Agendapunt 05. Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet bouw school Omnium

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: : :

Z21.097435 / D22.947639 Voorbereidingskrediet bouw school Omnium A. van der Reest Onderwijs drs. S.M.P. van Terheijden Omgeving & Economie

Gevraagd besluit 1. In principe in te stemmen met de verplaatsing van het Groencollege naar het Omnium en de aankoop van het huidige perceel van het Groencollege aan het Stationspark; 2. Ten behoeve van de dekking van de voorbereidingskosten voor het opstellen van een voorlopig ontwerp van de te bouwen school een voorbereidingskrediet van € 506.000 beschikbaar te stellen; 3. Hiertoe de 11e begrotingswijziging 2023 vast te stellen. Juridische grondslag De gemeente is aandeelhouder van Omnium B.V. Het gebouw is bovendien in eigendom van de gemeente en wordt door de gemeente aan Omnium B.V. verhuurd. Aanleiding Het college is in gesprek gekomen met Scalda over de verplaatsing van het huidige Groencollege aan het Stationspark naar Omnium. Het college was in opdracht van de raad op zoek naar een andere invulling voor het tropisch bos. Scalda ziet voor haar onderwijsvisie voor het Groencollege kansen in Omnium en het aangrenzende gebied Hollandse Hoeve. Het college is met Scalda – onder voorbehoud van goedkeuring van de gemeenteraad – in principe overeengekomen dat het Groencollege verplaatst naar Omnium. De gemeente bouwt de school en verhuurt die via Omnium B.V. langjarig aan Scalda. Het Groencollege wil samenwerken met de kinderboerderij in de HollandseHoeve. Scalda heeft ook een loods en kas in het gebied nodig.

Verder koopt de gemeente het huidige gebouw van Scalda aan het Stationspark. Om tot een definitief go/no-go moment te kunnen komen, dient er een voorlopig ontwerp te worden opgesteld. Aan de hand van het voorlopig ontwerp kunnen de definitieve financiële consequenties in beeld worden gebracht. Op basis daarvan kan een samenwerkingsovereenkomst met Scalda worden gesloten. Resultaat Het maken van een voorlopig ontwerp voor een duurzaam en toekomstbestendig schoolgebouw op de plek van het huidige tropisch bos in Omnium. Dit schoolgebouw zal langjarig worden gehuurd door Scalda ten behoeve van de huisvesting van het Groencollege. Argumenten Invulling van de opdracht van de gemeenteraad Met de realisering van een schoolgebouw wordt invulling gegeven aan de opdracht van de gemeenteraad om een alternatieve invulling te zoeken voor het tropisch bos. Het gaat voor dit moment om een principe-uitspraak van de raad en het verstrekken van een voorbereidingskrediet van de raad. Daarmee kan het plan worden uitgewerkt en de financiële consequenties in beeld worden gebracht. Intentie is om op basis daarvan voor het zomerreces van 2023 een investeringskrediet te vragen waarmee een definitieve go voor de realisering van het plan kan worden gegeven.

Goes is onderwijsstad Goes heeft de ambitie om de stad te versterken als onderwijsstad en het bestaande onderwijs op het gebied van kwalitatieve huisvesting te faciliteren. Daarnaast moet een gunstig vestigingsklimaat voor nieuwe onderwijsinstellingen worden geboden, zodat het onderwijsaanbod kan uitbreiden. Met de verplaatsing van het Groencollege van Scalda naar het Omnium, kan Scalda haar onderwijsvisie voor de toekomst uitvoeren. Bij het Omnium zijn al meerdere opleidingen van Scalda gevestigd waardoor extra kansen ontstaan. Onderdeel van de afspraken met Scalda is dat de gemeente het huidige pand

