Agendapunt 07. Raadsvoorstel visie voormalige renaultgaraga

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: : :

Z22.118326 / D22.888274 Visie voormalige Renaultkavel (Marconistraat 3) C. Pille Ruimte en Economie Jack Verschuren Omgeving & Economie

Gevraagd besluit 1. De visie voormalige Renaultkavel (Marconistraat 3) vast te stellen. 2. Voor tijdelijke beheerskosten incidentele bedragen van € 50.000 voor 2022 en € 25.000 voor 2023 beschikbaar te stellen ten laste van het begrotingssaldo. 3. Hiertoe de 31e begrotingswijziging 2022 vast te stellen. Juridische grondslag Voor het vaststellen van een visie is geen juridische grondslag. Om de beoogde functies op de kavel planologisch mogelijk te maken zullen op een later moment ruimtelijke procedures worden gevoerd. Aanleiding Om sturing te geven aan het toekomstbeeld voor het Marconigebied is op 23 september 2021 door de gemeenteraad een gebiedsvisie vastgesteld. Het gebied kan in zijn huidige staat voor zowel de ondernemers als bezoekers een kwaliteitsimpuls gebruiken. In de gebiedsvisie is de voormalige Renaultkavel aangemerkt als studiegebied. Bij het vaststellen van de gebiedsvisie Marconigebied is door het college toegezegd om een separate visie voor deze kavel aan de raad voor te leggen. De kavel van de voormalige Renaultgarage ligt prominent bij de entree van het Marconigebied (zijde binnenstad) en is door de jarenlange leegstand en brand een doorn in het oog. De kavel was bij het vaststellen van de gebiedsvisie in september 2021 nog eigendom van private partijen.

Nadat de gemeenteraad in december 2021 heeft ingestemd met de aankoop, is de verwerving eind maart 2022 afgerond. Hierdoor krijgt de gemeente de regie en kan de gewenste sturing aan het gebied worden gegeven, met name om een bijdrage te leveren aan de parkeerproblematiek in het Marconigebied en de binnenstad. Dit visiedocument van de kavel Renaultgarage is compacter van aard dan de gebiedsvisie van het totale Marconigebied. Dat heeft te maken met de schaalgrootte (kavel versus gebied) en met het feit dat door middel van de goedgekeurde gebiedsvisie al veel zaken op hoofdlijnen zijn vastgelegd. Resultaat In het bijgaande visiedocument is als werkwijze gehanteerd om alle voor de hand liggende bestemmingen de revue te laten passeren. De te onderscheiden bestemmingen zijn: • De oude melkfabriek (witte pand) en schoorsteen • Uitbreiding parkeren Lidl • Parkeren Jumbo • Openbaar parkeren • Andere bestemmingen (met bouw) Na afweging hiervan wordt een toekomstbeeld geschetst dat is onderverdeeld in een tijdelijke en definitieve situatie.

De tijdelijke situatie betreft de periode dat er in en nabij het Marconigebied werkzaamheden aan de openbare ruimte plaatsvinden, zoals de geplande aanleg van de verbindende ringbaan (realisatie 2023/2024) en een herinrichting van het totale gebied (realisatie 2025/2026) In deze periode zijn alle extra parkeerplaatsen die op de Renaultkavel gemaakt kunnen worden meer dan nodig. Als de herinrichting achter de rug is, ontstaat er ruimte voor de definitieve invulling waarvoor in het visiedocument een toekomstbeeld wordt geschetst. In de genoemde tijdelijke situatie zijn op de kavel drie bestemmingen te onderscheiden:

Agendapunt Pagina 2

-

-

Het witte gebouw (de oude melkfabriek) met schoorsteen blijft behouden. Als industrieel erfgoed en in het kader van hergebruik kunnen deze opstallen bijdragen aan de gewenste uitstraling van het gebied en weer een nieuwe bestemming krijgen. Hierbij wordt gedacht aan een horecabestemming omdat deze in het Marconigebied ontbreekt. Om een levensvatbare formule voor horeca te krijgen kan gedacht worden aan een combinatie met een bakkerij, slagerij of traiteur, mits dit geen directe concurrentie met de binnenstad geeft. Ook kan gedacht worden aan kleinschalige maakindustrie of innovatieve bedrijvigheid mits dit een toegevoegde waarde heeft voor het gebied en is gebaseerd op commerciële haalbaarheid. Een strook van ongeveer 300 m² (5% van het kaveloppervlak) wordt verkocht aan Lidl ten behoeve van uitbreiding parkeren op eigen terrein. Deze verkoop is een voortvloeisel uit de koopovereenkomst van Lidl uit 2019. De rest van het gebied wordt ingericht als parkeerveld met ongeveer 150 parkeerplaatsen.

In de definitieve situatie (na herinrichting van het Marconigebied) is er in het gebied als geheel meer parkeerruimte ontstaan door de herinrichting, met name door het vervallen van een gedeelte van de Willem Barentzstraat voor autoverkeer volgens de vastgestelde gebiedsvisie Marconigebied. Er kan in het gebied als geheel ook op andere plaatsen extra parkeerruimte gecreëerd worden zoals in de Edisonstraat en eventueel door een parkeerdek bij de Edisonstraat tussen het pand van Jumbo en de nieuwe ringbaan. Door extra parkeerruimte elders ontstaat na afronding van de herinrichting van het Marconigebied ruimte om op de Renaultkavel extra functies toe te staan. Hierbij kan gedacht worden aan gedeeltelijke bebouwing aan de noordzijde van de kavel richting de woonwijk Goes-West. Detailhandel wordt hier niet wenselijke geacht om concurrentie met de binnenstad te voorkomen maar gedacht kan worden aan kleinschalige perifere detailhandel, een verkleuring naar wonen of een combinatie hiervan. Argumenten De verkoop van strook van ongeveer 300 m² (5% van het kaveloppervlak) aan Lidl ten behoeve van uitbreiding parkeren op eigen terrein is een voortvloeisel uit de koopovereenkomst van Lidl uit 2019.

