Agendapunt 07. Raadsvoorstel BP buitengebied

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Click or tap here to enter text. . Z22.114926 / D23.974361 Vaststellen van het bestemmingsplan Buitengebied

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: :

J. Veldhuizen Ruimte en economie Peter van Schie / Peter Daniëlse Omgeving & Economie

:

Gevraagd besluit Het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan voor het buitengebied van Goes. Juridische grondslag Artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Argumenten Het nieuwe bestemmingsplan voor het buitengebied van de gemeente Goes is een zogeheten beheersmatig bestemmingsplan. Dit betekent dat hierin de bestaande planologische situatie in beeld is gebracht en dat er geen sprake is van nieuwe ontwikkelingen. De bestaande planologische situatie is de situatie zoals deze in de huidige bestemmingsplannen is opgenomen, aangevuld met alle wijzigingen waarvoor in de afgelopen jaren vergunning is verleend. Ook zijn onjuistheden hersteld. Bestaande rechten worden zoveel mogelijk gerespecteerd in het nieuwe bestemmingsplan. Het nieuwe bestemmingsplan heeft globaal betrekking op het landelijk gebied van de gemeente Goes. Dat wil zeggen het gehele gemeentelijk grondgebied met uitzondering van de gebieden die in afzonderlijke bestemmingsplannen zijn geregeld, zoals de bebouwde kommen, bedrijventerreinen en een aantal recreatieterreinen. Het bedrijventerrein Lewedorp is wel in het nieuwe bestemmingsplan opgenomen. Het nieuwe bestemmingsplan zal de huidige verouderde bestemmingsplannen in het gebied gaan vervangen.

Over het ontwerpbestemmingsplan “Buitengebied”, dat van 20 oktober tot en met 30 november 2022 zes weken ter inzage heeft gelegen, zijn de volgende 8 zienswijzen binnengekomen. Deze zijn afkomstig van: 1. DLV advies namens het Biologisch Bedrijf Blok aan de Noord Kraaijertsedijk 2 te ’s-Heer Arendskerke, ingediend op 29-11-2022; 2. ZMF en Vos & Vennoten advocaten namens de Vereniging Zeeuwse Milieufederatie te Middelburg mbt ’s-Heer Hendrikskinderendijk 149 te Goes, ingediend op 29-11-2022; 3. Watersportvereniging Wolphaartsdijk te Zandkreekweg 4a in Wolphaartsdijk, ingediend op 3011-2022; 4. Particulier, ingediend op 30-11-2022; 5. Viking Beheer B.V. mede namens Zeilschool De Viking B.V., Oesterhaven B.V. en particulier, ingediend op 30-11-2022; 6. Elly Brouwer Agrarisch advies namens Schenge Organics te Overhofweg 1 in Wolphaartsdijk, ingediend op 24-11-2022; 7. ZLTO Afdeling Goes, ingediend op 30-11-2022 8. Landbouwbedrijf van ’t Westeinde, ingediend op 31-10-2022 Voor een samenvatting van de zienswijzen wordt u verwezen naar bijgevoegde antwoordnota. De zienswijzen die niet leiden tot een aanpassing worden hieronder niet genoemd. In reactie op de zienswijze van DLV advies wordt opgemerkt dat het ingediende principeverzoek voor een vergroting van het bouwvlak op de locatie nog niet ver genoeg gevorderd is om te verwerken in het bestemmingsplan.

Verder wordt gesuggereerd om windmolens toe te staan in het buitengebied.

Agendapunt Vasstellen van het bestemmingsplan Buitengebied

De mogelijkheid voor een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid voor windmolens tot 20m hoogte zal worden toegevoegd aan het bestemmingsplan Buitengebied.

Pagina 2

In reactie op de zienswijze van ZMF is besloten om, wegens de beroepsprocedure die nu loopt tegen het wijzigingsplan op deze locatie, het vergrote bouwvlak dat met het wijzigingsplan mogelijk is gemaakt, niet in het nieuwe bestemmingsplan op te nemen. In reactie op de zienswijze van Watersportvereniging Wolphaartsdijk zal de aangegeven fout bij de verwijzingen in artikel 12 aangepast worden bij de vaststelling van het bestemmingsplan. In reactie op de zienswijze van Viking B.V. zullen de benoemde verzoeken aangepast worden in het bestemmingsplan. De benoemde verzoeken gaan over het juist verbeelden van de actuele situatie. In reactie op de zienswijze van Elly Brouwer Agrarisch Advies zal het waterbassin opgenomen worden in het bestemmingsplan. Verder is het zo dat het perceel met kadastrale aanduiding O1326 agrarisch wordt gebruikt. Bij de vaststelling wordt aan het perceel een agrarische bestemming toegekend. Resumerend gaat het dus om de volgende aanpassingen: 1. De mogelijkheid windmolens tot 20 meter hoogte te realiseren via een binnenplanse afwijking binnen de bestemming “Agrarisch” wordt toegevoegd aan de planregels; 2. De gewijzigde ligging van de waterloop ten oosten van het agrarisch bedrijf aan de Noord Kraaijertsedijk 2 te ’s-Heer Arendskerke wordt opgenomen op de verbeelding van het bestemmingsplan; 3.

