Agendapunt 05. Oplegnotitie Principebesluit OLAZ

Griffier van de Raad

Oplegnotitie Naam voorstel

077. Principebesluit OLAZ Regionalisering milieustraten

Voorstel agendering

Agendacommissie

22 december 2022

Beeldvormende raad

12 januari 2023

Oordeelsvormende raad

26 januari 2023

Besluitvormende raad

9 februari 2023

Behandeladvies & motivering

Bespreekstuk: betreft de mogelijkheid om als raad een zienswijze in te dienen n.a.v. het principebesluit van OLAZ om de Zeeuwse milieustraten te regionaliseren.

Te verzenden

Raadsbreed via het Ris

Verzenddatum

20 december 2022

Griffier

F.J. de Kok MSc

06 - 23 98 98 32

Inhoudelijk ambtenaar

M. van Mackelenbergh

Zie lijst contactpersonen (Notubiz-vergadermappen)

Portefeuillehouder

J. Veldhuizen

Relevante stukken

- Raadsvoorstel en -besluit - Diverse bijlagen, waaronder het rapport van RHDHV en de tekst van het principebesluit

f.de.kok@goes.nl

Inhoudelijk In 2020 heeft Royal Haskoning DHV (RHDHV) in opdracht van het Algemeen Bestuur O.L.A.Z. (AB) een onderzoek uitgevoerd naar de toekomst van de milieustraten in Zeeland op het gebied van milieuwetgeving, kostenbeheersing en de landelijke doelstelling (VANG) tot het reduceren van de hoeveelheid ongesorteerd brandbaar afval. Het onderzoeksrapport van RHDHV is ter kennisname verstuurd naar de gemeenteraden binnen de GR O.L.A.Z. door middel van een raadsnieuwsbrief op 8 april 2021.In dit rapport wordt geadviseerd tot regionale spreiding van de huidige milieustraten. Aanleiding

Voordat uitvoering wordt gegeven aan een verregaande en concrete uitwerking van deze regionale spreiding, heeft het AB besloten te inventariseren of de deelnemende gemeenten binnen de GR O.L.A.Z. de conclusies en aanbevelingen uit het rapport van RHDHV ondersteunen en daarmee ook het principe van regionale spreiding met verschillende soorten milieustraten binnen O.L.A.Z. Het DB O.L.A.Z. legt om deze reden het voorstel “principebesluit regionalisering milieustraten” ter consultatie voor aan de gemeenteraad. Op grond van het bepaalde in de gemeenschappelijke regeling, kan de gemeenteraad binnen acht weken na ontvangst zijn zienswijze over het ontvangen stuk kenbaar maken aan het algemeen bestuur van het O.L.A.Z. Gezien bestuurlijke drukte in het

laatste kwartaal 2022 heeft O.L.A.Z. deze termijn verruimd naar 12 weken. In het technisch beraad van 11 oktober jl. zijn de ontwikkelingen omtrent de milieustraten nader aan de gemeenteraad toegelicht. U wordt voorgesteld om een zienswijze in te brengen op het voorgestelde principebesluit en in te stemmen met het uitvoeren van nader onderzoek naar en uitwerking van regionale spreiding. Bevoegdheid

Gemeenteraad Het college stelt voor: Als reactie op de brief van het Dagelijks Bestuur O.L.A.Z. van d.d. 11 oktober 2022 met kenmerk D22.963676: 1. De volgende zienswijze in te dienen op het voorstel van het dagelijks bestuur voor het principe van regionale spreiding van milieustraten in Zeeland, zoals bedoelt in het rapport RHDHV:

Wat is het voorstel?

