2026-205 Besluitenlijst beeldvormende raad 11 juni 2026

Besluitenlijst beeldvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare oordeelsvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 11 juni 2026, aanvang 19:30 uur Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

M. Eestermans (1 t/m 6) en drs. A.W. Wissekerke (7 t/m 13) F.J. de Kok MSc A. Alting, P.B. Colijn, M. Eestermans, R. Elenbaas, E.S. Houmes MSc, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, G.M. Kruitbosch, drs. A. van der Leden, J. van Mil, W.P.C. van der Pijl MA, O. van de Velde MSc, M. Vermeulen MA, J.J. Vos, J.M.B. van Wilgenburg, M.A. Catsman, C.E.M. Corstens, F.J. Hieronymi, N. Kievit, drs. F.M. van Lamoen, D. van de Merwe, J. van de Merwe, J.R. Oudeman, H.J. Remijn, J.A. Scheele BBa, W.H.A.M. van der Walle en H.W. van Wel. E. de Kok (punt 5 en 6), T. Bogers (punt 5), J. Littooij (punt 6), T. Klaassen (punt 7), E. Goetheer (punt 7), B. Suijkerbuijk (punt 8), M. Otte (punt 8)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen bijzondere mededelingen 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 Van het spreekrecht voor burgers is geen gebruik gemaakt. BEELDVORMEND DEEL 4.

Rekenkamerrapport Handhaving Energiebesparingsplicht

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De Rekenkamer Zeeland en de gemeentelijke rekenkamers van Middelburg, Vlissingen, Veere, Goes, Borsele, Reimerswaal, Noord-Beveland, Kapelle, Schouwen-Duiveland en Tholen hebben in 2024-2025 onderzoek verricht naar de uitvoering van toezicht en handhaving van de energiebesparingsplicht binnen de provincie Zeeland. De wijze waarop Provincie en gemeenten uitvoering geven aan hun rol bij de handhaving van de energiebesparingsplicht is essentieel voor het bereiken van de energie- en klimaatdoelen die door de Rijksoverheid worden nagestreefd en worden onderschreven door Provincie en gemeenten. Het onderzoek dat door de Zeeuwse rekenkamers is uitgevoerd is een vervolg op het landelijke DoeMee-onderzoek Energiebesparingsplicht van de Algemene Rekenkamer en (via de Nederlandse Vereniging voor Rekenkamers NVRR) de lokale rekenkamers, waarin is onderzocht hoe effectief het toezicht en de handhaving op de energiebesparingsplicht in Nederland is georganiseerd. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 25 juni 2026. ---

Pagina 2

5.

Omgevingsplan ADRZ Goes

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 6.

Het ontwerp van TAM Omgevingsplan Adrz Goes heeft van 22 december 2025 tot en met 1 februari 2026 ter inzage gelegen. Tijdens de termijn dat het plan ter inzage heeft gelegen, is er één zienswijze ontvangen. Daarnaast zijn inhoudelijke reacties ontvangen van de Veiligheidsregio Zeeland, Provincie Zeeland en Waterschap Scheldestromen. De ontvangen zienswijze is ingediend namens de bewoners van de Groeweg en enkele bewoners van de ’s Gravenpolderseweg. De zienswijze geeft geen aanleiding om het ontwerp van de TAM Omgevingsplan Adrz Goes te wijzigen. De reacties van Veiligheidsregio Zeeland, Provincie Zeeland en het Waterschap Scheldestromen geven wél aanleiding om enkele wijzigingen door te voeren. Daarnaast worden er een aantal ambtelijke wijzigingen doorgevoerd. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 25 juni 2026. ---

Voorbereidingskrediet Gezondheidspark Zeeland

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 7.

Op 16 december 2025 heeft het college ingestemd met wijziging van het Omgevingsplan Goes. De wijziging betreft een TAM-Omgevingsplan (Tijdelijke Alternatieve Maatregel) die wordt ingezet om de nieuwbouwontwikkeling van het Admiraal de Ruyter ziekenhuis mogelijk te maken. Het wijzigingsplan wordt betiteld als TAM Omgevingsplan Adrz Goes.

