2026-044 Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid Multicriteria-analyse 15-1-2026

Gebiedsontsluiting Veerse Meer Zuid Multicriteria - analyse

15 januari 2026

®

SWECO

Document

ra

Status:

Definitief Datum:

Sweco

15/01/2026

Nederland

B.V.

Handelsregister 30129769 Multi criteria analyse Veerse

Onderwerp Projectnummer

51029247

Klant

Provincie Zeeland

Auteur

(geanonimiseerd)

Datum

10-12-2025

Versie

Definitief

Documentreferentie

D.2

Meer

Zuid

Multicriteria-analyse gebiedsontsluiting

Gecontroleerd

Vrijgegeven Veerse

Meer

door

door

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

Zuid

2/84

Inhoudsopgave

1 Inleiding 1. 1 Aanleiding 1. 2 Voorgaande onderzoeken 1. 3 Werkwijze 1. 4 Leeswijzer 2 Projectscope en beoordelingskader 2. 1 Projectgebied 2. 2 Beoordelingskader 3 Beschrijving varianten 3. 1 Variant A3 3. 2 Variant A4b 3. 3 Variant A4c 3. 4 Variant A5/3 3. 5 Variant A5/4a 4 Methodiek beoordeling 4. 1 Uitgangspunten 4. 2 Bereikbaarheid 4. 3 Leefbaarheid 4. 4 Verkeersveiligheid 4. 5 Ruimtelijke inpassing 4. 6 Realisatietermijn 4. 7 Kosten 5 Variant A3 5. 1 Bereikbaarheid 5. 2 Leefbaarheid 5. 3 Verkeersveiligheid 5. 4 Ruimtelijke inpassing 5. 5 Realisatietermijn 5. 6 Kosten 5. 7 Samenvatting beoordeling 6 Variant A4b 6. 1 Bereikbaarheid 6. 2 Leefbaarheid 6. 3 Verkeersveiligheid 6. 4 Ruimtelijke inpassing 6. 5 Realisatietermijn 6. 6 Kosten

6 6 6 7 8 9 9 9 10 11 12 12 13 14 16 16 17 22 25 27 31 32 33 33 34 35 36 39 40 40 41 41 43 43 44 47 47

. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .

. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . . . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .

. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

.. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

. .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .

.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .

.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .

. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .

.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .

Pagina 3 van 84

1

Inleiding

1. 1 Aanleiding Het Veerse Meer is gelegen in Zeeland tussen de Oosterschelde en de Noordzee ten zuiden van Noord-Beveland. Het Veerse Meer en de oevers staan bekend als een natuur- en recreatiegebied. Het biedt ruimte voor wonen werken en recreëren. Aan de zuidoever bij Arnemuiden ligt het recreatiepark Waterpark Veerse Meer. Projectontwikkelaar Driestart kocht het park in 2018 en heeft voornemens om het uitbreiden met nieuwe recreatiewoningen. ,

,

,

,

,

De

projectontwikkelaar liet in 2019 een milieueffectenrapport (MER) opstellen om de milieueffecten van de ontwikkeling op het gebied rondom het Veerse Meer te onderzoeken. Uit het rapport kwam onder andere naar voren dat de toename van verkeer een knelpunt is voor het onderliggende wegennet en de omliggende kernen zoals Lewedorp en Arnemuiden. In 2021 stelde de provincie Zeeland samen met de gemeenten rondom het Veerse Meer (Goes Middelburg Noord-Beveland en Veere) en Waterschap Scheldestromen een gebiedsvisie op voor de periode 2020-2030.1 De partijen maakten afspraken over de kwaliteit van het gebied de aanpak van de ontwikkelingen en de verschillende uitdagingen.

,

,

,

Als

onderdeel

van

de

uitwerking

van

de

gebiedsontsluitingsvisie

voerde

adviesbureau

Goudappel in opdracht van de provincie Zeeland een verkeersonderzoek uit naar mogelijke ontsluitingsvarianten gebied Veerse Meer Zuid. De provincie Zeeland wilde samen met Waterschap Scheldestromen en de gemeenten Middelburg Goes en Borsele vijf ontsluitingsvarianten laten onderzoeken via een multicriteria-analyse. Het verbeteren van de bereikbaarheid en de leefbaarheid in het gebied Veerse Meer Zuid vormde aanleiding om een breder onderzoek te laten verrichten. ,

Sweco is gevraagd om een multicriteria-analyse uit te voeren met als doel de varianten objectief te beoordelen op verschillende criteria binnen meerdere thema’s. De multicriteria-analyse heeft als doel om inzichtelijk te maken welke variant of varianten het meest kansrijk zijn om in een volgende fase verder onderzocht en uitgewerkt te worden. ,

1. 2 Voorgaande onderzoeken In navolging van het milieueffectenrapport en de vaststelling van Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer Zuid zijn meerdere onderzoeken uitgevoerd om de eerste effecten in kaart te brengen van mogelijke ontsluitingsvarianten: 1 Bron:

Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer Zuid , 2021

Pagina 6 van 78

-

Verkeersonderzoek Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer Zuid 2 Omgevingseffectenanalyse Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer zuid 3

Verkeersonderzoek Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer Zuid In 2024 lieten de gezamenlijke wegbeheerders een verkeersonderzoek uitvoeren door adviesbureau Goudappel. In dat onderzoek zijn in totaal 12 varianten verkeerskundig onderzocht die een robuuste ontsluiting voor Veerse Meer Zuid moeten realiseren. Vijf van deze varianten betreffen ontsluitingsopties rondom het gebied Arnemuiden-Lewedorp. Het verkeersonderzoek maakte gebruik van verkeersmodelberekeningen om de verkeerseffecten voor het prognosejaar 2030 te analyseren. De nieuwe ontwikkeling van het recreatiepark is opgenomen in het verkeersmodel waardoor de effecten van de verkeersgeneratie van deze ontwikkeling ook inzichtelijk zijn gemaakt. ,

