A9. Schrappen bezuiniging Minder-geen middelen schoolbegeleiding -

Amendement: Schrappen bezuiniging ‘Minder/geen middelen schoolbegeleiding’ De raad van Goes, in vergadering bijeen op 6 november 2025. Constaterende dat: ➢ ➢ ➢ ➢

➢

➢

➢ ➢ ➢ ➢

1

Bij de Kadernota 2026 een meerderheid van de gemeenteraad heeft ingestemd met de bezuiniging ‘Minder/geen middelen schoolbegeleiding’ (OSC.13); Met deze bezuiniging € 28.000 wordt bezuinigd in 2027, € 56.000 in 2028, € 84.000 in 2029 en € 112.000 vanaf 2030; Deze bezuiniging onderdeel is van het totaal aan bezuinigingen op het Sociaal Domein van € 2.6 miljoen in 2028; Het financiële meerjarenperspectief in de begroting 2026 aanzienlijk is verbeterd ten opzichte van de behandeling van de Kadernota in 2026, mede als gevolg van het positieve effect van de Meicirculaire 2025. Zo is het structureel begrotingssaldo: o Voor 2026 verbeterd van € 1.6 miljoen naar € 2.9 miljoen; o Voor 2027 verbeterd van € 1.3 miljoen naar € 1.9 miljoen; o Voor 2028 verbeterd van € 1.9 miljoen naar € 2.7 miljoen; o Voor 2029 verbeterd van - € 0.1 miljoen naar + € 2.5 miljoen Voor de behandeling van de Kadernota 2026 door het ambtelijk apparaat een duidelijk en uitgebreid boekwerk is opgesteld met daarin alle ombuigingsmogelijkheden, zowel de door het College voorgestelde ombuigingen als de niet voorgestelde ombuigingen; In dat boekwerk de gevolgen van elke ombuigingsmogelijkheid keurig inzichtelijk zijn gemaakt; o Voor de ombuiging ‘OSC 13.

Minder/geen middelen schoolbegeleiding’ het volgende staat vermeld: ‘’Gemeentelijke middelen voor schoolbegeleiding niet langer beschikbaar stellen heeft invloed op de taken die de scholen uit moeten voeren op het gebied van onderwijsontwikkeling, leerlingzorg en professionalisering van het personeel. De middelen die de scholen zelf vanuit het Rijk ontvangen zijn niet voldoende om op al deze gebieden adequaat in te kunnen zetten.’’; Uit alle internationale onderzoeken blijkt dat het beheersingsniveau van taal en rekenen bij leerlingen in Nederland verslechtert1; De afname in leesvaardigheid sterker is bij kinderen die bo/vmbo of havo/vwo/mbo hebben afgerond dan bij kinderen wiens ouders hbo/wo hebben afgerond1; Vergelijkbare resultaten naar voren komen op het gebied van wiskunde en natuurwetenschappen1; Uit onderzoek van het Centraal Planbureau blijkt dat2: o Kinderen van ouders met een lager inkomen of opleidingsniveau minder goed presteren qua taal en rekenen dan kinderen van ouders met een hoger inkomen of opleidingsniveau; o Kinderen met een migratieachtergrond gemiddeld met een achterstand in taal en rekenen beginnen ten opzichte van kinderen zonder migratieachtergrond; o Een vroege achterstand in vaardigheden negatieve gevolgen heeft voor de lange termijn;

Nidi: ‘Kansenongelijkheid in onderwijs is toegenomen’, 27 september 2024 (https://nidi.nl/demos/kansenongelijkheid-in-onderwijs-is-toegenomen/) 2 Centraal Planbureau: ‘Ongelijkheid van het jonge kind’, december 2020

o

➢

Uit internationaal onderzoek blijkt dat voor- en vroegschoolse educatie kan bijdragen aan het verkleinen van de ongelijkheid in de vroege jeugd en de voorwaarde daarvoor is dat er inzet is van ‘’kwalitatief goede en gerichte programma’s van voldoende omvang’’; Uit onderzoek van SEO blijkt dat3: o Het aantal hulpbronnen dat kinderen thuis ter beschikking hebben positief correleert met scores op de eindtoets en het latere inkomen; o Het aantal hulpbronnen voor een deel samenhangt met het inkomen van de ouders; o Het bieden van meer hulpbronnen aan kinderen die minder hebben, waarschijnlijk alleen al leidt tot hogere financiële baten later die opwegen tegen de kosten die nu gemaakt moeten worden, en er waarschijnlijk andere positieve baten zijn op het gebied van gezondheid en welzijn.

Overwegende dat: ➢ Het niet langer beschikbaar stellen van middelen voor schoolbegeleiding negatieve effecten heeft op onderwijsontwikkeling en met name kinderen raakt uit gezinnen met een lager inkomen en waar door omstandigheden minder hulpbronnen beschikbaar zijn; ➢ Deze bezuiniging daarmee kansenongelijkheid vergroot. Is van mening dat: ➢ Het stopzetten van schoolbegeleiding financieel een beperkt effect heeft op de totale begroting en de noodzaak voor deze bezuiniging met het verbeterd financieel meerjarenperspectief zeker niet meer nodig is. Besluit: ➢ De ombuiging met herkomst OSC.13 ‘Minder/geen middelen schoolbegeleiding’ op pagina 174 van de begroting 2026 voor het bedrag van € 28.000 in 2027 tot € 84.000 in 2029 voor alle opgenomen jaren (2026 tot en met 2029) te schrappen evenals voor de jaren na 2029. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van Nieuw Goes, Onno van de Velde

3

SEO: ‘Gevolgen van kansenongelijkheid in Nederland’, mei 2022 (https://www.seo.nl/wpcontent/uploads/2022/05/2022-38-Gevolgen-van-kansenongelijkheid-in-Nederland.pdf)