In de Omgevingsvisie Goes 2040, die door uw raad is vastgesteld op 18 december 2025, is als onderdeel van Regiegebied 4 het gebied rond het ADRZ expliciet aangewezen als het Gezondheidspark Zeeland. Om vorm en inhoud te geven aan dit deel van het regiegebied is een voorbereidingskrediet nodig. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 25 juni 2026. * De raad wordt schriftelijk geïnformeerd over de planning / volgordelijkheid van de samenhangende plannen (ADRZ, Gezondheidspark, Zuidelijke ontsluitingsweg) met daarbij belangrijke tijdstippen en documenten --

Visie Sterke Lokale Teams (herziene versie)

Aanleiding

De aanleiding voor de komst van Stevige Lokale Teams (SLT's) is de behoefte aan een effectievere, integrale aanpak van sociale problematiek en (jeugd)hulp dicht bij huis. Centraal staat de wens om de hoge werkdruk, wachtlijsten en versnipperde zorg te verminderen. De SLT’s moeten sneller passende, preventieve ondersteuning gaan bieden aan alle inwoners, ongeacht leeftijd. De visie SLT is medio 2025 in het college besproken en vervolgens ter besluitvorming aan u voorgelegd, waarop u, op 20 november jl., een motie over dit onderwerp heeft ingediend (zie bijlage). Hierop is de visie aangepast, waarbij tevens van de gelegenheid gebruik is gemaakt om het stuk te actualiseren n.a.v. landelijke ontwikkelingen (o.a. landelijk Convenant Stevig Lokale Teams en de uitwerking van de Reikwijdte Jeugdwet).

Pagina 3

De belangrijkste aanpassingen: • De visie SLT is versterkt door het toevoegen van een onderbouwing op basis van de ervaringen met de wijkteams; • In de visie SLT is steviger benadrukt dat er niet afgeweken wordt van de Hervormingsagenda Jeugd en de landelijke kaders voor Goes te allen tijde leidend zijn; • In de visie SLT is de PDCA-cyclus toegevoegd en verbonden aan de visie sociale basis zodat op verschillende andere portefeuilles binnen het sociaal domein de PDCA-cyclus in kan worden gericht.

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 8.

Daarnaast bent u in de informatiecarrousel van 15 januari jl. meegenomen in de evaluatie van de verschillende beleidsonderdelen op basis van meetbare doelstellingen, waarbij ook aan u is voorgelegd wat de gewenste aanpassingen van beleid zijn, om de meetbare doelstellingen, zoals deze vooraf zijn geformuleerd, nog beter te realiseren. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 25 juni 2026. * De raad ontvangt een casus op papier (met daarin een vergelijking tussen de huidige en de toekomstige situatie) die het raadsvoorstel illustreert. * De raad wordt in informatiecarrousels of separaat meegenomen in het vervolgproces / de verdere uitwerking naar aanleiding van dit raadsvoorstel --

Beleidsplan Openbare verlichting

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De openbare verlichting binnen de Gemeente Goes draagt bij aan verkeersveiligheid, sociale veiligheid, leefbaarheid en de kwaliteit van de openbare ruimte. De onderwerpen zoals duurzaamheidsdoelstellingen, energiebesparing en technologische ontwikkelingen vragen om een actualisatie van het huidige beleid. Om deze redenen is het “Beleidsplan Openbare Verlichting 2026–2035 duurzaam en bewust” opgesteld. Het beleidsplan biedt een toekomstbestendig kader voor beheer, onderhoud, vervanging en verduurzaming van de openbare verlichting binnen de gemeente. Bij de voorbereiding van het beleidsplan is een uitgebreid participatietraject doorlopen met inwoners, en andere belanghebbenden. De resultaten hiervan zijn verwerkt in een participatierapportage en meegenomen in het uiteindelijke beleidsplan. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 25 juni 2026. * Het participatierapport wordt toegezonden aan de raad. --

TER KENNISNAME 9.