Het verkeersonderzoek behandelde aspecten als de verschuiving van verkeer doorstroming op kruispunten en de verkeersveiligheid. ,

Omgevingseffectenanalyse Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer Zuid In 2022 en 2024 heeft adviesbureau Antea de omgevingseffecten van vier ontsluitingsvarianten in het gebied Arnemuiden-Lewedorp onderzocht. Het onderzoek bracht de milieueffecten van deze varianten in kaart. Naast verkeer werden ook de effecten op natuur omgevingskwaliteit leefmilieu en bodem en water onderzocht. ,

,

,

1. 3 Werkwijze 1. 3. 1

Afbakening varianten en beoordelingskader

De provincie Zeeland heeft vijf ontsluitingsvarianten aangedragen om uit te werken in een multicriteria-analyse. Het betreft drie varianten waarvan de effecten eerder zijn onderzocht in 2 Bron: 3 Bron:

Verkeersonderzoek Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer Zuid , 2024 (Goudappel) Omgevingseffectenanalyse Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer Zuid , 2022-2024 (Antea B. V. )

Pagina 7 van 78

een verkeersonderzoek

en omgevingseffectenanalyse: variant A3 , variant A4b en variant A5/3. Van twee varianten zijn de verkeers- en omgevingseffecten niet eerder onderzocht. Echter het betreft varianten die als subvariant van één van de eerder genoemde varianten worden beschouwd waardoor er veel gelijkenissen zijn. Deze varianten zijn A4c en A5/4a. ,

,

De Provincie heeft daarnaast ook de criteria bepaald die onderdeel vormen van het beoordelingskader. Met behulp van dit beoordelingskader zijn de varianten geanalyseerd en beoordeeld. Aangezien

drie van de vijf varianten eerder zijn onderzocht op de thema's verkeer en omgevingseffecten zijn de voorgaande onderzoeken geraadpleegd om deze varianten nader te ,

analyseren. De twee overige varianten zijn geanalyseerd en beoordeeld op basis van expert judgement. Omdat deze twee varianten gelijkenissen tonen met de drie eerder onderzochte varianten is ook gebruik gemaakt van de eerder uitgevoerde onderzoeken. ,

1. 3. 2

Werkproces

Het vertrekpunt voor deze studie zijn de aangedragen varianten de beoordelingscriteria en de voorgaande onderzoeken. Er zijn bijvoorbeeld geen nieuwe verkeers- en andere modelberekeningen uitgevoerd. De studie bestaat uit drie fasen: (1) vaststellen van maatregelen per variant (2) uitvoeren van de analyse en (3) de beoordelingsfase. ,

,

•

•

•

,

Fase 1: de varianten zijn vastgesteld met de bijbehorende maatregelen die onderdeel uitmaken van de ontsluiting. Het vertrekpunt zijn de aangedragen varianten door de provincie en de betrokken partijen. Het doel van deze fase is om per variant inzichtelijk te maken welke maatregelen onderdeel uitmaken van de ontsluiting. Fase 2: de varianten zijn geanalyseerd op de verschillende thema’s die opgenomen zijn in het beoordelingskader. Hiervoor is enerzijds gebruik gemaakt van de onderzochte effecten uit eerdere onderzoeken. Anderzijds zijn de effecten geanalyseerd op expert judgement. Fase 3: de varianten zijn beoordeeld op de criteria uit het beoordelingskader.

Het werkproces is met het projectteam afgestemd en vastgelegd in een uitgangspuntennotitie. De uitgangspunten worden besproken in hoofdstuk 4.

1. 4

Leeswijzer

Het onderzoeksrapport bestaat uit de volgende onderdelen: • Hoofdstuk 2 bevat een toelichting op het projectgebied en het beoordelingskader. • Hoofdstuk 3 geeft een beschrijving van de onderzochte varianten. • Hoofdstuk 4 licht de beoordelingsmethodiek toe waarbij de beoordelingscriteria en de referentiesituatie voor elk criterium worden beschreven. • Hoofdstuk 5 tot en met 9 bevatten de analyse van de varianten op alle criteria. In elk hoofdstuk wordt telkens één variant behandeld. • In hoofdstuk 10 is een samenvatting opgenomen van de effectenbeoordeling op alle thema’s en een overzicht van alle effecten. ,

Pagina 8 van 78

2

Projectscope

en

beoordelingskader

2. 1 Projectgebied Het onderzoek focust zich op het gebied ten zuiden van Veerse Meer (aangeduid als Veerse Meer Zuid). Het gebied bevindt zich ten noorden van de snelweg A58 waarin ook de kernen Arnemuiden en Lewedorp zijn gelegen. ,

De onderzochte varianten bevinden zich in het projectgebied dat is afgebakend vanaf aansluiting 37 van de snelweg A58 tot het kruispunt Vlaamseweg – Postweg (N665). Figuur 1 toont het projectgebied waarbinnen de varianten zijn onderzocht.

