Agendapunt 04. Raadsvoorstel krediet nieuwbouw IKC Arendskerke

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

6 juli 2023

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: :

A. van der Reest Onderwijs, sport en cultuur Ronald van Velzen Samenleving

:

Z22.136228 / D23.1017165 Beschikbaarstelling krediet nieuwbouw IKC 'sHeer Arendskerke

Gevraagd besluit Het beschikbaarstellen van een krediet voor de nieuwbouw van IKC ’s-Heer Arendskerke. Dit krediet bestaat uit de volgende onderdelen: 1. de nieuwbouw zelf met de bouwkosten inclusief de fundering en de kosten van het aanleggen en inrichten van het schoolterrein, inclusief ambtelijke uren en onvoorzien; 2. de sloop van het huidige gebouw; 3. de kosten van de tijdelijke huisvesting; 4. de kosten van de inrichting van de openbare ruimte rondom het schoolterrein. Juridische grondslag In de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Goes 2020 (inclusief de bijlagen) is onze zorgplicht ten aanzien van onder andere de nieuwbouw van scholen vastgelegd. Aanleiding In het huisvestingprogramma onderwijshuisvesting 2020, op 3 december 2019 door ons college vastgesteld, is vervangende nieuwbouw toegekend aan basisschool Schengehof in ’s-Heer Arendskerke. Op 21 januari 2021 heeft uw raad besloten tot het beschikbaarstellen van een voorbereidingskrediet van € 180.000 voor het voorbereiden van deze nieuwbouw tot en met het definitief ontwerp (DO) inclusief een kostenraming. Deze werkzaamheden zijn inmiddels afgerond. Resultaat Een compacte multifunctionele school die BENG gebouwd wordt, duurzaam, circulair waar mogelijk en aansluit op de onderwijsvisie van Albero en Kibeo om een IKC te vormen.

Indien (financieel) mogelijk maken wij in overleg met de gebruikers van de nieuwbouw de stap naar ENG. Argumenten Openbare basisschool Schengehof in 's-Heer Arendskerke dateert uit 1975 en is daarmee nu 48 jaar oud. Renovatie van deze school ligt om aantal redenen niet voor de hand. De bestaande school is gesplitst in 2 bouwdelen, waarvan 1 bouwdeel nog bestaat uit semi permanente units. De schil van de bouw is niet direct geschikt voor het verduurzamen van een gebouw. Er moeten veel aanpassingen gebeuren waarvoor het bestaande casco (opbouw van wanden (binnen en buiten) en dak- en constructie) ook niet geschikt is. In het gebouw moeten alle bestaande installaties (E en W), sanitaire voorzieningen, pantry blokken en keuken vervangen worden gelet op de leeftijd van de installaties. De gebouwen zijn gebouwd volgens het oude bouwbesluit waardoor hoogtes, vrije doorgang, afmetingen van ruimten niet behaald worden. Dit kan in conflict komen met de uitgangspunten die gelden voor de huisvesting Kibeo maar ook de onderwijs Visie van Albero. Ook de afwerking van de wanden, vloeren en dak zijn afgeschreven en dienen te vervangen.

Agendapunt Pagina 2

Kanttekeningen In de huidige bouwmarkt is nog steeds onzekerheid over de ontwikkeling van bouwprijzen. Dit lijkt wel iets af te vlakken. Tot het moment van aanbesteden Financiën Wat kost het? Uit de door het bouwteam en de architect opgestelde kostenraming voor het totale project (nieuwbouw, sloop en bouwrijp maken, tijdelijke huisvesting en civieltechnisch werk in de omgeving) komen de totale kosten uit op € 4.987.000. Een en ander is uitgewerkt in de kostenraming die als vertrouwelijke bijlage bij dit voorstel is gevoegd en in de eveneens vertrouwelijke begrotingswijziging (35-2023). Hoe worden de kosten gedekt? Vanuit de uitbreidingsinvestering die in de begroting 2023 is opgenomen, is er in de begroting dekking voor € 117.000 voor de kapitaallasten. Daarnaast zal een gedeelte van het pand worden verhuurd aan een kinderopvangorganisatie. Deze huuropbrengsten (naar schatting € 50.000) kunnen ook gebruikt worden voor de dekking van de extra kapitaallasten. Het restant van de extra kapitaallasten van € 215.000 worden financieel verwerkt in de kadernota 2024. Zijn er grote gevolgen voor het weerstandvermogen? In de begroting 2023 was de schuldquote in 2023 108%. We hebben de schuldquote bepaald met als uitgangspunt begroting 2023. Na vaststelling zijn er verschillende ontwikkelingen die de schuldquote beïnvloeden. Het volgende meetmoment van de schuldquote is jaarrekening 2022.