De keuze om het witte pand (voormalige melkfabriek) met schoorsteen te sparen en hiervoor een herbestemming te zoeken is gebaseerd op de immateriële waarde als industrieel erfgoed, en in het kader van hergebruik kunnen deze opstallen bijdragen aan de gewenste uitstraling van het Marconigebied en weer een nieuwe bestemming krijgen. De keuze om bij herbestemming (deels) voor horeca te kiezen is het feit dat horeca momenteel ontbreekt in het Marconigebied en dit als een interessante aanvulling en ‘trekker’ wordt gezien. Dat het overige terreindeel voor parkeren wordt bestemd is gebaseerd op de grote parkeerbehoefte in het Marconigebied, zowel voor bezoekers aan het gebied, de binnenstad als voor langparkeerders. Kanttekeningen De bouwkundige staat van het witte pand is na de sloop van het afgebrande garagedeel constructief beoordeeld door een extern bureau. Hierbij is gebleken dat de constructie van de achtergevel is aangetast. Intussen zijn tijdelijke maatregelen getroffen om de constructie veilig en stabiel te houden. Naar de effecten op herbestemming is nog geen onderzoek verricht. Of de uitvraag voor herbestemming van het witte pand inclusief schoorsteen zal leiden tot een daadwerkelijke invulling is op voorhand niet met zekerheid te zeggen.

Financiën De visie zelf heeft geen directe financiële consequenties; deze ontstaan uiteraard wel bij de uitwerking in concrete uitvoeringsplannen. De kosten voor feitelijke uitvoering, met name de aanleg van parkeerplaatsen, worden in een later stadium aan college en raad voorgelegd. Er moet dan eerst een inrichtingsplan met kostenraming worden opgesteld. Voor 2022 en 2023 worden de volgende budgetten aangevraagd voor het tijdelijk beheer van de kavel zoals huur en beheer van hekwerken, en maatregelen om het witte pand door middel van stempels en schoren stabiel en veilig te houden. Dit laatste gebaseerd op een externe bouwkundige inspectie waaruit blijkt dat deze maatregelen noodzakelijk zijn: Voor 2022 een incidenteel budget van € 50.000,-

Agendapunt Pagina 3

-

Voor 2023 een incidenteel budget van € 25.000,-

Duurzaamheid In de op 23 september 2021 vastgestelde gebiedsvisie Marconigebied is uitgebreid aandacht besteed aan duurzaamheid. Voor de voormalige Renaultkavel geldt hetzelfde regime. Communicatie & Participatie Begin april 2022 hebben alle ondernemers in het Marconigebied en direct omwonenden een communicatiebrief ontvangen over de sloop van opstallen op de Renaultkavel. In deze brief is het visiedocument al aangekondigd. Na positieve besluitvorming door de raad worden alle ondernemers van het Marconigebied en direct omwonenden in Goes Zuid op de hoogte gesteld van het visiedocument door middel van een brief. Het visiedocument zal dan ook worden gedeeld via het platform ‘Goes praat mee’. Uiteraard is het ook van belang om betrokkenen goed te informeren over verdere uitwerking en voortgang. Specifieke aandacht hierbij is nodig voor de eventuele vestiging van horeca in het pand van de voormalige melkfabriek of als er bebouwing op de kavel bijkomt. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? In het kader van de gebiedsvisie Marconigebied is een participatietraject doorlopen aan de hand van diverse thema’s met als doel input te vragen en daarmee draagvlak creëren onder inwoners, bedrijven en organisaties voor de gebiedsvisie. Bij de gesprekken hebben betrokkenen ook hun visie gegeven op de kavel Renaultgarage die aanvankelijk onderdeel uitmaakte van de gebiedsvisie.

Ondernemers en vastgoedeigenaren spraken met name hun voorkeur uit voor maximaal parkeren. Bezoekers (klanten) van het Marconigebied en omwonenden legden via een enquête de nadruk op uitstraling, parkeren en verkeersveiligheid. Met het in 2021 doorlopen participatietraject in het kader van de gebiedsvisie is voor de kavel Renaultgarage voldoende duidelijk geworden wat betrokkenen belangrijk vinden. Aanvullende participatie specifiek voor Renaultkavel wordt niet nodig geacht. Uitvoering Na vaststelling van de visie Renaultkavel ontstaan de volgende uitvoeringstrajecten: - Onderhandeling met Lidl over hun verzoek om een deel van de kavel te kopen. Een feitelijke verkoop c.q. levering is pas aan de orde als op het betreffende terreindeel een bodemsanering is uitgevoerd, die een aanzielijke proceduretijd bij de provincie kent. Naar verwachting kan eind 2022 geleverd worden. - Een uitvraag defnieren en in de markt zetten voor herbestemming van de oude Melkfabriek. - Een inrichtingplan maken voor de parkeervoorzieningen en hiervoor krediet aanvragen. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

drs. M. Mulder MSc. Burgemeester