Figuur 1: projectgebied varianten gebiedsontsluitingsroutes

2. 2

Beoordelingskader

Voor de effectbeoordeling is uitgegaan van het beoordelingskader dat is opgenomen in tabel 1. Het betreft een integraal beoordelingskader ; de studie gaat in op de bereikbaarheidseffecten omgevingseffecten ruimtelijke effecten de impact op planologie en de kosten. ,

,

,

,

Tabel 1: Beoordelingskader multicriteria-analyse Thema

Criterium

Wijze van operationalisatie

Bereikbaarheid

Verschuiving van het verkeer

Toename en/of afname van aantal motorvoertuigen op omliggende wegen in het netwerk De verhouding tussen de intensiteit en capaciteit van een wegvak (I/C)

Belasting wegvakken Verkeersafwikkeling op kruispunten Leefbaarheid

Conflictpunten

De mate waarin sprake is van overbelasting van het kruispunt door te hoge intensiteit. de mate waarin sprake is van een effect op geluidsbelasting op gebouwen en omliggende gebieden. mate waarin sprake is van een effect op de luchtkwaliteit op gebouwen en de omliggende gebieden. Aanwezigheid van vrijliggende infrastructuur voor voetgangers en fietsers.

Infrastructurele kenmerken

De inrichtingskenmerken van de weg die bijdragen aan de verkeersveiligheid.

Geluidsbelasting Luchtkwaliteit

Verkeersveiligheid

Pagina 9 van 78

Ruimtelijke inpassing

Ruimtegebruik

Het ruimtebeslag dat het tracé inneemt op gronden.

Landschappelijke waarden

De mate waarin sprake is van versnippering van waardevol of historisch landschap. De mate waarin de verkeersintensiteiten of de inpassing van het tracé impact heeft op beschermde soorten en gebieden Maatgevende procedure met de langste doorlooptijd voor realisatie van het tracé. Inschatting orde van grootte

Beschermde soorten en gebieden Doorlooptijd Realisatietermijn

Investeringskosten

Kosten

De beoordeling vond plaats aan de hand van een vijfpuntsschaal. Voor elk criterium is een score toegekend variërend van ‘zeer sterk positief (gunstig)’ tot en met ‘zeer sterk negatief (ongunstig)’. De scores zijn weergegeven door middel van een symbool en kleur zoals weergegeven in tabel 2. ,

Tabel 2: Waardering scores criteria

Score

Waardering

++

Zeer sterk positief effect

+

Positief effect

0 -

Neutraal effect Negatief effect

- -

Zeer negatief effect.

3

Beschrijving varianten

Op basis van eerder uitgevoerde onderzoeken en de Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer Zuid zijn er vijf ontsluitingsvarianten aangedragen die onderzocht zijn in deze studie: A3 A4b A4c A5/3 en A5/4a. In dit hoofdstuk wordt een korte beschrijving gegeven van elke variant met ,

,

,

,

,

de maatregelen die erin opgenomen zijn.

Pagina 10 van 78

3. 1

Variant A3

Figuur 2 geeft het tracé van variant A3 weer. Het op- en afrittencomplex van de A58 (afrit 37) wordt verplaatst richting het oosten middels een onderdoorgang onder de A58 en de spoorlijn. Ten noorden van de spoorlijn wordt een nieuwe weg aangelegd tussen Arnemuiden de nieuwe aansluiting van de A58 en het recreatiepark (Muidenweg bij Oranjeplaat). ,

Tussen Arnemuiden en Muidenweg worden vrijliggende fietsvoorzieningen aangelegd. Daarnaast krijgen fietsers in de onderdoorgang onder de A58 een vrijliggende fietspad.

Figuur 2 : Tracé ontsluitingsroute en maatregelen variant A 3

Pagina 11 van 78

Variant

3. 2

A4b

Figuur 3 geeft het tracé van subvariant A4b weer. Het op- en afrittencomplex blijft behouden op de huidige locatie echter wordt er een knip gelegd voor gemotoriseerd verkeer op de Nieuwlandseweg ten zuiden van de kern Arnemuiden. Verkeer vanuit de A58 maakt gebruik van een nieuw aan te leggen weg parallel aan de A58. Deze nieuwe weg loopt via een onderdoorgang onder de A58 en het spoor verder naar een nieuwe ontsluitingsweg tussen Arnemuiden en Oranjeplaat/Veerse Meer. ,

Er worden vrijliggende fietspaden voorzien zowel ten noorden van de spoorlijn als ten zuiden ervan. Ook de fietstunnel wordt vrijliggend aangelegd.

Figuur 3 : Tracé ontsluitingsroute en maatregelen variant A4b

3. 3

A4c

Figuur 4 geeft het tracé van subvariant A4c weer. Dit betreft een alternatief voor variant A4b en heeft veel gelijkenissen zoals de nieuwe ontsluitingsweg tussen Arnemuiden en Veerse Meer de onderdoorgang van de spoorlijn en de A58 en de knip op de Nieuwlandseweg. Er wordt echter geen nieuwe weg gelegd tussen afrit en de onderdoorgang maar de Langeweg vanaf de A58 wordt opgewaardeerd naar een gebiedsontsluitingsweg 80 km/uur (GOW80). ,

,

,

,

Pagina 12 van 78

Variant

Variant A4c betreft een subvariant van variant A4b. De effecten van A4c zijn niet eerder onderzocht in de voorgaande onderzoeken. De verkeers- en omgevingseffecten van deze variant zijn hierom bepaald op basis van expert judgement.

