Agendapunt 05. Raadsvoorstel Integrale visie Goes-Oost

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

25 mei 2022

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: :

drs. C. Pille Ruimte en economie Joep Stortelder Omgeving & Economie

:

Z21.097113 / D22.854444 Vervolgaanpak Goes-Oost en Bergweg

Gevraagd besluit 1. Een voorbereidingskrediet van € 100.000 beschikbaar te stellen voor het opstellen van een integrale visie voor de wijk Goes-Oost. 2. Hiervoor in afwachting van de afronding van het gehele project alvast een claim te leggen van € 100.000 op de Reserve Majeure Projecten; 3. Hiertoe de 14e begrotingswijziging 2022 vast te stellen. Juridische grondslag Niet van toepassing Aanleiding In Goes-Oost spelen diverse zaken wat betreft ruimtelijke ontwikkelingen, groen, onderhoud, verkeer en de inrichting van de openbare ruimte. Specifiek te noemen is de Bergweg waar vanuit de omgeving doorlopend aandacht wordt gevraagd voor de verkeersknelpunten rond de Bisschop Ernstschool en Prinses Ireneschool. En vervolgens hoe verschillende projecten en wensen in de wijk op elkaar worden afgestemd. We beschreven de diversiteit aan projecten in Goes Oost, gaan in op de achtergrond bij de Bergweg en komen tot slot met een procesvoorstel. Resultaat Een integrale visie waarin de verschillende belangen worden meegewogen en kansen om de ruimtelijke kwaliteit in Goes-Oost te verbeteren worden benut. Waarbij burgerparticipatie onderdeel uitmaakt van het proces en de verschillende externe en interne partijen een centraal aanspreekpunt hebben. Argumenten 1. Samenhangende factoren Zoals genoemd in de inleiding spelen er diverse samenhangende projecten en knelpunten in GoesOost.

Deze ontwikkelingen vergroten soms bestaande knelpunten of zorgen voor onzekerheden wat keuzes maken op dit moment complexer maakt. We geven een doorkijk op hoofdlijn; A. Bergweg: Rond met name de basisscholen in de Bergweg zijn de ouders bezorgt over de verkeersveiligheid. Wel is helder dat met kleine aanpassingen geen structurele oplossing te bieden is. En grootschalige herinrichting is kostbaar en complex want een ideale oplossing voor de scholen komt al snel in conflict met belangen van onder andere bewoners en eigen beleid van de gemeente. B. Onderhoud: In Goes-Oost is een groot deel van de riolering en wegen toe aan grootschalige vervanging. Dit vraagt een afweging over de herinrichting en geeft overlast in de wijk. C. Herontwikkeling: Op meerdere locatie is herontwikkeling voorzien. Zowel nieuwbouw als panden die leeg komen te staan welke een andere functie kunnen krijgen. Ook Beveland Wonen heeft een vervangingsopgave. D. Huisvesting scholen: Onzeker is of de scholen in de huidige vorm ook op lange termijn blijven bestaan. Nieuwbouw op een andere locatie of scholen samenvoegen is denkbaar. In geval van herinrichting als schoolzone willen we voorkomen dat dit na een aantal jaren onnodig blijkt te zijn. E. Spelen: In de Bergweg ligt een skatebaan. Deze voldoet in behoefte maar het huidige beeld is weinig aantrekkelijk. Een brede heroverweging van deze locatie is voorzien.

Agendapunt Pagina 2

F. Groen: Goes-Oost kent relatief weinig openbaar groen. De Bergweg is onderdeel van de hoofdgroenstructuur. Gelet op de wensen die er spelen komt de hoofdgroenstructuur al snel onder druk te staan. G. Autoparkeren: In de wijk is sprake van parkeerdruk. Deze parkeerdruk zorgt ervoor dat overwogen wordt om de vergunninghouderzone rond het centrum uit te breiden. De Bergweg komt daardoor aan de rand van de zone te liggen. Waardoor te verwachten is dat meer geparkeerd wordt in deze straat, in de directe omgeving van de basisscholen. H. Fietser en voetganger: De voetganger krijgt landelijk steeds meer aandacht en we hebben deze doelgroep in beeld. Om deze goed te faciliteren en lopen aan te moedigen vraagt dat vermoedelijk meer dan de herinrichting van een klein gebied rond de scholen. I. Maatschappelijke voorzieningen: In de wijk liggen diverse maatschappelijke voorzieningen zoals kinderdagverblijven/BSO, gemeentelijke gymzalen, kerken, scholen, woonzorgcomplexen en het wijkcentrum. Er vindt momenteel een inventarisatie plaats of het aanbod aan maatschappelijke voorzieningen overeenkomt met de gemeentelijke beleidsambities en de sociaal maatschappelijke situatie van de wijk. Ook de bereikbaarheid (gebrek aan parkeerplaatsen), toegankelijkheid en de verduurzaming van het wijkcentrum maakt hiervan onderdeel uit. J.

