Agendapunt 06. Raadsvoorstel Afvalstoffenverordening 2023

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: : :

Z22.119800 / D22.918782 Afvalstoffenverordening 2023 J. Veldhuizen Milieu Miranda van Mackelenbergh - van Oosten Openbare Ruimte

Gevraagd besluit 1. In te trekken Afvalstoffenverordening voor de gemeente Goes 2019; 2. Vast te stellen Afvalstoffenverordening Goes 2023. Juridische grondslag Vanuit de Wet milieubeheer dient de gemeente een afvalstoffenverordening vast te stellen waarin bepalingen zijn opgenomen over de inzameling van het huishoudelijk afval. Bij het vaststellen van een nieuwe afvalstoffenverordening dient de vigerende verordening te worden ingetrokken. Het vaststellen van de afvalstoffenverordening is een bevoegdheid van de gemeenteraad. In het Uitvoeringsbesluit zijn onderdelen van de afvalstoffenverordening verder uitgewerkt. Het vaststellen van het uitvoeringsbesluit valt onder de bevoegdheid van het college. Voorliggende afvalstoffenverordening voorziet in de juridische borging van het in 2017 door uw gemeenteraad vastgestelde afvalbeleidsplan ‘Van Afval Naar Grondstof’ en van het ‘Uitvoeringsplan afvalinzameling gemeente Goes 2023-2028’ zoals vastgesteld door het college op 27 september 2022. Aanleiding Om de landelijke richtlijn van het VANG-programma te behalen, heeft de gemeente Goes respectievelijk in 2016 en 2017 de kadernotitie ‘Afvalbeleid gemeente Goes 2017 en verder’ en het afvalbeleidsplan ‘van Afval naar Grondstof’ vastgesteld. In deze beleidsstukken is het hoofddoel gesteld van 100 kilo restafval per inwoner per jaar.

Met de invoering van diftar per 1-1-2019 is de hoeveelheid restafval verlaagd, maar is de doelstelling (mede gezien de coronacrisis) nog niet behaald. Om deze reden is aanscherping van het beleid nodig. Het college heeft daartoe op 27 september het Uitvoeringsplan afvalinzameling 2023-2028 vastgesteld met kenmerk D22.931421. Om uitvoering te geven aan dit plan dient de vigerende afvalstoffenverordening 2019 te worden aangepast op het gebied van inzamelfrequenties en inzamelmiddelen. Voorliggende afvalstoffenverordening voorziet hierin. Daarnaast is het sinds 1 juli 2020 van kracht Besluit gescheiden inzameling huishoudelijk afvalstoffen verwerkt in voorgestelde afvalstoffenverordening. Gemeenten zijn met voornoemd besluit wettelijk verplicht om gft, papier, metaal, kunststof, glas en elektronische apparatuur gescheiden in te zamelen. Voor textiel en gevaarlijke afvalstoffen gaat deze verplichting in per 1 januari 2025. In bepaalde gevallen kan worden afgeweken van gescheiden inzameling. Voorgestelde verordening voorziet in bepalingen hiertoe. Resultaat Met de vaststelling van de afvalstoffenverordening 2023 en het bijbehorend uitvoeringsbesluit kan (verder) uitvoerring worden gegeven aan het afvalbeleidsplan Van Afval Naar Grondstof en het Uitvoeringsplan afvalinzameling 2023-2028. Argumenten De afvalstoffenverordening 2023 biedt o.a.

de juridische basis tot het bepalen van de inzamelfrequenties van het huishoudelijk afval en het aanwijzen van inzamelmiddelen. Om het vastgestelde doel van 100 kilo restafval per inwoner te behalen, heeft het college van gemeente Goes op 27 september 2022 het Uitvoeringsplan vastgesteld.

Agendapunt Pagina 2

In dit plan is onder andere opgenomen om de inzamelfrequentie van het restafval te verlagen naar eens per 4 weken en het PMD-afval elke 2 weken huis-aan-huis te gaan inzamelen met door de gemeente verstrekte inzamelzakken om de kwaliteit van het ingezamelde PMD-afval te borgen. Verwachting is dat deze wijziging zal leiden tot een resultaat van 89 kilo fijn huishoudelijk restafval per inwoner per jaar. Indien er ook verdere maatregelen op de milieustraat worden doorgevoerd, zal daarmee de doelstelling van 100 kilo restafval per inwoner per jaar op termijn worden behaald. Kanttekeningen Voorgestelde afvalstoffenverordening voorziet in mogelijkheden voor huishoudens die door omstandigheden niet uitkomen met het restafval 4-wekelijks aan te bieden of geen ruimte hebben om het PMD-afval in zakken te bewaren tot de inzameldag. Voor deze groep huishoudens worden er servicepunten gerealiseerd in de vorm van (bestaande) ondergrondse voorzieningen voor restafval en PMD beschikbaar waar zij dit afval naartoe kunnen brengen. Het diftar-principe op het restafval blijft onverminderd van kracht, evenals de medische regeling voor huishoudens die buiten hun invloed veel restafval produceren.

Financiën De wijzigingen in het afvalbeheer die mogelijk worden gemaakt met het vaststellen van de afvalstoffenverordening worden verwerkt in de gemeentelijke begroting en vertaald naar de door u vast te stellen afvalstoffenheffing voor 2023. De financiële effecten van de wijzigingen sluiten aan bij de huidige budgetten van het afvalbeheer. Duurzaamheid Afvalscheiding draagt bij aan de duurzaamheidsdoelstellingen van gemeente Goes. Communicatie & Participatie Na vaststelling van voorgelegde afvalstoffenverordening 2023 zal deze samen met het bijbehorende uitvoeringsbesluit worden (elektronisch) gepubliceerd en van kracht zijn. Omdat de inhoud van het door het college vastgestelde Uitvoeringsplan afvalinzameling 2023-2028 is voorgelegd aan de inwoners via Goes Praat Mee en aansluit bij de uitkomsten hiervan, wordt geen participatietraject voor de afvalverordening voorgesteld. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? De uitkomsten van de enquête via Goes Praat Mee over de afvalinzameling Uitvoering Na inwerkingtreding van de afvalstoffenverordening gemeente Goes 2023 kan (verder) uitvoering worden gegeven aan het afvalbeheer. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

drs. M. Mulder MSc. Burgemeester