Agendapunt Pagina 2

van Scalda aan het Stationspark verwerft. Hiermee worden de voorwaarden gecreëerd om invulling te geven aan de doelstelling om het onderwijsaanbod in Goes uit te breiden. Impuls Omnium en omgeving De komst van het Groencollege naar het Omnium zal een impuls geven aan het Omnium en de omgeving. Om mogelijke ontwikkelingen en initiatieven goed te kunnen beoordelen zal daarom in 2023 een visie worden gemaakt voor de toekomstige invulling van het Omnium en de Hollandse Hoeve. Deze visie zal ter vaststelling aan de gemeenteraad worden aangeboden. Kanttekeningen In het proces is veel aandacht voor risicobeheersing. In deze tijd van geopolitieke spanningen is de prijsontwikkeling onzeker en daarmee ook het uiteindelijke investeringsbedrag. Ook heeft de stijging van de rente een grote invloed op de kapitaallasten. Daarom wordt stap voor stap gekeken hoe hoog de investering zal worden. Met Scalda moeten op basis daarvan nog definitieve afspraken gemaakt worden over de huurprijs. In het tweede kwartaal van 2023 zal op basis van het voorlopig ontwerp, de afspraken met Scalda en de financiële situatie van dat moment een investeringskrediet aan de raad worden gevraagd. Financiën Om het voorlopig ontwerp (VO) te kunnen opstellen zijn de volgende kosten geraamd.

- uitwerken VO door architect € 105.000 - uitwerken kostenraming € 15.000 - uitwerken VO integraal ontwerp adviseurs € 235.000 - inzet uren organisatie € 85.000 - onvoorzien 15% € 66.000 - Totaal € 506.000 Hoe worden de kosten gedekt? Het voorbereidingskrediet wordt na besluitvorming over het voorlopig ontwerp onderdeel van de totale investering Scalda-Omnium. In de begroting 2023 is al rekening gehouden met een eerste grove raming van de investering en bijbehorende kapitaallasten. Afhankelijk van de keuzes in het voorlopig ontwerp en kostenontwikkelingen in de komende periode wordt de investeringsraming met een kredietaanvraag definitief ter besluitvorming voorgelegd. Streven is om dit in het tweede kwartaal van 2023 te doen. De dekking van de kapitaallasten komt uit de verhuur die bij Scalda in rekening wordt gebracht. Ook hiervoor zit een voorlopige raming in begroting 2023. Ook voor de huurprijs zal de prijsontwikkeling nog van invloed zijn op de definitieve bedragen. Zijn er grote gevolgen voor het weerstandvermogen? Met de eerste ramingen van de investering zoals die in de begroting zijn opgenomen, zijn voor het grootste deel de gevolgen voor het weerstandsvermogen al verwerkt. Met het voorlopig ontwerp en besluitvorming over de definitieve investeringsraming, worden de gevolgen voor het weerstandsvermogen geactualiseerd.

Duurzaamheid Het gebouw moet zo duurzaam en circulair mogelijk worden. Bij het voorlopig ontwerp zal rekening worden gehouden met de laatste eisen en inzichten. Daarbij wordt ook afstemming gezocht met de installaties in het huidige Omnium. Communicatie & Participatie De planuitwerking vindt plaats in samenwerking met Scalda en het Omnium. Het voorlopig ontwerp behoeft de instemming van de gezamenlijke stuurgroep voordat een definitieve doorrekening plaatsvindt. In de stuurgroep hebben de portefeuillehouder, de directeur van Omnium en de bestuurder van Scalda zitting.

Agendapunt Pagina 3

Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? Bij de planontwikkeling worden de gebruikers van Omnium betrokken. Ook vindt afstemming plaats met de betrokken gebruikers van de Hollandse Hoeve. Uitvoering Op basis van het voorlopig ontwerp zal een financiële doorrekening worden gemaakt. En wordt een samenwerkingsovereenkomst met Scalda gesloten. In het tweede kwartaal van 2023 zal op basis hiervan een investeringskrediet aan de raad worden gevraagd. Op dat moment beslist de raad pas definitief of aan het plan medewerking wordt verleend. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

drs. M. Mulder MSc. Burgemeester