Figuur 4: Tracé ontsluitingsroute en maatregelen variant A4c

3. 4

A5/3

Figuur 5 toont het tracé van variant A5/3. Deze variant gaat uit van een nieuwe weg rondom Arnemuiden aan de westkant van het dorp. Ten zuiden van de spoorlijn heeft de weg aansluiting op de snelweg A58 de Nieuwlandseweg en het bedrijventerrein Keetweg. Ten noorden van de spoorlijn heeft de weg een aansluiting met de Doeleweg. Op de Molenweg en bij de spoorwegovergang op de Doeleweg wordt een knip geplaatst. Vanaf het Arnekanaal wordt een vrijliggend fietspad voorzien in noordelijke richting. ,

Pagina 13 van 78

Variant

Ter hoogte van Lewedorp worden maatregelen toegepast die onderdeel uitmaken van de robuuste ontsluiting van het recreatiepark. Er wordt een vrijliggend fietspad gerealiseerd vanaf de Calandweg tot de Burgemeester Vermetstraat bij Lewedorp. Ten noorden van de spoorlijn wordt een parallelweg aangelegd voor doorgaand verkeer tussen de Noord Kraaijertsedijk en de spoorlijn.

Figuur 5: Tracé ontsluitingsroute en maatregelen variant A5/3

3. 5

A5/4a

Figuur 6 geeft het tracé van variant A5/4a weer. Dit betreft een subvariant van variant A5/3 en bevat dezelfde maatregelen namelijk de nieuwe weg ten westen van de kern Arnemuiden en de ingrepen in Lewedorp. ,

Aanvullend wordt ter hoogte van Lewedorp een nieuwe weg aangelegd parallel aan de snelweg A58. De weg start vanaf de Nieuwe Kraaijertsedijk en sluit middels een nog te realiseren kruispunt aan op de Postweg ten noorden van de snelweg. Variant A5/4a betreft een subvariant van variant A5/3.

Pagina 14 van 78

Variant

De effecten van A5/4a zijn niet eerder onderzocht in de voorgaande onderzoeken. De verkeers- en omgevingseffecten van deze variant zijn hierom bepaald op basis van expert judgement.

Figuur 6: Tracé ontsluitingsroute en maatregelen variant A5/4a

Pagina 15 van 78

4

Methodiek beoordeling

De beoordeling vindt plaats voor de zes thema’s in het beoordelingskader: bereikbaarheid leefbaarheid verkeersveiligheid ruimtelijke inpassing realisatietermijn en kosten. Voor elk van de thema’s zijn een of meerdere criteria opgenomen waarop de varianten zijn beoordeeld. Dit hoofdstuk gaat in op de criteria per thema waarin een toelichting is gegeven hoe beoordeeld is binnen het criterium. ,

,

,

,

,

Voor elk thema is een referentiesituatie opgenomen die de situatie beschrijft waarmee de ontsluitingsvarianten worden vergeleken. De referentiesituatie gaat grotendeels uit van de huidige infrastructuur echter met capaciteitsuitbreiding van de Deltaweg tussen Goes en Wilhelminadorp (inrichting 2x2 met ontwerpsnelheid 100 km/uur). Daarnaast bevat de referentiesituatie verkeersintensiteiten uit het referentiejaar 2030 waarin ook het verkeer van d ontwikkeling van het recreatiepark is opgenomen. De referentiesituatie bevat ook de maatregelen die op korte termijn gerealiseerd zullen worden ter hoogte van Lewedorp. ,

,

,

4. 1 Uitgangspunten Om de ontsluitingsvarianten gelijkwaardig te kunnen analyseren en te beoordelen zijn in afstemming met het projectteam zeven uitgangspunten opgesteld voor de analyse en de beoordeling. De uitgangspunten betreffen: 1.

De thema’s bereikbaarheid en verkeersveiligheid zijn geanalyseerd en beoordeeld op basis van de verkeerscijfers uit het Verkeersonderzoek Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer Zuid.

2.

De thema’s leefbaarheid , ruimtelijke inpassing en kosten zijn geanalyseerd en beoordeeld op basis van de beschreven effecten uit het Omgevingseffectenanalyse Gebiedsontsluitingsvisie Veerde Meer Zuid.

3.

De referentiesituatie is gedefinieerd als de situatie waarin de ontsluitingsvarianten mee worden vergelijken en beoordeeld. Als prognosejaar is uitgegaan 2030 conform het voorgaande verkeersonderzoek.

4.

Er

is

uitgegaan

de meest recente publicatie van het Verkeersonderzoek Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer Zuid gepubliceerd op 6 augustus 2024. van

,

Pagina 16 van 78

5.

Er is een expert review verricht op de omgevingseffectenanalyse van Antea op de ontsluitingsvarianten. Voortbouwend zijn de effecten voor de varianten A4c en A5/4a geanalyseerd en beoordeeld op basis van expert judgement.

6.

De maatregelen ter hoogte van Lewedorp die gerealiseerd zullen worden op korte termijn vormen onderdeel van de referentiesituatie. Deze blijven wel benoemd als onderdeel van de varianten A5/3 en A5/4a voor de ontsluiting van het recreatiepark. ,

7.

Voor het thema kosten is uitgegaan van de kostenschattingen die zijn opgenomen in de Omgevingseffectenanalyse Gebiedsontsluitingsvisie Veerde Meer zuid. Dit zijn echter grove schattingen.

4. 2 Bereikbaarheid 4. 2. 1

Toelichting criteria

Er is beoordeeld in welke mate de variant de ontsluiting van het gebied verbetert en wat de impact is op het verkeersnetwerk. Er is een analyse verricht op de volgende criteria: Verschuiving van het verkeer: in hoeverre de variant het verkeer opneemt en zorgt voor een afname van verkeer op omliggende wegen in het netwerk. Belasting van wegvakken: de mate waarin de intensiteit op de weg de capaciteitswaarde van het wegvak benadert of overschrijdt: buiten de kernen de afwikkelingscapaciteit voor autoverkeer (file/congestie bij te hoge waarden) en binnen de kernen de maximaal acceptabele intensiteit om goed over te kunnen steken. Verkeersafwikkeling op kruispunten: de mate waarin sprake is van een overbelasting van het kruispunt door te hoge intensiteiten op de kruispunttakken. Bij een verzadigingsgraad van > 80% is er sprake van een aandachtspunt in de verkeersafwikkeling van het kruispunt.