Zienswijze gewijzigde Centrumregeling RBL en Doorstroompunt Oosterschelderegio

Aanleiding

Als een gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet de huidige tekst van de Centrumregeling worden aangepast. Tegelijkertijd is de regeling geactualiseerd en aangepast aan het model van de VZG en wijzigingen van de Wet educatie en beroepsonderwijs over regionale samenwerking bij voortijdig schoolverlaten en het volgen van jongeren in een kwetsbare positie. Daarnaast is in de

Pagina 4

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Centrumregeling geanticipeerd om de recente inwerkingtreding (1 januari 2026) van de Wet van school naar duurzaam werk. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 25 juni 2026. ---

10. Toestemming GR Sociaal Domein Aanleiding

De dertien Zeeuwse gemeenten denken al langere tijd na over de governance voor het sociaal domein in Zeeland. Na het extra Overleg Zeeuwse Overheden (hierna: OZO) Sociaal Domein van 13 november 2025 hebben alle raden een zienswijze geven over het treffen van de GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland (hierna: Sociaal Domein Zeeland) waaraan alle colleges deelnemen. De raad van de gemeente Goes nam dit besluit op 5 februari 2026. De GR SWVO wordt gewijzigd in de GR Sociaal Domein Zeeland. GR SWVO is een gemengde regeling waaraan zowel colleges als raden deelnemen. De GR Sociaal Domein Zeeland wordt een collegeregeling. Dit betekent dat er alleen nog maar collegetaken en -bevoegdheden zijn overgedragen. De bevoegdheid van de raad tot (het vaststellen van een Subsidieverordening wordt niet meer overgedragen.

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De volgende stap in het bestuurlijke besluitvormingsproces is het vragen van toestemming aan de raad voor het wijzigen van GR SWVO in GR Sociaal Domein Zeeland en voor het direct daarna laten toetreden van de colleges van de gemeenten Hulst, Middelburg, Sluis, Terneuzen, Veere en Vlissingen. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 25 juni 2026. ---

11. Toetreding Noord-Beveland tot Sabewa Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het college van de gemeente Noord-Beveland heeft het verzoek gedaan om de uitvoering van haar belastingtaken voor waarderen, heffen en innen onderbrengen bij Sabewa Zeeland. De beoogde ingangsdatum van deze samenwerking is 1 januari 2027. De gemeenteraad van Noord-Beveland heeft op 26 februari 2026 ingestemd met het doen van een verzoek tot toetreding. Dit verzoek is per brief gedaan aan Sabewa Zeeland. Het algemeen bestuur van Sabewa Zeeland heeft vervolgens positief geadviseerd over de toetreding en daarbij voorwaarden vastgesteld op het gebied van financiën en uitvoering. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen is voor toetreding instemming nodig van ten minste twee derde van de deelnemers aan Sabewa Zeeland. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 25 juni 2026. ---

Pagina 5

12. Jaarstukken Gemeenschappelijke Regelingen Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het college van de gemeente Goes neemt deel aan onderstaande gemeenschappelijke regelingen. 1. Sociale werkvoorziening De Bevelanden en Tholen (Betho) 2. Gemeentelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD Zeeland) 3. Samenwerking de Bevelanden (GR de Bevelanden) 4. Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwerking Zeeland (OLAZ) 5. Publiek Vervoer Zeeland (PVZ) 6. Regionaal Bureau Leerplicht Doorstroompunt Oosterschelderegio (RBL) 7. Regionale Uitvoering Dienst Zeeland (RUD) 8. Samenwerking belastingen en waardebepaling (Sabewa) 9. Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO) 10. Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) 11. Zeeuwse Muziekschool (ZMS) In dit raadsvoorstel worden de financiële stukken van de openbare lichamen behandeld. Hierbij wordt eerst de jaarrekening 2025 behandeld. Vervolgens, als deze er is, de ontwerpbegrotingswijziging 2026. Daarna de ontwerpbegroting 2027 en tot slot incidenteel een ontwerpbegrotingswijziging 2027. Dit op alfabetische volgorde. Aan het einde van dit voorstel zijn tabellen opgenomen. Hierin zijn opgenomen de scores op de Zeeuwse richtlijn, of de begeleidings- en de samenstellingscommissie een positief advies hebben gegeven en tot slot de totale financiële gevolgen voor de gemeente Goes en hoe extra bijdragen gedekt zullen worden. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 25 juni 2026. ---

13. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 23:08 uur.