. Lid 1, 2 en 4. Bedrag voor het verzamelinkomen is aangepast.
•
Artikel 15 – Financiële draagkracht. Lid 3. Bedragen van verzamelinkomens en eigen bijdragen zijn aangepast.
•
Artikel 19 – Bekostiging op basis van de kosten Lid 6 is toegevoegd. Dit betreft kilometervergoeding voor de auto.
van
van
eigen
vervoer.
eigen
vervoer.
Kanttekeningen De gebruikelijke bezwaar- en beroepsmogelijkheden staan open, nadat een besluit op een aanvraag voor leerlingenvervoer, via de beschikkingsbrief bekend is gemaakt. Financiën Het leerlingenvervoer is een open-eindregeling, waarvoor de gemeente Goes moet betalen. Het aantal te vervoeren leerlingen kan in de loop van het jaar variëren. Voor de financiering van het leerlingenvervoer ontvangt de gemeente een vergoeding van het Rijk via de algemene uitkering van het Gemeentefonds. Voor de uitvoering van het leerlingenvervoer zijn middelen gereserveerd op programma 3 onderwijs, sport en cultuur. De bovengenoemde wijzigingen van de verordening hebben geen noemenswaardige financiële consequenties. Duurzaamheid Omdat het technische wijzigingen in het kader van de leesbaarheid betreft, is bij dit voorstel is niet gekeken naar duurzaamheid. Communicatie & Participatie Het Loket Leerlingenvervoer, wat is ondergebracht bij het Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio, voert het leerlingenvervoer uit voor de gemeenten Goes, Noord-Beveland, Kapelle, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland en Tholen. Borsele voert het leerlingenvervoer nog zelfstandig uit, maar hanteert dezelfde verordening. Met betrekking tot het aanpassen van de verordening heeft met de hiervoor genoemde partijen afstemming plaatsgevonden. Intern heeft overleg plaatsgevonden met de juridisch adviseur.
Daarnaast zijn de stukken voorgelegd aan de verantwoordelijke wethouder. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? Omdat het technische wijzigingen in het kader van de leesbaarheid betreft, is bij dit voorstel is geen gebruik gemaakt van participatie. Uitvoering • Nadat u een besluit heeft genomen, zal uw besluit worden meegedeeld aan het Loket Leerlingenvervoer; • De verordening zal volgens de wettelijke grondslagen worden gepubliceerd; • De verordening zal in werking treden vanaf datum van uw besluit. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,
mr. H.E. Schild Secretaris
drs. M. Mulder MSc. Burgemeester