Agendapunt 05. Stand van zaken aanbevelingen evaluatieonderzoek armoedebeleid

Stand van zaken aanbevelingen evaluatieonderzoek armoede- en schuldenbeleid In 2023 heeft een breed evaluatieonderzoek plaatsgevonden naar het Bevelands armoede- en schuldenbeleid. Het evaluatieonderzoek is uitgevoerd door onderzoeksbureau KWIZ. Het onderzoek bevat een beleidsanalyse, onderzoek naar de armoedecijfers, inkomenseffectrapportage, gesprekken met ketenpartners en een behoeftepeiling onder de doelgroep. Uit dit onderzoek zijn aanbevelingen gekomen die deels al zijn opgepakt en komende periode verder worden uitgevoerd. In dit document vindt u de stand van zaken per thema en per aanbeveling weergegeven op peildatum 8 oktober 2024. Beleid en monitoring Aanbeveling Ontwikkel visie voor de kwetsbare doelgroepen op verschillende levensdomeinen. Bijvoorbeeld minima met een zorgvraag, langdurige minima en AOW-gerechtigde minima zodat deze inwoners worden aangemoedigd door regelingen en andersoortige ondersteuning om mee te doen in de samenleving. Een langetermijnperspectief is noodzakelijk.

Stand van zaken Op uitvoeringsniveau zijn er regelingen voor de verschillende kwetsbare doelgroepen. Er is nog geen visie beschreven in het huidige beleidsplan. Dit moet worden opgenomen in een volgend beleidsplan.

Aanbeveling Geef de gebruikscijfers van de regelingen een grotere rol in de monitoring van de beleidsdoelstellingen.

Stand van zaken GR de Bevelanden is gevraagd om per half jaar een overzicht van de gebruikscijfers van de regelingen te leveren. De gemeente Goes ontwikkelt momenteel zelf een monitor Participatiewet waarin deze gegevens ook beschikbaar komen. De eerste versie van het dashboard is naar verwachting eind 2024/begin 2025 gereed.

Gemeentelijke samenwerking en harmonisatie Aanbeveling Stand van zaken Onderzoek of verdere harmonisatie haalbaar is, De minimaregelingen op basis van de Participatiewet ook in het politieke gesprek. Bijvoorbeeld door zijn hetzelfde binnen de Bevelandse gemeenten. De minimaal de gemeentelijke regelingen op elkaar uitvoering hiervan ligt bij GR de Bevelanden. af te stemmen. In de regelingen die buiten de verplichting van de Participatiewet vallen, zit lokale beleidsvrijheid. Gemeenten stemmen deze regelingen zoveel mogelijk met elkaar af. Door verschillende politieke wensen, verschillen in voorzieningen per gemeente en verschillende budgetten zijn er lokaal verschillen per gemeente. Aanbeveling Stand van zaken Intensiveer duidelijke afstemming over welke We werken met de Bevelandse gemeenten en GR de beleidsvraagstukken de GR dan wel de Bevelanden intensief samen op het gebied van afzonderlijke gemeenten oppakken. Geef binnen armoede en schulden. Daarvoor komen we ambtelijk het beleidsproces kaders voor wie de periodiek bij elkaar in een werkgroep waarin we verantwoordelijkheid draagt voor welk gedeelte afstemmen over de beleidskaders en planning van van het proces. Onderzoek verdere werkzaamheden. mogelijkheden tot harmonisatie en samenwerking om de eenduidigheid voor medewerkers én inwoners te bevorderen.

Aanbeveling Investeer in de samenwerking met externe ketenpartners, in het bijzonder de ketenpartners waarmee geen subsidierelatie bestaat. De maatschappelijke organisaties spelen een cruciale rol in het vroegtijdig en preventief handelen.

Laagdrempeligheid en toegankelijkheid Aanbeveling Stel een overzicht op van de beschikbare regelingen en ondersteuning van externe organisaties. Neem als gemeente een regisserende rol en zorg voor regelmatige updates en verspreiding van deze sociale kaart.

Stand van zaken Binnen het Bevelands Platform Armoede & Schulden werken we samen met ketenpartners. Dit platform komt periodiek bij elkaar. Met subsidierelaties voeren we een jaargesprek. Dit gaan we ook doen met partijen waar we geen subsidierelatie mee hebben, maar wel nauw mee samenwerken. Daarnaast zorgen we voor jaarlijks contact met lokale partijen die een rol spelen in de armoedebestrijding zoals de kerken. Tot slot organiseren we jaarlijks een netwerkbijeenkomst met onze ketenpartners.

Stand van zaken Vanuit het Bevelands Platform Armoede & Schulden is er een sociale kaart voor professionals en vrijwilligers. Voor inwoners heeft GR de Bevelanden een folder laten maken. Hier wordt komende periode extra aandacht aan besteed. De gemeente Goes onderzoekt momenteel de mogelijkheid om De voorzieningenwijzer voor inwoners te implementeren conform de raadsmotie Laat het sociaal vangnet werken. Eind 2024 volgt hierover meer informatie.

Aanbeveling Stem af welke informatie op welke websites wordt weergegeven om verwarring en incompleetheid te voorkomen.

Stand van zaken De afstemming van informatie en communicatie vindt plaats in de Bevelandse werkgroep armoede & schulden met ambtenaren van de vijf gemeenten.