• •

,

•

De kernen Arnemuiden en Lewedorp liggen beiden in een 30 km/uur-zone. De wegen in deze kernen zijn erftoegangswegen. De capaciteit van erftoegangswegen in 30 km/uur-gebied wordt bepaald door de oversteekbaarheid voor kwetsbare weggebruikers aangezien de intensiteiten en het aantal oversteekbewegingen van voetgangers en fietsers hoger zijn dan bijvoorbeeld op erftoegangswegen buiten de bebouwde kom. Daarnaast zijn 30 km/uur-gebieden eerder verblijfsgebieden met veel ruimte voor kwetsbare verkeersdeelnemers. ,

Er zijn geen exacte richtlijnen voor de capaciteit van erftoegangswegen in 30 km/u-gebieden. Omwille van geluid veiligheid en vervuiling is het af te raden om meer dan 5. 000 motorvoertuigen 4 per etmaal door een 30 km/u straat te leiden. In de analyse is daarom uitgegaan van een capaciteit van 5. 000 motorvoertuigen per etmaal voor erftoegangswegen binnen 30 km/uur gebied. ,

De tabellen 3 t/m 5 lichten voor elk van de criteria toe bij welke uitkomst welke score wordt toegekend bij de beoordeling van de varianten. Tabel 3: Toelichting beoordeling verschuiving van verkeer

Verschuiving van verkeer Score

4 Bron:

Beoordeling

SWOV-factsheet ‘zone 30: verblijfsgebieden binnen de bebouwde kom’ (december 2010).

Pagina 17 van 78

++ +

0 -

- -

Route wordt korter vanaf A58 en verkeersintensiteiten in Arnemuiden of Lewedorp nemen af met > 1. 000 voertuigen/dag Route wordt korter vanaf A58 of verkeersintensiteiten in Arnemuiden of Lewedorp nemen af met > 1. 000 voertuigen/dag Geen verandering ten opzichte van de referentiesituatie Route wordt langer vanaf A58 of verkeersintensiteiten in Arnemuiden of Lewedorp nemen toe met > 500 voertuigen/dag Route wordt langer vanaf A58 en verkeersintensiteiten in Arnemuiden of Lewedorp nemen toe met > 500 voertuigen/dag

Tabel 4: Toelichting beoordeling belasting van wegvakken

Belasting van wegvakken Score ++

Beoordeling De wegvakintensiteiten nemen af tot onder de wegvakcapaciteit en nergens is sprake van overschrijding van de wegvakcapaciteiten.

0

wegvakintensiteiten op de wegvakken nemen af (maar niet tot onder de wegvakcapaciteit) en nergens is sprake van overschrijding van de wegvakcapaciteiten Geen verandering ten opzichte van de referentiesituatie

-

De voertuigintensiteiten op de wegvakken nemen toe

- -

Op een of meer wegvakken neemt de intensiteit tot boven de capaciteitswaarde toe.

+

De

Tabel 5: Toelichting beoordeling verkeersafwikkeling op kruispunten

Verkeersafwikkeling op kruispunten Score

Beoordeling

++ +

Er zijn geen aandachtspunten meer voor verkeersafwikkeling op kruispunten. Minimaal twee aandachtspunten verdwijnen

0

Geen verandering ten opzichte van de referentiesituatie

-

Er ontstaan maximaal 2 nieuwe aandachtspunten

- -

Er ontstaan meer dan 2 nieuwe aandachtspunten

Pagina 18 van 78

4. 2. 2

Referentiesituatie

Verschuiving van verkeer De ontsluiting van Veerse Meer Zuid vindt primair plaats over twee hoofdroutes. Vanuit de westelijke richting komt het verkeer vanaf Arnemuiden omdat het ‘Kanaal door Walcheren’ een barrière vormt voor het autoverkeer om vanuit Veere door het buitengebied naar bijvoorbeeld het recreatiepark te rijden. Het meeste verkeer rijdt waarschijnlijk via de A58 – Nieuwlandseweg – Schuttershof – Van Cittersweg – Oranjepolderseweg. Dit geldt ook voor verkeer uit het oosten. Voor dit verkeer is er ook een alternatieve route beschikbaar namelijk via de A58 – de N665 – de Nieuwe Kraaijerstedijk in Lewedorp – Meerkoetweg – Calandweg. Verkeer naar Wolphaartsdijk heeft enerzijds een route via de N665 en de Nieuwe Rijksweg richting Goes. Anderzijds kan het dorp ontsloten worden direct vanaf de A58 via het kruispunt Deltaweg – Nieuwe Rijksweg ter hoogte van Goes. ,

,

Figuur 7: De verwachte routes in de huidige situatie.

Belasting van wegvakken

Op basis van het verkeersmodel voor de referentiesituatie zijn er geen wegen waar de intensiteiten de wegvakcapaciteit overschrijdt (zie ook Figuur 8). Binnen de bebouwde kom van Arnemuiden zijn de intensiteiten op de Nieuwlandseweg echter te hoog (7. 900 is significant meer dan 5. 000). De weg functioneert hier als gebiedsontsluitingsweg hoewel deze is ingericht als erftoegangsweg. ,

Pagina 19 van 78

Figuur 8: De wegvakintensiteiten in het referentiescenario (2030).

