21056 - Raadsmemo natuurinclusief bouwen

Raadsmemo In de gemeenteraadsvergadering van 4 november 2021 heeft u ons verzocht om de mogelijkheden te onderzoeken voor het invoeren van een puntensysteem voor natuurinclusief bouwen. Deze memo gaat hier nader op in. In motie M2.7 natuurinclusief Bouwen worden voorbeelden van verschillende systemen aangehaald, met het verzoek om een dergelijk systeem geschikt te maken voor toepassing in Goes. Op basis van de informatie die is ingewonnen lijkt het systeem van de gemeente Den Haag hiervoor het meest geschikt. Het systeem wat in Den Haag wordt gehanteerd is generiek van aard. Met enige aanpassing en het maken van keuzes die specifiek voor Goes van toepassing zijn, is het systeem wat Den Haag hanteert toepasbaar te maken voor de situatie in Goes. Bovendien wordt het Haagse puntensysteem gebruikt als voorbeeld voor een mogelijk landelijk systeem.1 Naar aanleiding van een landelijke petitie is recent door de VRO-minister toegezegd om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor een landelijke normering Natuur Inclusief Bouwen.2 Deze memo geeft het standpunt van het college aan en welke stappen er nodig zijn om het Haagse puntensysteem bruikbaar te maken voor Goes. Ons standpunt Wij willen natuurinclusief bouwen bevorderen. Een puntensysteem is één van de middelen die hieraan kan bijdragen.

Een puntensysteem draagt, in samenhang met een goede (hoofd)groenstructuur en het in beeld hebben van de (mogelijke) natuurwaarden, bij aan het bevorderen en versterken van de biodiversiteit en het vergroot de natuurbeleving. Bij invoering van een puntensysteem is het belangrijk om keuzes te maken over de reikwijdte en het draagvlak van een puntensysteem specifiek voor Goes. Reikwijdte puntensysteem De reikwijdte van een puntensysteem bepaalt welke maatregelen opgenomen worden in het puntensysteem en vanaf welke omvang een puntensysteem voor natuur inclusief bouwen van toepassing is. Wij stellen voor om in een puntensysteem algemene en specifieke maatregelen in op te nemen waaruit gekozen kan worden. Algemene gebiedsgerichte maatregelen zijn bedoeld om de biodiversiteit in het algemeen te bevorderen en zijn over te nemen uit een bestaand puntensysteem. Specifieke maatregelen bevorderen één of enkele soorten, zogenaamde gidssoorten, zijn wellicht ook over te nemen uit andere puntensystemen maar het verdient aanbeveling om eerst in beeld te brengen welke soorten met specifieke maatregelen wij willen bevorderen. Het opstellen van een natuurwaardekaart, ook noodzakelijk vanuit het werken met een gedragscode voor het beheer van de openbare ruimte, geeft aan welke soorten nu al voorkomen.

Een natuurvisiekaart sluit hierop aan en geeft ook aan waar er kansen en mogelijkheden zijn om natuur te bevorderen. Voor het opstellen van een natuurwaardekaart is budget 1

Bron: Evaluatie Puntensysteem groen- en natuurinclusief bouwen Den Haag

2 Petitie Natuurinclusief Bouwen - Petitie Natuurinclusief Bouwen

Van Burgemeester en Wethouders Aan Gemeenteraad Datum 17 oktober 2022 Onderwerp

Registratienummer / Pagina 1

gereserveerd. Wij stellen voor om hierbij de benodigde natuurvisiekaart mee uit te vragen.

Datum 17 oktober 2022 Onderwerp

Bij invoering van een puntensysteem wordt tevens een afweging gemaakt vanaf welke omvang van de ontwikkeling een puntensysteem wordt toegepast ook hiervoor stellen wij voor om dit niet standaard over te nemen maar nader te bepalen voor de situatie van Goes. De motie geeft aan vanaf volumes van meer dan 1 woning, dit is een uitgangspunt maar het verdient aanbeveling om een toepassingskader op te nemen waarbij de omvang van het project samenhangt met aantal te behalen punten. Voor deze afweging stellen wij voor om met interne en externe partners te overleggen over de haalbaarheid en een standaard voor Goes vast te stellen. Het voorstel leggen wij aan u voor. Draagvlak puntensysteem De manier waarop een puntensysteem wordt verankerd verdient aandacht. Te denken valt aan een werkwijze waarbij een minimaal aantal punten verplicht wordt gesteld of de hoeveelheid punten mee te laten wegen bij de aanbesteding en gunning van ruimtelijke ontwikkelingen. Om draagvlak te creëren is het belangrijk om bij het bepalen van de maatregelen de keuzevrijheid zo groot mogelijk te houden. Hiervoor stellen wij een kader specifiek voor Goes op. Omgevingswet De omgevingswet biedt mogelijkheden om natuurinclusief bouwen op te nemen in het omgevingsplan. Een puntensysteem voor natuurinclusief bouwen kan onderdeel vormen van het omgevingsplan.

Het vaststellen van te bevorderen soorten en het puntensysteem biedt input aan de omgevingswaarde natuur die in een omgevingsplan kan worden toegepast. Het college stelt dan ook voor om bij vaststelling van het omgevingsplan de omgevingswaarde natuur in te vullen met het nog op te stellen puntensysteem. Bijkomende voordelen Het toepassen van natuurinclusief bouwen heeft een positief effect op de biodiversiteit en biedt een oplossing voor de klimaatadaptatie van de openbare ruimte. Meekoppelkansen zijn oplossingen voor hittestress en waterberging. Hiernaast is de verwachting dat, op termijn bij het toepassen van natuurinclusief bouwen, eenvoudiger ontheffing wordt verkregen bij ontheffingen in het kader van de wet natuurbescherming voor algemene soorten. Door natuurinclusief te bouwen wordt gewerkt aan robuuste populaties en compensatieverblijven. Conclusie Het college ziet mogelijkheden tot het invoeren van een puntensysteem specifiek voor de Goes, gebaseerd op het bestaande puntensysteem van Den Haag.

Registratienummer

Pagina 2