Agendapunt 08. Concept raadsvoorstel subsidieregeling groene daken

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: : :

Z22.108894 / D22.848437 Raadsvoorstel Subsidieverordening Groene Daken drs. J. de Goffau Ruimte en economie Mieke van den Bergh Omgeving & Economie

Gevraagd besluit 1. Kennisnemen van de memo 'Evaluatie Subsidieregeling Groene Daken 2021'; 2. De Subsidieverordening Groene Daken vast te stellen; 3. Voor het jaar 2022 € 75.000,- beschikbaar te stellen middels een onttrekking aan de reserve Duurzaam bouwen; 4. Hiervoor de 22e begrotingswijziging 2022 vast te stellen. Juridische grondslag Artikel 149 van de Gemeentewet Aanleiding Tijdens de begrotingsraad van 7 november 2019 werd de motie ‘Alle B’tjes het dak op’ aangenomen. Samen met de provincie zijn daarna de mogelijkheden verkend op welke manier een gemeentelijke subsidie de provinciale subsidieregeling voor de aanleg van groene daken kon aanvullen. Groene daken dragen bij aan een natuurlijke opvang van overtollig regenwater, houden water vast en zorgen voor koeling in sterk versteende gebieden. Daarnaast dragen groene daken ook bij aan het vergroten van de biodiversiteit in stedelijke gebieden. De subsidieregeling Groene Daken werd vastgesteld tijdens de raadsvergadering van 22 juli 2021 en is ingegaan op 10 augustus 2021 (datum publicatie). Bij de vaststelling is aangegeven dat er een evaluatie van de subsidieregeling uitgevoerd moet worden. De evaluatie van de subsidieregeling voor 2021 is opgesteld en leidt tot een voorstel voor enkele aanpassingen in de subsidieverordening.

Resultaat De voortzetting van de aangepaste subsidieregeling Groene Daken met daarbij horend subsidieplafond. Argumenten Algemeen Het aanleggen van een groen dak heeft voordelen in het kader van klimaatadaptie en daarnaast aanvullende voordelen: • het draagt bij aan het langer vasthouden van regenwater op de plek waar het valt; • het vermindert hittestress; • het bevordert biodiversiteit; • het reduceert CO2 door energiebesparing; Het stimuleren van groene daken is één van de vele mogelijkheden die genoemd worden in de Klimaat Adaptatie Strategie Zeeland (KASZ) 2021 – 2026, waarnaar verwezen wordt in de uitvoeringsagenda 2020 van het Goese Klimaatprogramma 2019 – 2022. Met de subsidieregeling wordt het aanleggen van een groen dak door inwoners gestimuleerd. De bijbehorende communicatie en informatie maakt inwoners bewust van belang en voordelen van het aanleggen van een groen dak.

Agendapunt Pagina 2

Relatie met provinciale subsidieregeling groene daken De subsidieregeling van de provincie Zeeland wordt naar verwachting april/mei 2022 ongewijzigd opengesteld. Deze regeling is bestemd voor de aanleg van groene daken op bedrijfspanden en woningen met een minimum van 10 en een maximum van 200 m². De subsidie bedraagt max 50% van de kosten tot een maximum van € 25,- per m². Belangrijke voorwaarde is dat het dak wordt aangelegd door een gecertificeerd bedrijf. Vermoedelijk wordt vooral door deze laatste voorwaarde betrekkelijk weinig van de subsidieregeling gebruik gemaakt door particulieren. In 2021 heeft de provincie 159 aanvragen uit heel Zeeland ontvangen, waarvan 115 voldeden aan de criteria. Hiervan kwamen 22 aanvragen uit Goes. De gemeentelijke subsidieregeling verlaagt de drempel om aan te vragen door geen certificaateisen te stellen aan de aanlegger, maar uitsluitend eisen te stellen aan het groene dak zelf. De aanvrager kan kiezen of hij zelf aanlegt of het laat aanleggen. De gemeentelijke subsidieregeling is verder aanvullend doordat deze ook voor kleinere daken beschikbaar is en enkel van toepassing is voor daken van particuliere eigenaren. Door in te zetten op kleinere daken en de mogelijkheid tot doe-het-zelf aanleg kan de aanvrager kosten besparen en is de kostendekkendheid van de subsidie groter dan bij de subsidieregeling van de provincie.