Voor de locatie ’s-Heer Hendrikskinderendijk 149 te Goes wordt het vergrote bouwvlak dat met het wijzigingsplan mogelijk is gemaakt, niet in het nieuwe bestemmingsplan opgenomen; 4. De planregels in artikel 12.1 worden aangepast naar: "De voor "Recreatie - Dagrecreatie aangewezen gronden zijn bestemd voor: (…)"; 5. Aan het deel van het perceel met kadastrale aanduiding AC630 dat is bestemd voor “Natuur” wordt overeenkomstig de bestaande situatie een bestemming “Recreatie – Dagrecreatie” met aanduiding “specifieke vorm van recreatie - jachthaven 2” toegekend; 6. Ter plaatse van Zandkreekweg 8 en 9 te Wolphaartsdijk worden het havenkantoor, de twaalfde blokhut en het zeilinstructeursverblijf alsnog voorzien van een bouwvlak op de verbeelding van het bestemmingsplan en worden aan het bouwvlak van het hoofdgebouw een goot- en bouwhoogtemaat toegekend overeenkomstig de bestaande situatie, alsmede de mogelijkheid voor twee bedrijfswoningen; 7. In artikel 12.1 sub g worden ter plaatse van de aanduiding “specifieke vorm van recreatie – jachthaven 2” de activiteiten van de zeilschool benoemd; 8. Het waterbassin ten oosten van het agrarisch bedrijf aan de Overhofweg 1 te Wolphaartsdijk zal door middel van een specifieke aanduiding worden toegevoegd aan de verbeelding en de planregels van het bestemmingsplan.

Datzelfde geldt voor het waterbassin bij het agrarisch bedrijf aan de Bredeweg 9 te Kloetinge. 9. Aan het perceel met kadastrale aanduiding O1326 wordt een bestemming “Agrarisch” toegekend. Een informele opmerking van de provincie Zeeland over het bestemmen van bestaande natuur overeenkomstig de Omgevingsverordening Zeeland leidt nog tot de volgende aanpassing: 1. Aan een deel van het perceel met kadastrale aanduiding AC230 wordt een bestemming “Natuur” toegekend. Uw raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerp vast te stellen met inachtneming van deze aanpassingen. Financiën De kosten van de totstandkoming van het plan bestaan uit doorbelaste interne uren. Deze zijn geraamd binnen het budget voor de actualisatie van de bestemmingsplannen. Een begrotingswijziging is daarom niet noodzakelijk.

Agendapunt Vasstellen van het bestemmingsplan Buitengebied Pagina 3

Duurzaamheid In de toelichting van het bestemmingsplan is een duurzaamheidsparagraaf opgenomen. Duurzaamheid is onder het huidige wettelijke regime geen onderwerp dat uitdrukkelijk kan worden geregeld. Omdat het gaat om een beheersmatig bestemmingsplan, dat bestaande rechten zoveel mogelijk respecteert en geen specifieke ontwikkelingen mogelijk maakt, is voor het stellen van aanvullende duurzaamheidseisen bovendien geen ruimte. Communicatie & Participatie Het voorontwerp en het ontwerp van het bestemmingsplan hebben na publicatie in de Bevelandse Bode, het Gemeenteblad en op www.ruimtelijkeplannen.nl beide zes weken ter inzage gelegen met de mogelijkheid voor eenieder om daarop te reageren. Over het voorontwerp zijn zeven vooroverlegreacties en negen inspraakreacties ingediend, waarvan een deel heeft geleid tot wijzigingen van het bestemmingsplan. Ook de over het ontwerp ingediende zienswijzen leiden deels tot aanpassingen. Uitvoering Na vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan wordt dit gepubliceerd in de Bevelandse Bode, het Gemeenteblad en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Belanghebbenden kunnen vervolgens binnen zes weken beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Na afloop van de beroepstermijn treedt het bestemmingsplan in werking (tenzij een voorlopige voorziening wordt gevraagd) en fungeert het als toetsingskader voor bouwplannen en andere initiatieven in het buitengebied. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

drs. M. Mulder MSc. Burgemeester