Kosten en dekking

De raad van de gemeente Goes brengt het volgende naar voren: - Het realiseren van een milieustraat Compleet Plus zoals benoemd in het principebesluit sluit in beginsel aan bij de beleidsdoelstellingen van gemeente Goes en de rol van centrumgemeente binnen regio de Bevelanden; - De resultaten van zowel het locatie- als haalbaarheidsonderzoek dat het O.L.A.Z./ZRD uitvoert voor regio de Bevelanden, alsmede het complete onderzoek zoals gevraagd in het principebesluit, moeten leiden tot een volledig en concreet inzicht in de financiële gevolgen van de investeringen, het milieuresultaat en de gevolgen voor het serviceniveau voor de inwoners binnen Zeeland. Deze resultaten zijn noodzakelijk om een definitief besluit te kunnen nemen; - In de stukken wordt bedrijventerrein De Deltaweg als locatie benoemd voor het realiseren van een milieustraat Compleet Plus voor regio De Bevelanden. Uit het locatieonderzoek moet echter blijken wat de meest geschikte locatie zal zijn; - Het vormen van verschillende concrete scenario’s voor de invulling van de regionale spreiding per regio op basis van de onderzoeksresultaten, is noodzakelijk om te kunnen komen tot definitieve besluitvorming; - Gemeente Goes vindt het belangrijk om voor besluitvorming binnen O.L.A.Z.

eerst overeenstemming te bereiken over de kaders en uitgangspunten van de invulling van de milieustraten voor regio De Bevelanden; - Vanwege de noodzaak om de huidige milieustraat van Goes te verplaatsen, lijkt het realiseren van een milieustraat Compleet Plus in geval van overeenstemming en positieve definitieve besluitvorming een natuurlijk moment te zijn om een dergelijke milieustraat voor regio De Bevelanden te realiseren. 2. Akkoord te gaan met het uitvoeren van nader onderzoeken en uitwerking van regionale spreiding ten behoeve van definitieve besluitvorming. In het rapport van RHDHV worden enkel nog globale financiële inschattingen gemaakt. Om de milieustraten te laten voldoen aan de

wettelijke eisen wordt de aanpak per milieustraat geraamd op c.a. € 3,5 miljoen (milieustraat Compleet). Een Milieustraat Compleet plus komt naar schatting neer op € 10,7 miljoen per milieustraat. Uit het gevraagde onderzoek moet blijken wat de definitieve financiële gevolgen zijn van de benodigde investeringen en exploitatielasten. Bij definitieve besluitvorming wordt dit verder uitgewerkt en als onderdeel van het besluit aan de gemeenteraden binnen de GR O.L.A.Z. voorgelegd. Het gevraagde onderzoek wordt naast de inzet van de Begeleidingscommissie O.L.A.Z. en de ZRD deels door een extern bureau uitgevoerd. Er is nog geen offerte-uitvraag gedaan, waardoor deze kosten nog onduidelijk zijn.

Overige informatie

In de begroting 2023 van O.L.A.Z. is een budget van €100.000 beschikbaar om deze werkzaamheden uit te voeren. Als dit budget ontoereikend blijkt zal hier een begrotingswijziging voor worden voorgesteld. Na de termijn voor het indienen van een zienswijze van de gemeenteraad zal het dagelijks bestuur van het O.L.A.Z. een definitief voorstel principebesluit regionalisering aan het algemeen bestuur van O.L.A.Z. in het 2e kwartaal 2023 voorleggen ter besluitvorming. Afhankelijk van het besluit zal in 2023 nader onderzoek plaatsvinden naar onder andere de volgende onderdelen: - Concrete uitwerking Compleet Plus niveau, Compleet niveau en Basisniveau (flankerend beleid) conform voorgesteld principebesluit - Verwachte resultaten invoering regionalisering milieustraten - Concrete kostenraming invoering regionalisering milieustraten - Financieringsvoorstel verdeling kosten over de gemeenten. Na deze concrete uitwerking zal een definitief besluit over de toekomst van de milieustraten binnen het O.L.A.Z. worden voorgelegd aan de gemeenteraden. Hierna vindt besluitvorming plaats in het AB O.L.A.Z. Naar verwachting zal dit medio 2e kwartaal van 2024 plaatsvinden.