Doorstroming op kruispunten Er is doorgerekend wat de verkeersafwikkeling is op een aantal kruispunten. Hierbij is beoordeeld op basis van de verzadigingsgraad zoals die door het verkeersmodel berekend is. Een samenvatting van de kruispunten die als aandachtspunt naar voren kwamen is weergegeven in Tabel 6. Figuur 9 geeft de locaties weer van deze kruispunten. ,

Figuur 9: De locaties van kruispunten waarin de belasting een aandachtspunt is in het referentiescenario. Tabel 6: Kruispunten waarop de belasting een aandachtspunt is in het referentiescenario. In de tabel wordt het kruispunt aangegeven met een ‘!’ als hier sprake is van een aandachtspunt.

Kruispunt (1) N664 – Nijverheidsstraat (2) N664 – N668 (3) N664 – Oude Rijksweg (4) N664 – Deltaweg (5) Aansluiting A58 - Nieuwlandseweg

Ochtendspits

Avondspits

! !

! !

! !

! ! !

Pagina 20 van 78

(6) N665 – Aansluiting Heinkenszand

!

De aandachtspunten zijn bepaald op basis van de verkeersmodelresultaten. Omdat het een statisch verkeersmodel is toont dit enkel of er sprake is van een mogelijk hoge verzadigingsgraad en op welke locatie. Een nadere doorrekening van de kruispunten met toegespitste instrumenten is aan te raden om vast te stellen of inderdaad sprake is van een doorstromingsknelpunt en op welke maatgevende kruispunttak de intensiteiten het hoogst zijn. ,

Pagina 21 van 78

4. 3 Leefbaarheid 4. 3. 1

Toelichting criteria

Er is beoordeeld wat de invloed van de varianten is op de leefkwaliteit van de bewoners in de omliggende gebieden. Dit is verricht door het effect van geluid en lucht te onderzoeken op gebouwen (voornamelijk woningen) en stiltegebieden in de omgeving. Er is een analyse verricht op de volgende criteria:

Effect op geluidsbelasting op gebouwen en omliggende gebieden: de mate waarin sprake is van een effect op geluidsbelasting op gebouwen en omliggende gebieden. Effect op luchtkwaliteit op gebouwen en omliggende gebieden: de mate waarin sprake is van een effect op de luchtkwaliteit op gebouwen en omliggende gebieden.

• •

De toename in verkeersintensiteit brengt toename in geluid met zich mee. Als de toename vooral plaatsvindt in een dicht bewoond gebied zijn er veel woningen die daar last van hebben. ,

De tabellen 7 en 8 lichten voor elk van beide criteria toe bij welke uitkomst welke score wordt toegekend bij de beoordeling van de varianten. Tabel 7: Toelichting beoordeling geluidsbelasting.

Geluidsbelasting Score

Beoordeling

++ +

0 - -

Afname geluidsbelasting voor groot aantal woningen en geen toename elders. Afname geluidsbelasting voor groot aantal woningen , en beperkte toename elders. Evenwicht tussen afname en toename geluidsbelasting voor woningen. Toename geluidsbelasting voor groot aantal woningen en beperkte afname elders. Toename geluidsbelasting voor groot aantal woningen en geen afname elders.

Voor het criterium luchtkwaliteit is de score ‘sterk positief’ en ‘sterk negatief’ niet van toepassing. Er is onvoldoende data om te beoordelen of er in een variant sprake is van meer of minder luchtverontreiniging dan in een andere variant. Nadere berekeningen met de intensiteiten als input zijn nodig om te bepalen wat het exacte effect is op de luchtverontreiniging in de kernen. afhankelijk Een uitgebreid luchtonderzoek zou hiervoor noodzakelijk zijn.

Tabel 8: Toelichting beoordeling luchtkwaliteit

Luchtkwaliteit Score

Beoordeling

++

Niet van toepassing

+

De luchtverontreiniging in gebieden met veel bebouwing verbetert.

0

Geen verandering ten opzichte van de referentiesituatie

-

De luchtverontreiniging in gebieden met veel bebouwing verslechtert.

- -

Niet van toepassing

Pagina 22 van 78

4. 3. 2

Referentiesituatie

Geluid De kernen van Arnemuiden en Lewedorp liggen beide dicht op de autosnelweg A58 en de spoorweg. Deze twee bronnen veroorzaken de grootste geluidsbelasting voor beide kernen. Met name de A58 zorgt voor een hoge geluidsbelasting in deze kernen maar ook de wegen binnen de kern zelf zoals de Nieuwlandseweg Schuttershof en Veerseweg dragen bij. ,

,

In het buitengebied bevinden zich voornamelijk boerderijen en landbouwbedrijven. De gebieden zijn dunbevolkt en er is weinig bebouwing. Deze gebieden bevatten hiermee minder bebouwing die impact ondervindt van geluid afkomstig van het spoor en de weg.

Figuur 10: Geluidsbelasting van wegverkeer in het gebied Veerse Meer Zuid.

