Agendapunt 07. Oplegnotitie Initiatiefvoorstel Instellen Adviescommissie bij GR RUD

Griffier van de Raad

Oplegnotitie Naam voorstel

036. Initiatiefvoorstel Instellen Adviescommissie bij GR RUD

Voorstel agendering

Agendacommissie

23 mei 2024

Beeldvormende raad

30 mei 2024

Oordeelsvormende raad

13 juni 2024

Besluitvormende raad

27 juni 2024

Behandeladvies & motivering

Bespreekpunt:

Te verzenden

Raadsbreed via het Ris

Verzenddatum

24 mei 2024

Griffier

F.J. de Kok MSc

Inhoudelijk ambtenaar

B.C. van Doornum MSc Mr. M. van Belzen

Portefeuillehouder

C.H. van den Bos

Relevante stukken

- raadsvoorstel en -besluit

06 - 23 98 98 32

f.de.kok@goes.nl

Inhoudelijk Op 27 mei 2021 heeft de gemeenteraad van Goes de motie Raadsambitiedocument Goes Verbonden partijen aangenomen. In de motie wordt opgeroepen tot het opstellen van Goese raadsambities over de samenwerking en afstemming met andere gemeenten in Zeeland over de gemeenschappelijke regelingen. De uitvoering van de motie is na de verkiezingen toegevoegd aan de werkvoorraad van de werkgroep bestuurlijke vernieuwing en begin 2023 opgepakt.

Aanleiding

Sinds mei 2021 zijn er de nodige (wettelijke) ontwikkelingen geweest die tegemoet komen aan de verwoorde doelen in de motie. Zo zijn er opnieuw afspraken gemaakt binnen het verband van de VZG over de tekst van gemeenschappelijke regelingen en het aanbieden van jaarstukken en begrotingswijzigingen. Ook is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd en zijn hierin nieuwe sturingsinstrumenten voor gemeenteraden opgenomen. Tot slot is er een raadsinformatiesysteem Zeeland ingericht waar Zeeuwse raadsleden kennis kunnen nemen van de zienswijzen van andere gemeenten op een begrotingswijziging of ander voorstel vanuit de GR’en. Het opstellen van een raadsambitiedocument wordt door deze ontwikkelingen niet langer opportuun geacht. Wel ziet de werkgroep kansen om de samenwerking met andere gemeenteraden t.a.v. verbonden partijen te verbeteren. De werkgroep heeft door middel van presentaties kennisgenomen van de wijzigingen in de Wgr en specifiek gesproken over het nieuwe instrument ‘regionale adviescommissie’. Ondanks de uitdagingen die samenhangen met de instelling van

een regionale adviescommissie is de algemeen geldende opvatting in de werkgroep, dat het niet benutten van dit nieuwe sturingsinstrument een gemiste kans is. De keuze voor de RUD Zeeland als verbonden partij waarbij dit instrument wordt ingezet, wordt nader gemotiveerd in het initiatiefvoorstel. Bevoegdheid

Wat is het voorstel?

Kosten en dekking

Overige informatie

Gemeenteraad Het raad besluit: 1. Het algemeen bestuur van de RUD Zeeland te verzoeken met toepassing van artikel 24a van de Wet gemeenschappelijke regelingen een regionale adviescommissie in te stellen. 2. Dit initiatiefvoorstel ter kennisname van Provinciale Staten van Zeeland en de andere twaalf Zeeuwse gemeenteraden te brengen en laatstgenoemden op te roepen een gelijkluidend besluit te nemen. De kosten die verband houden met de instelling van een adviescommissie komen ten laste van de RUD Zeeland. Dat houdt in dat de kosten worden aangemerkt als kosten ten gevolge van extra generieke taken en voor rekening komen van en verdeeld worden over de deelnemers. Wettelijke kosten zoals extra vergoedingen voor volksvertegenwoordigers die lid zijn van een adviescommissie vallen daar niet onder, dat dienen de bevoegde gezagen zelf te betalen. Het college is in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen in te dienen ten aanzien van het initiatiefvoorstel. Hiervan is geen gebruik gemaakt. Wel geeft het college een aantal overwegingen mee. Zie hiervoor het collegevoorstel. Pas als alle Zeeuwse gemeenteraden (in navolging van Provinciale Staten) positief hebben besloten over het instellen van een regionale adviescommissie kan de RUD uitvoering geven aan het besluit.

Omdat een regionale adviescommissie een nieuw instrument is, wordt het verstandig geacht om ongeveer 2 jaar na de instelling een evaluatie te houden om te bezien wat de toegevoegde waarde van de adviescommissie is.