Sport, spel en bewegen: Vanuit samenleving is geconstateerd dat de Goes-Oost een zeer matige kwaliteit heeft als het gaat om het laten bewegen van bewoners. Oplossingsrichting is de openbare ruimte beweegvriendelijker, uitdagender en uitnodigender inrichten. En bewoners stimuleren te wandelen of te fietsen in plaats van de auto te pakken door veilige en comfortabele wandel- en fietsroutes te faciliteren. 2. Een verdieping: voorgeschiedenis Bergweg In 2015 stelden we samen met de wijkvereniging een wijkverkeersplan op. Daarin werd vooral aandacht gevraagd voor de Bergweg. Met als wens het gebied in te richten als schoolzone waar de voetganger de primaire gebruiker is. In de periode daarna is vanuit de wijkvereniging, ouders van de Prinses Ireneschool en met name de Bisschop Ernstschool aandacht gevraagd voor de Bergweg. In 2017 deden we camera-onderzoek in de straat. Het chaotische verkeersbeeld tijdens met name de ochtendspits werd bevestigd. Ook zagen we dat de parkeerproblemen mede ontstonden door de halende en brengende ouders zelf. Vervolgens maakten we een ruwe schets voor reconstructie van de Bergweg en dit is zonder er budget aan te koppelen opgenomen in de begroting van 2019 (PM). Als gemeente verkenden we daarmee voorzichtig de mogelijkheden en deden pogingen tot beperkte maatregelen. 3. Voorstel Kernvraag is nu hoe we de deelprojecten gaan oppakken.

Daarbij zijn verschillende opties verkend; 0-optie: De knelpunten pakken we afzonderlijk in de lijn op. En aanpak van de Bergweg heeft voorlopig geen prioriteit. Schoolzone: We hanteren de 0-optie voor de beschreven knelpunten maar de Bergweg pakken we afzonderlijk op. Waarbij we accepteren dat het lastig wordt rekening te houden met alle belangen. Integrale visie: We stellen een integrale visie op voor Goes-Oost. Hoe om te gaan met de Bergweg maakt daar integraal onderdeel van uit. De 0-optie achten we niet houdbaar, de onrust is daarvoor te groot. Met de schoolzone kunnen we op de middellange termijn wat doen voor de scholen. Maar alle andere knelpunten in Goes-Oost zoals we opsomden blijven liggen. Of sterker, te verwachten is dat belangen zoals groen en parkeren juist verslechteren. Uit overleg met de betrokken bij de Bisschop Ernstschool bleek vooral draagvlak voor een structurele aanpak. Ook als het proces wat langer duurt. Beste optie is daarmee het opstellen van een integrale visie, wat tevens aansluit bij de Omgevingsweg. Met als doel een meer leefbare, veilige en uitdagende wijk die fietsen en wandelen stimuleert.

Agendapunt Pagina 3

4. Vervolg Het opstellen van de visie voor Goes-Oost vraagt een projectleider die de verschillende belangen en thema's in beeld brengt. Dus een nadere uitwerking van de onderdelen die genoemd zijn onder 1. Tevens is een vorm van burgerparticipatie aan het begin van het traject noodzakelijk. Verwachttingsmanagement is uiteraard een aandachtspunt. Maar in dit geval zullen we in de wijk hoe dan ook grondig aan de slag moeten. Naast het opstellen van het integrale plan krijgt de projectleider een rol als projectmanager. Waarbij één centraal aanspreekpunt is voor stakeholders waaronder de wijkvereniging, Wijkbelangen GoesOost, Beveland Wonen en nutsbedrijven. Dit met als doel dat er inzicht is in alle deelprojecten die lopen in de wijk, communicatie tussen de diverse partijen soepel loopt en dat efficiënt gewerkt kan worden. Kanttekeningen We realiseren dat het opstellen van een visie tijd en geld kost. Tegelijkertijd biedt dit de ruimte om een brede invulling te geven aan burgerparticipatie en te komen tot structurele oplossingen voor zowel de Bergweg als de diverse deelzaken die spelen in de wijk.

Financiën De kosten van het voorbereidingskrediet zijn als volgt verdeeld: Interne uren (onderzoek/ontwerp/afstemming/rapportage) €50.000 Inhuur extern advies: €30.000 Communicatie en participatie: €10.000 Onvoorzien: €10.000 Totaal: €100.000 Voorgesteld wordt om voor dit voorbereidingskrediet een claim te leggen op de reserve majeure projecten van € 100.000. Het effect op het weerstandsvermogen is beperkt. Duurzaamheid Niet van toepassing Communicatie & Participatie Communicatie en participatie is een afzonderlijke stap de voorgestelde projectaanpak. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? De concrete uitvoering wordt nader vormgegeven binnen het project. Uitvoering Uit de visie zullen diverse deelprojecten volgen. Over de uitvoering van de deze deelprojecten zal afzonderlijke besluitvorming plaatsvinden. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

drs. M. Mulder MSc. Burgemeester