Evaluatie Goese subsidieregeling groene daken 2021 In het raadsvoorstel van 22 juli 2021 is aangegeven dat er een evaluatie van de subsidieregeling plaats moet vinden. De evaluatie van de subsidieregeling 2021 is opgesteld door de inhoudelijk betrokkenen en is gecombineerd met de ervaringen in dit eerste subsidiejaar. De memo ‘Evaluatie subsidieregeling Groene Daken 2021’ is ter kennisname bijgevoegd bij dit voorstel. De conclusies uit de evaluatie subsidieregeling groene daken 2021 zijn: • De subsidieregeling wordt gebruikt waarvoor hij is bedoeld; • De subsidieregeling is een goede aanvulling op de subsidieregeling van de provincie; • Met behulp van de regeling is ca. 426m2 groen op particuliere platte daken aangelegd met een totale gemeentelijke bijdrage van ca. € 10.650,- en een particuliere bijdrage van ca. € 7100,- tot € 24.848,-; • Dit extra groen op daken levert een bijdrage aan een duurzaam, gezond, biodivers en leefbaar gemeente Goes; • Bewoners hebben door de korte periode dat de regeling in uitvoering was, weinig kans gehad kennis te maken met de regeling; • Bewoners hebben door beperkte opening van het Bespaarhuis vanwege Corona, het voorbeelddak niet kunnen bekijken; • Klantcontact leert ons dat bewoners in de toekomst graag gebruik willen maken van de regeling; • Een eenvoudigere aanvraagprocedure zal de regeling laagdrempeliger / toegankelijker maken.

voorstel Naar aanleiding van de evaluatie wordt voorgesteld om de regeling voort te zetten met extra aandacht voor de vindbaarheid, promotie en een eenvoudigere aanvraagprocedure. Laagdrempelige aanvraagprocedure In overeenstemming met de subsidieverordening 2021 werd van de aanvragers verwacht een aanvraag te doen via een online aanvraagformulier en daarbij een gedetailleerde offerte en foto van het betreffende (lege) dak te voegen. Na de voorlopige toekenning van de subsidie ontvingen zij het toegekende subsidiebedrag. Vervolgens dienden zij na de aanleg van het groen dak een gereedmeldingsformulier aan te leveren, voorzien van de gedetailleerde eindfactuur, een foto van het betreffende groene dak en een betalingsbewijs. Hierna vond de subsidievaststelling plaats. Het streven is een eenvoudigere en laagdrempelige regeling te hanteren die ook efficiënt, zonder al te veel overhead, is uit te voeren. Dit maakt de regeling gebruiksvriendelijker en toegankelijker. We stellen daarom voor om in de nieuwe subsidieverordening het deel van de aanvraagprocedure,

Agendapunt Pagina 3

waarbij gevraagd wordt om een formulier, offerte en een foto van het betreffende lege dak, over te slaan. De subsidie zal dan worden verleend en tegelijkertijd worden vastgesteld aan de hand van een aanvraagformulier met gedetailleerde factuur, betaalbewijs en 2 foto’s van het betreffende lege en vervolgens groene dak. Daarnaast zullen steekproefsgewijs administratief en feitelijk ter plaatse daken worden gecontroleerd. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiën Jaarlijks zal een subsidieplafond worden vastgesteld, waarbij het voorstel is dit budget beschikbaar te stellen ten laste van de reserve duurzaam bouwen particulieren. Uitgaande van het aantal aanvragen in 2021, maar rekening houdend met een hogere deelname wordt voorgesteld het subsidieplafond vast te stellen op max. € 75.000,Via bijgevoegde begrotingswijziging wordt dit bedrag voor het jaar 2022 beschikbaar gesteld ten laste van de reserve duurzaam bouwen. Duurzaamheid Met de subsidieregeling en de bijbehorende communicatie en informatie maakt de gemeente inwoners bewust van het belang en wordt het aanleggen van een groen dak gestimuleerd. Het aanleggen van een groen dak heeft o.a. voordelen in het kader van klimaatadaptie.

Communicatie & Participatie De subsidieverordening Groene Daken zal via de gebruikelijke communicatiekanalen van de gemeente, de website van duurzaambouwloket en middels het Bespaarhuis gepromoot worden. Er zal in overleg met team communicatie extra aandacht worden besteed aan promotie van de subsidieregeling. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? Het participatieniveau ‘informeren’ is hier van toepassing. De regeling wordt na vaststelling gepubliceerd/bekendgemaakt. Uitvoering Na publicatie wordt de regeling opengesteld. Bij dit raadsvoorstel mee te zenden stukken: 1. Raadsbesluit Subsidieverordening Groene Daken 2. Raadsbesluit 22e begrotingswijziging 3. Memo ‘Evaluatie subsidieregeling Groene Daken 2021’

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

drs. M. Mulder MSc. Burgemeester