Agendapunt 06. Raadsvoorstel RUD Zeeland, 1e begrotingswijziging 2024, Strategisch werven

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

28 september 2023

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: :

J. Veldhuizen Milieu Arie Schroevers

Z23.155930 / D23.1050073 RUD Zeeland, 1e begrotingswijziging 2024, Strategisch werven

:

Gevraagd besluit • Kennis te nemen van bijgevoegde notitie "Strategisch werven in het kader van uitstroom" waarin verzocht wordt om 6 vaste opleidingsplaatsen ter beschikking te stellen; • Kennis te nemen van de eerste begrotingswijziging 2024 van de RUD; • In te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2024 van de RUD Zeeland en hiertoe een positieve zienswijze in te dienen; • De extra bijdrage van €38.700,-- structureel mee te nemen in de programmabegroting 2024; • In te stemmen om in 2027 te evalueren en indien nodig het beleid daartoe bij te stellen. Juridische grondslag In de bijdrageverordening RUD Zeeland 2021 zijn de uitgangspunten voor de toerekening van de kosten van de deelnemers vastgelegd. Deze bijdrageverordening vloeit voort uit de artikelen 35 en 44 van de Gemeenschappelijke Regeling RUD Zeeland. Aanleiding Bijgevoegd is een voorstel van de RUD voor strategisch werven. Dit naar aanleiding van de uitstroom van personeel en het bijbehorende productieverlies en verlies van kennis die verwacht wordt. Op 5 juni jl. heeft het dagelijks bestuur van RUD Zeeland ingestemd met het voorstel Strategisch Werven en tevens besloten om het voorstel voor zienswijze voor te leggen aan de deelnemers. Dit voorstel ten behoeve van de continuïteit van de inzetbare capaciteit wordt gedaan voor het waarborgen van de robuustheid van de RUD Zeeland.

Het voorstel betreft een structurele begrotingswijziging van extra kosten ten bedrage van 624.000 euro per jaar. Voor Goes betekent dit een structurele extra bijdrage van € 38.700,--. Resultaat Het resultaat is dat er een positieve zienswijze wordt ingediend bij de RUD. Dat moet uiteindelijk leiden tot een positief besluit van het AB van de RUD, zodat de robuustheid van de RUD beter gewaarborgd kan worden. Argumenten De inhoudelijke taakopgave van de RUD noodzaakt hen om het personeelsbestand kwantitatief en kwalitatief op niveau te houden. De verplichte kwaliteitscriteria brengen met zich mee dat ze doorlopend voldoende gekwalificeerde mensen moeten hebben. Veranderende wetgeving (Omgevingswet), personeelsverloop, nieuwe taken etc. vormen een uitdaging in de huidige krappe arbeidsmarkt. De schaarste aan gekwalificeerd personeel geldt zeker ook in deze branche. De tijd die gepaard gaat met het inwerken en begeleiden van nieuwe medewerkers wordt verantwoord als generieke taak. Deze uren worden niet geschreven op producten die direct aan de deelnemers gefactureerd worden. Dit geldt zowel voor de uren van de begeleider als die van de nieuwe medewerker, pas op het moment dat de nieuwe medewerker daadwerkelijk ingezet kan worden, komen de uren op de producten die gefactureerd worden aan de deelnemers.

Door tijdig te starten met het werven en opleiden van nieuwe medewerkers blijft de continuïteit van de inzet geborgd. In het personeelsbestand van de RUD is een forse uitstroom voorzien van oudere medewerkers in de komende jaren. De arbeidsmarkt is krap en nu al is bekend dat in de komende jaren jaarlijks een vervangingsvraag ontstaat. Om de uitvoering van de overeengekomen taken doorlopend te borgen,

Agendapunt Pagina 2

moet wel gerekend kunnen worden op voldoende vakbekwame medewerkers, zoals ook in de verplichte kwaliteitscriteria is vastgelegd. Per 1 juli 2023 zijn 15 medewerkers in dienst bij de RUD die 60 jaar of ouder zijn. Het moment dat een medewerker daadwerkelijk met pensioen gaat is flexibel en een persoonlijke keus van de medewerker. Interne doorstroom leidt vervolgens tot het openvallen van een functie op een andere plek in de organisatie. Uitstroom op andere gronden dan pensionering zal gemiddeld 2 tot 3 medewerkers per jaar uit de primaire processen betreffen. De inzet van de nieuwe medewerkers vraagt steeds vaker meer intensieve begeleiding omdat het bijna niet meer lukt om ervaren en gediplomeerde medewerkers te werven. De nieuwe medewerkers (die nog niet voldoen aan de functie-eisen) krijgen een inwerkprogramma met vakinhoudelijke opleiding en begeleiding van vakkundige collega’s. Met deze werkwijze is de continuïteit van kwantitatieve en kwalitatieve capaciteit beter geborgd. Voor de robuustheid van de RUD is continuïteit van de inzetbare capaciteit van groot belang. Daarom heeft het Dagelijks Bestuur op 5 juni 2023 besloten om daartoe een voorstel voor zienswijze aan te bieden aan de raden. De begeleidingscommissie heeft op 3 november 2022 al een positief advies gegeven over de notitie strategisch werven.

Het voorstel is daarna geactualiseerd, aangezien de salariskosten die met dit voorstel gemoeid zijn, sindsdien met name door cao verhogingen zijn toegenomen. Voor het AB van 23 maart 2023 heeft de begeleidingscommissie eveneens een positief advies gegeven over verschillende onderdelen, waaronder dit voorstel “strategisch werven”. De reactie van de begeleidingscommissie. De begeleidingscommissie heeft een positief advies gegeven over de notitie strategisch werven. Kanttekeningen Later dit jaar zal er nog een voorstel komen voor een begrotingswijziging als gevolg van diverse andere ontwikkelingen bij de RUD. Dit betreft onder meer het (verplicht) voldoende robuust maken van de RUD, waaronder de aanpak van diverse milieuvraagstukken zoals energiebesparing, circulaire economie, plastic korrels, ketentoezicht, bodemverontreiniging en zeer zorgwekkende stoffen. Financiën Als gevolg van deze eerste begrotingswijziging gaat de bijdrage van Goes van € 739.200,-- naar € 777.900,--. Dat is een verhoging van € 38.700,-- en valt onder de post “Overige Milieuzorg”. De verhoging wordt meegenomen in de begroting van 2024. Bij het opstellen van de kadernota 2024 is deze verhoging reeds meegenomen. In bijlage 1 zijn de financiële gevolgen van de begrotingswijziging weergegeven.

(waaronder die van de gemeente Goes) Duurzaamheid nvt Communicatie & Participatie Dit raadsvoorstel is voorbereid door de RUD Zeeland. De begroting is voorgelegd aan de begeleidingscommissie en die hebben een positief advies met kanttekeningen gegeven. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? De verdere uitvoering van het AB besluit ligt bij de RUD. Uitvoering De bijgevoegde concept zienswijze zal uiterlijk 3 oktober 2023 bij de RUD ingediend worden. Vervolgens zal onze vertegenwoordiger in het AB van de RUD, wethouder Veldhuizen, onze zienswijze toelichten en aangeven dat de Raad van Goes instemt met het voorstel. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

Agendapunt Pagina 3

mr. H.E. Schild Secretaris

drs. M. Mulder MSc. Burgemeester