Aanbeveling Voor alle communicatie-uitingen geldt: B1niveau en pictogrammen of filmpjes spreken tot de verbeelding

Stand van zaken Er loopt een project om de dienstverlening van GR de Bevelanden te verbeteren. Hiervoor heeft het Rijk middelen beschikbaar gesteld naar aanleiding van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK).

Aanbeveling GR de Bevelanden heeft te maken met naamsonbekendheid. Het is niet voor alle inwoners duidelijk waar ‘GR de Bevelanden’ voor staat en wat het inhoudt. Het is een overweging waard om voor een meer toegankelijke naam te kiezen zoals ‘Sociaal Loket de Bevelanden’

Stand van zaken Gr de Bevelanden is verzocht om in te zetten op meer communicatie om de naamsbekendheid te verbeteren.

Aanbod gemeentelijke regelingen Aanbeveling Blijf de minimadoelgroep breed ondersteunen op verschillende levensdomeinen.

Stand van zaken We blijven onze minimadoelgroep breed ondersteunen op de verschillende levensdomeinen.

Aanbeveling Harmoniseer de gemeentelijke regelingen en bijbehorende inkomensgrenzen. Daarbij kan eenduidigheid over de kindregelingen worden vergroot door één toegangsloket te organiseren voor de kinderregelingen bijvoorbeeld via Stichting Leergeld of door een gedeelde intermediair aan te stellen. Maak een thematische onderverdeling voor de kosten die het Jeugdfonds Sport & Cultuur, Stichting Leergeld en het declaratiefonds voor kinderen vergoeden. Stel een gedeelde intermediair aan om het proces te vereenvoudigen.

Stand van zaken Dit proces is in de oriëntatiefase en wordt in 2025 verder uitgewerkt. Om één toegangsloket te realiseren zullen verordeningen, beleidsregels en subsidieafspraken aangepast moeten worden.

Aanbeveling Onderzoek of dezelfde groep inwoners gebruikmaken van de verschillende regelingen voor zorgkosten en of dit aanbod vereenvoudig kan worden. Bijvoorbeeld door de aanvullende ziektenkostenregeling (Noord-Beveland) af te schaffen en in de gemeentelijke bijdrage te verrekenen.

Stand van zaken De collectieve ziektekostenverzekering voor minima bleek alleen gericht op inwoners met hoge zorgkosten. Voor inwoners met lage zorgkosten zijn er met ingang van 1 januari 2024 twee aanvullende pakketten toegevoegd. Het aantal deelnemers in de gemeente Goes is hierdoor met 148 personen gestegen, van 839 in 2023 naar 987 in 2024. Stand van zaken De gemeenten Reimerswaal en Goes zijn sinds oktober 2023 aangesloten bij het Volwassenfonds Sport & Cultuur. In de eerstvolgende wijziging van het Declaratiefonds zullen we de sportvergoeding eruit halen en het Volwassenfonds aanwijzen als voorliggende voorziening. Stand van zaken 1. Aanpassing collectieve zorgverzekering: per 1 januari 2024 bieden we verschillende pakketten aan binnen de Collectieve zorgverzekering voor minima, zodat we ook tegemoetkomen aan inwoners met lage zorgkosten. 2. Tegemoetkoming in reiskosten: We gaan in 2025 Bevelands breed onderzoeken of het mogelijk is om een regeling op te zetten voor een tegemoetkoming in reiskosten. 3. Kleding: In samenwerking met het Wijkbedrijf Goes twee keer per jaar een kledingbeurs in De Spinne voor inwoners met een laag inkomen. Voor kinderen is er met ingang van 2024 een kledingregeling in samenwerking met Stichting Leergeld. Op peildatum 5 september 2024 hebben 261 kinderen hier gebruik van gemaakt. Dat is 68% van de doelgroep (totale doelgroep is 384 kinderen).

Er stromen nog steeds aanvragen binnen. Er zijn veel positieve reacties op deze regeling.

Aanbeveling Bied het Volwassenenfonds Sport & Cultuur ook in Goes, Reimerswaal en Noord-Beveland aan en stel de vergoeding voor sport niet meer beschikbaar in het declaratiefonds. Op die manier worden sportkosten en maatschappelijke kosten op verschillende plekken vergoed. Aanbeveling De gemeenten willen preventief en vroegtijdig handelen bij geldzorgen. Overweeg daarom om minima te ondersteunen in hun kosten voor zorg(verzekeringen), vervoer, kleding en incidentele uitgaven.

De gemeente Reimerswaal organiseert ook twee keer per jaar lokaal een kledingbeurs. Gemeente Noord-Beveland heeft een eigen kledingbank. Gemeente Kapelle en gemeente Borsele hebben nog geen kledingregeling. 4. Noodfonds: Op 1 oktober 2024 heeft het college van de gemeente Goes besloten om een noodhulpbureau op te richting in samenwerking met Stichting Urgente Noden Nederland. De oprichtingsfase duurt ongeveer een half jaar. Vanaf Q2 2025 zal het noodfonds operationeel zijn. De andere Bevelandse gemeenten zijn uitgenodigd om samen te werken. Hierover volgt later dit jaar besluitvorming.