Het is de verwachting dat de schuldquote in jaarrekening 2022 lager uit gaat vallen. Wanneer we kijken naar het effect van de extra investering IKC Arendskerke op de schuldquote, is dat 1,6%. Duurzaamheid Wij hebben niet gekozen voor renovatie van de oude school om aantal redenen. Bestaande locatie is gesplitst in 2 bouwdelen, waarvan 1 bouwdeel nog bestaat uit semipermanente units. De schil van de bouw is niet direct geschikt voor het verduurzamen van een gebouw. Er moeten veel aanpassingen gebeuren waarvoor het bestaande casco (opbouw van wanden (binnen en buiten) en dak- en constructie) ook niet geschikt is. In het gebouw moeten alle bestaande installaties (E en W), sanitaire voorzieningen, pantry blokken en keuken vervangen worden gelet op de leeftijd van de installaties. De gebouwen zijn gebouwd volgens het oude bouwbesluit waardoor hoogtes, vrije doorgang, afmetingen van ruimten niet behaal worden. Dit kan in conflict komen met de uitgangspunten die gelden voor de huisvesting Kibeo maar ook de onderwijs Visie van Albero. Ook de afwerking van de wanden, vloeren en dak zijn afgeschreven en dienen te vervangen. De nieuwbouw wordt een compacte multifunctionele school die BENG gebouwd wordt, duurzaam, circulair waar mogelijk en aansluit op de onderwijsvisie van Albero en Kibeo om een IKC te vormen.

Indien (financieel) mogelijk maken wij in overleg met de gebruikers van de nieuwbouw de stap naar ENG. Communicatie & Participatie Albero is als schoolbestuur betrokken, dit geldt ook voor de kinderopvang. Zij gaan in het nieuwe schoolgebouw een IKC vormen. Verder zijn voor de inwoners van ’s-Heer Arendskerke twee informatieavonden gehouden over de nieuwbouw en zijn er verschillende overleggen geweest met de stichting overlegorgaan ’s-Heer Arendskerke. Waar dit mogelijk was hebben wij de input van deze contacten verwerkt in het definitief ontwerp.

Agendapunt Pagina 3

Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? Als onderdeel van het opstellen van het voorlopig ontwerp (VO) van de nieuwbouw van IKC 's-Heer Arendskerke is op 11 juli 2022 een informatieavond gehouden in het Arendshuis. Tijdens deze avond is de gelegenheid geboden aan de aanwezige belangstellenden om te reageren op de verschillende onderdelen zoals de locatie van de nieuwbouw, het parkeren en de afwikkeling van het verkeer. Deze opmerkingen zijn, voorzover realistisch en haalbaar, verwerkt in het definitief ontwerp (DO). Op 7 juni 2023 is nogmaals een informatieavond geweest in het Arendhuis. Dit heeft het karakter van een inloopavond en bedoeld om informatie te geven en vragen te beantwoorden over de nieuwbouw van het schoolgebouw en de inrichting van de omgeving daarvan. Verder staat het project nieuwbouw op "Goes praat mee". Uitvoering Na de beschikbaarstelling krediet nieuwbouw IKC 's-Heer Arendskerke gaan wij volgens de planning verder met de nieuwbouw. Ingebruikneming is voorzien bij de start van schooljaar 2025-2026. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

drs. M. Mulder MSc. Burgemeester