De referentiesituatie gaat net als bij het thema verkeer uit van prognosejaar 2030 waarin de ontwikkeling van de uitbreiding van het recreatiepark en het extra verkeer mee is opgenomen. ,

Lucht De grootste bron van luchtverontreiniging in de kernen Arnemuiden en Lewedorp is het verkeer. Door de aanwezigheid van drukke verkeersaders zoals de snelweg A58 zorgen de hogere verkeersintensiteiten hogere concentraties luchtverontreinigende voor aan stoffen. Luchtverontreiniging wordt onderscheiden in de deeltjes fijnstof PM 10 (deeltjes kleiner dan 10 µm) fijnstof PM 25 (deeltjes kleiner dan 25 µm). ,

,

,

In de huidige situatie is de concentratie van stikstofdioxide het hoogst langs de A58. Hoe verder weg van de A58 hoe lager de concentratie. In de referentiesituatie zullen de concentraties luchtverontreinigende stoffen ten opzichte van de huidige situatie afnemen als gevolg van technologische ontwikkelingen. Met behulp van het CIMLK-monitoringstool 5 is nagegaan wat de concentraties zullen zijn van luchtverontreinigende stoffen op de locaties rondom Arnemuiden en Lewedorp voor 2030. CIMLK heeft echter niet voor elke weg gegevens beschikbaar. De concentraties die wel beschikbaar zijn zijn te vinden in tabel 9. De concentraties liggen allemaal onder de EU-grenswaarden voor 2030. ,

,

5 CIMLK-monitoringstool

is sinds 2023 het instrument voor het berekenen en het monitoren van de luchtkwaliteit in Nederland (Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu , 2023).

Pagina 23 van 78

Tabel 9: Concentraties luchtverontreinigende stoffen in referentiescenario (2030).

NO2 in μg/m 3

(EU-grenswaarde Rijksweg A58 Nieuwlandseweg (Arnemuiden)

20 μg/m)3 121, - 126, 106,

-

123,

PM10 in μg/m 3 (EU-grenswaarde 20 μg/m)3

PM25, in μg/m 3 (EU-grenswaarde 10 μg/m)3

128,

-

132,

6 - 62,

127,

-

129,

61,

-

62,

Pagina 24 van 78

4. 4 Verkeersveiligheid 4. 4. 1

Toelichting criteria

Er is beoordeeld in welke mate de varianten de verkeersveiligheid waarborgen van zowel kwetsbare verkeersdeelnemers (fietsers en voetgangers) als de weggebruikers van de ontsluitingswegen. Er is een analyse verricht op de volgende criteria: • •

Conflictpunten verkeersdeelnemers: de mate waarin sprake is van gescheiden infrastructuur tussen gemotoriseerd verkeer en fietsers/voetgangers. Infrastructurele kenmerken: de mate waarin de inrichting van de ontsluitingsweg bijdraagt aan de verkeersveiligheid.

De tabellen 10 en 11 lichten voor elk van beide criteria toe bij welke uitkomst welke score wordt toegekend bij de beoordeling van de varianten. Tabel 10: Toelichting beoordeling conflictpunten verkeersdeelnemers

Conflictpunten verkeersdeelnemers Score ++ +

0 - -

Beoordeling Het aantal conflictpunten neemt af en het aandeel vrijliggende fietsvoorzieningen (buiten de bebouwde kom) neemt toe Het aantal conflictpunten neemt af of het aandeel vrijliggende fietsvoorzieningen (buiten de bebouwde kom) neemt toe

Geen verandering ten opzichte van de referentiesituatie Het aantal conflictpunten neemt toe of het aandeel vrijliggende fietsvoorzieningen (buiten de bebouwde kom) neemt af Het aantal conflictpunten neemt toe en het aandeel vrijliggende fietsvoorzieningen (buiten de bebouwde kom) neemt af

Voor het criterium infrastructurele kenmerken is de score ‘sterk positief’ en ‘sterk negatief’ niet van toepassing. Uit inventarisatie blijkt dat in de huidige situatie al sprake is van goede infrastructuur. Hierdoor zorgen eventuele ingrepen niet voor een zeer sterke impact op verkeersveiligheid noch positief noch negatief ,

Tabel 11: Toelichting beoordeling infrastructurele kenmerken

Infrastructurele kenmerken Score

Beoordeling

++ +

Niet van toepassing De weg wordt veiliger ingericht (bijvoorbeeld ongelijkvloerse (spoor)kruisingen

0

Geen verandering ten opzichte van de referentiesituatie

-

De weg wordt minder veilig ingericht

- -

Niet van toepassing

4. 4. 2

Referentiesituatie

Conflictpunten verkeersdeelnemers

Pagina 25 van 78

Figuur 11 toont de fietsvoorzieningen tussen de A58 Arnemuiden Lewedorp en het recreatiepark. Er is onderscheid gemaakt tussen vrijliggende fietsvoorzieningen en rode fiets(suggestie)stroken. In het gebied tussen Arnemuiden/Lewedorp en het recreatiepark ontbreken fietsvoorzieningen waardoor fietsers de rijbaan moeten delen met gemotoriseerd verkeer inclusief landbouwverkeer. Gezien de relatief lage verkeersintensiteit levert dit momenteel (anno 2024 / 2025) geen problemen op. ,

,

,

,

Figuur 11: Fietsvoorzieningen rondom Arnemuiden en Lewedorp.

Er wordt opgemerkt dat de Nieuwlandseweg Schuttershof Muidenweg de Meerkoetweg en de Nieuwe Kraaijertsedijk onderdeel zijn van het landelijke fietsknooppuntennetwerk waarbij in het hoogseizoen veel recreatieve fietsers te verwachten zijn. Tijdens deze periode wordt verwacht dat de fietsintensiteiten hoger liggen en daarmee meer conflicten plaatsvinden met gemotoriseerd verkeer. ,

,

,

,

Infrastructurele kenmerken Voor erftoegangswegen buiten de bebouwde kom geldt volgens de richtlijnen een maximale verhardingsbreedte van 60 meter. Deze wegbreedte is gericht op een ontwerpsnelheid van 60 km/uur. Hoe breder de weg is ingericht des te groter is de kans dat gemotoriseerd verkeer harder rijdt. Figuur 12 toont de vastgestelde breedtes van verschillende erftoegangswegen buiten de kom. Hieruit blijkt dat de Nieuwe Kraaijertsedijk ten zuiden van het spoor te breed is. Echter door de aanwezigheid van bedrijven en zwaar verkeer gemengd met fietsers is de wegbreedte acceptabel. ,

,

,

,

,

Pagina 26 van 78

Figuur 12: Wegbreedtes van erftoegangswegen rondom het recreatiepark Veerse Meer.

