21031 memo toezegging doenvermogentoets verordening jeugdhulp

MEMO Bij de behandeling van de verordening jeugdhulp, is in de debatraad van 27 mei 2021 toegezegd: - de doenvermogentoets van de WRR uit te voeren voor de verordening jeugdhulp 2021; - de resultaten van de toets te delen met de raad; en - n.a.v. de resultaten indien nodig de verordening jeugdhulp 2021 ter actualisatie aan te bieden aan de raad. In het rapport ‘Weten is nog geen doen’ beveelt de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid aan om bij voorgenomen beleid en regelgeving vooraf te toetsen of de regeling doenlijk is voor inwoners. De kernvraag van de toets is daarbij of de regeling realistische aannames doet over de mentale belastbaarheid van inwoners. De verordening en nadere regels zijn geschreven op basis van de modelverordening VNG en het model van Schulinck en hierbij is al rekening gehouden met het doenvermogen. In ons jaarlijkse cliëntervaringsonderzoek is gevraagd of de cliënten bekend zijn met de verordening. Dit bleek niet het geval (73% beantwoordde de vraag met nee). Maar kennis van de verordening is ook niet noodzakelijk om hulp te krijgen, dit kan namelijk via tal van andere laagdrempelige ingangen. Bijvoorbeeld via onze partners in het voorliggend veld, de huisarts / Praktjkondersteuner (POH) Jeugd en opvoedhulp of rechtstreeks bij het CJG.

Bij het doenvermogen gaat het ook om de mate waarin cliënten ondersteuning krijgen en ervaren om ze te helpen en er geen onevenredige druk wordt opgelegd. Cliënten geven aan tevreden te zijn over de ondersteuning die ze krijgen vanuit het CJG en ook dat ze er voldoende op gewezen worden dat er mogelijkheden zijn om extra clientondersteuning te krijgen voor het aanvragen van hulp. De uitgangspunten van het doenvermogen, hebben een plaats in de werkwijze van de toegangsmedewerkers. Conform de uitgangspunten hierover in het eerder door uw raad vastgestelde ‘Programmaplan Goes voor elkaar1 2019-2022’ en het ‘Focusplan Goes voor elkaar’, gaan we hier nog meer op inzetten. Immers het opnemen van de uitgangspunten tbv het doenvermogen in beleidsregels/verordening leidt niet vanzelfsprekend tot de benodigde gedragsmatige aanpak in de toegang. We willen dat de toegang altijd een check doet of de inwoner voldoende geïnformeerd is en begrijpt wat er gezegd en afgesproken wordt en weet wat te doen (ernaar kan handelen). Vanaf april 2021 is, n.a.v. dossieronderzoek (najaar 2020), gesprekken met professionals in de gemeentelijke toegangen sociaal domein en gesprekken met inwoners, een leertraject opgezet. In dit leertraject staan de begrippen integrale aanpak (1kind-1gezin-1plan), omgekeerde toets en doenvermogen centraal.

Dit leertraject heeft in oktober 2021 geleid tot de start van de implementatie van de zogenaamde doorbraakaanpak. Gestart is bij de gebiedsgerichte teams waar inwoners (0 tot 100 jaar) met meervoudige en complexe problematiek met professionals van verschillende organisaties worden besproken.

In het Programmaplan Goes voor elkaar is het volgende opgenomen: ‘Daarbij verplaatsen we ons in de persoon die tegenover ons zit en sluiten zoveel als mogelijk aan bij wat gezien de situatie verwacht mag worden (uitgangspunten van de methodes ‘de omgekeerde toets’ en ‘mobility mentoring’). We praten niet over maar met de inwoner.’ 1

Van College van B&W Aan gemeenteraad Datum 31 mei 2022 Onderwerp toezegging doenvermogentoets n.a.v. behandeling verordening Jeugdhulp Registratienummer Z22.119082 / D22.891433 Pagina 1

In Q2 en Q3 2022 vindt de uitrol van deze aanpak plaats onder alle professionals in de toegang sociaal domein (Jeugdwet, Wmo en P-wet) en vanaf Q4 wordt ingezet op borging van de doorbraakaanpak.

Datum 31 mei 2022 Onderwerp toezegging doenvermogentoets n.a.v. behandeling verordening Jeugdhulp Registratienummer

Pagina 2