Agendapunt 07. Raadsvoorstel Algemene subsidieverordening Goes 2023

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: : :

Z23.155526 / D23.1036340 Vaststellen Algemene subsidieverordening Goes 2023 S. Meulblok Bestuur en financiën Maurits van Belzen Concern

Gevraagd besluit Het vaststellen van de Algemene subsidieverordening Goes 2023. Juridische grondslag Op grond van artikel 149 van de Gemeentewet kan de raad verordeningen vaststellen. Het verlenen van subsidie dient op grond van de Algemene wet bestuursrecht plaats te vinden op grond van een wettelijke regeling. De Algemene subsidieverordening Goes is zo’n regeling. Met uitzondering van specifieke subsidieverordeningen vindt subsidieverlening door het college plaats op grond van de Algemene subsidieverordening Goes. Aanleiding De huidige subsidieverordening voldoet niet op een drietal aspecten. Het criterium van 5% voor de egalisatiereserve ten opzichte van de exploitatiebegroting, is te laag. Dit dient te worden verhoogd naar 15%, waarbij de nadere uitleg over de toepassing van de regels is vastgelegd in beleidsregels. Subsidie die niet meer bedraagt dan €5.000 wordt nu verleend en direct ook vastgesteld zodat hierover niet apart verantwoording hoeft te worden ingediend. Het voorstel is om dit subsidiebedrag te verhogen naar €10.000. Tot slot moet subsidieontvanger van een subsidiebedrag vanaf €50.000 een accountantsverklaring indienen. Het voorstel is om dit subsidiebedrag te verhogen naar €100.000 en een controleverklaring te vragen. Resultaat Ten aanzien van reserves meer flexibiliteit voor subsidieaanvrager en het college.

Met uitzondering van de 23 hoogste subsidiebedragen (> €10.000), worden alle kleine subsidiebedragen verleend en ook direct vastgesteld, wat minder tijd kost voor subsidieontvangers en de gemeentelijke organisatie. Controleverslag van de accountant vragen bij subsidie vanaf €100.000. Argumenten Hoogte egalisatiereserve De huidige Algemene subsidieverordening bepaalt dat de egalisatiereserve niet meer mag bedragen dan 5% van de exploitatiebegroting. Het voorstel is dit percentage te verhogen naar 15%. De reden hiervoor is dat met de huidige inflatie en onzekerheden in de markt, het percentage van 5% veel te laag is en er daarom door het college vaak van deze regel moet worden afgeweken. De specifieke regels over reserves gaan uit de verordening en worden opgenomen in beleidsregels waardoor het college dit uitgebreider kan regelen en ook gemotiveerd kan afwijken als zich een bijzondere situatie voordoet. De maatregel is gunstiger voor subsidieontvangers en geeft meer flexibiliteit voor de organisatie om te kunnen reageren op veranderingen. Verantwoording subsidie In de huidige Algemene subsidieverordening worden subsidies die niet meer bedragen dan €5.000 verleend en direct vastgesteld. Aanvrager hoeft hier niet meer apart verantwoording over af te leggen. Het voorstel is het subsidiebedrag te verhogen naar €10.000.

Per jaar worden ongeveer 200 subsidies verleend voor in totaal 8,5 mln. Van deze 200 subsidies zijn er momenteel 23 subsidies met een subsidiebedrag boven de €10.000. Die zijn samen goed zijn voor afgerond 6,8 mln. Het voorstel is daarom om de lagere subsidiebedragen direct vast te stellen en meer de focus te leggen op het verlenen van hogere subsidiebedragen.

Agendapunt Pagina 2

De ontvanger van een subsidiebedrag boven de €10.000 moeten voor 15 juli van het daaropvolgende jaar een aanvraag tot vaststelling van de subsidie indienen bij het college. Wel zullen jaarlijks via een steekproef controles plaatvinden bij enkele subsidieontvangers waarbij de subsidie direct is vastgesteld. Deze maatregel is gunstig voor de vele subsidieontvangers en moet ook zorgen voor een rechtmatige subsidieverlening door de organisatie. Controleverslag accountant In de huidige Algemene subsidieverordening moet een accountantsverklaring worden ingediend bij de verantwoording als de subsidie €50.000 of meer bedraagt. Niet is bepaald wat voor type accountantsverklaring dit moet zijn. Omdat een accountantsverklaring kostbaar is, is het voorstel om dit subsidiebedrag te verhogen naar €100.000. Ook is het voorstel om te bepalen dat het type verklaring een controleverklaring moet zijn omdat alleen deze voldoende duidelijkheid biedt over de financiële situatie van subsidieontvanger. Kanttekeningen Op welk bedrag of percentage de grens van een maatregel moet liggen is soms arbitrair. In deze situatie is goed gekeken naar de huidige marktsituatie voor wat betreft de egalisatiereserve en de huidige aantallen en bedragen voor het direct vaststellen van de subsidie. Omdat de kosten voor een controleverklaring hoog zijn, is het subsidiebedrag waarbij dit wordt verlangd, verhoogd.

Financiën Wat kost het? Dit voorstel kost geen geld voor de gemeentelijke organisatie. Voor het overgrote deel van de ongeveer 200 subsidieaanvragers zijn de maatregelen kostenbesparend. Hoe worden de kosten gedekt? Niet van toepassing. Zijn er grote gevolgen voor het weerstandvermogen? Nee. Duurzaamheid Niet van toepassing. Communicatie & Participatie Ieder jaar worden alle instellingen geïnformeerd dat ze op tijd hun subsidieaanvraag moeten indienen. Hierbij is iedereen in de gelegenheid gesteld met verbetermaatregelen te komen. Aanbevelingen over de hoogte van de egalisatiereserve en de accountantsverklaring zijn overgenomen. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? Bekendmaking van de nieuwe regels. Uitvoering Bekendmaking van de nieuwe regels. Implementatie van de interne afspraken. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

M. Fränzel Burgemeester