Bermschade kan voor het operationele wegbeheer een indicator zijn dat de weg te smal is doordat twee voertuigen die elkaar in tegengestelde richting passeren niet beide op de rijbaan passen. In de verdere beoordeling wordt hier echter niet op ingegaan en is enkel de wegbreedte volgens de CROWrichtlijnen beschouwd als indicator voor mogelijke verkeersonveilige situaties. ,

,

,

De verschillende wegen zijn breed genoeg om bermschade te voorkomen. Ervan uitgaande dat een rijdende personenauto 225 meter nodig heeft en een rijdende vrachtwagen 30 meter is er voldoende ruimte om deze tegemoetkomende weggebruikers elkaar zonder problemen te laten echter naar passeren. Voor tegemoetkomende vrachtwagens zijn de wegen te smal verwachting is het aandeel vrachtverkeer hier minimaal waardoor de kans op ontmoetingen tussen tegemoetkomend vrachtverkeer laag is. ,

,

,

,

,

De routes van/naar het Veerse Meer door Arnemuiden lopen deels door een 30 km/uur-zone met klinkerverharding gelijkwaardige kruispunten. Buiten deze zijn en zone voorrangskruispunten toegepast. Er zijn geen ongelijkvloerse kruispunten of oversteeklocaties voor kwetsbare weggebruikers aanwezig.

4. 5 Ruimtelijke inpassing 4. 5. 1

Toelichting criteria

Voor het thema ruimtelijke inpassing is beoordeeld wat de consequenties zijn van de varianten op het gebied van eigendommen en de mate van integratie in het bestaande landschap. Er is een analyse verricht op de volgende criteria:

Pagina 27 van 78

• • •

Ruimtegebruik: de mate waarin sprake is van ruimtebeslag van het tracé op bepaalde gebieden volgens de bestemmingsplannen. Landschappelijke waarden: het effect op de huidige en historische structuren van het landschap en het effect op versnippering van het landschap. Beschermde soorten en gebieden: de mate waarin de variant beschermde gebieden of gebieden met beschermde soorten doorsnijdt.

De tabellen 12 t/m 14 lichten voor elk van de criteria toe bij welke uitkomst welke score wordt toegekend bij de beoordeling van de varianten.

Tabel 12: Toelichting criterium ruimtegebruik

Ruimtegebruik Score ++ +

0 - -

Beoordeling Het tracé heeft enkel ruimtebeslag op de aanwezige infrastructuur. Er is sprake van ruimtebeslag op gronden en het tracé maakt gebruik van de aanwezige infrastructuur Niet van toepassing Er is sprake van ruimtebeslag op gronden of er dient één of meerdere gebouwen gesloopt te worden. Er is sprake van ruimtebeslag op gronden en er dient één of meerdere gebouwen gesloopt te worden.

Tabel 13: Toelichting criterium landschappelijke waarde

Landschappelijke waarde Score ++ +

Beoordeling Het tracé heeft een goede inpassing in het landschap en creëert ook een versterkend effect. Het tracé maakt gebruik van huidige landschap en dijkstructuren.

-

Er zijn zowel positieve als negatieve effecten op de versnippering van het landschap en/of de inpassing van het tracé in het landschap. Er is sprake van impact op landschappelijke waarde.

- -

Het tracé doorkruist een dusdanig historisch en waardevol landschap

0

Voor het criterium beschermde soorten en gebieden is de score ‘sterk positief’ en ‘sterk negatief’ niet van toepassing. De impact van de verschillende varianten waardoor de op natuur en diersoorten komen sterk met elkaar overeen verschillen minimaal zijn. Aangezien er altijd sprake is van doorsnijding is enkel onderzocht of er winst behaald is door verminderde intensiteiten of als er een leefgebied van een beschermde diersoort niet meer wordt doorkruist. ,

Tabel 14: Toelichting criterium beschermde soorten en gebieden

Beschermde soorten en gebieden Score ++

Beoordeling Niet van toepassing

Pagina 28 van 78

+

0 - -

De verkeersintensiteiten of de inpassing leveren een positieve impact op beschermde gebieden of soorten. De impact van verkeersintensiteiten of inpassing leveren noch negatieve noch positieve impact op beschermde gebieden of soorten. De verkeersintensiteiten of de inpassing leveren een negatieve impact op beschermde gebieden of soorten. Niet van toepassing

Pagina 29 van 78

4. 5. 2

Referentiesituatie

Ruimtegebruik Figuur 13 geeft de bestemmingsplannen het buitengebied weer waarin de van ontsluitingsvarianten mogelijk tot ruimtebeslag leiden. Het bestemmingsplan van de gemeente Middelburg 6 (figuur 13-a) toont dat rondom de kern van Arnemuiden voornamelijk sprake is van agrarische gronden. Op enkele locaties langs wegen komen bouwvlakken voor waar woningen of bedrijfspanden zijn gevestigd. Het bestemmingsplan van de gemeente Goes 7 (figuur 13-b) toont eveneens dat in het buitengebied ten noorden van Lewedorp zich voornamelijk agrarische gronden bevinden met op enkele locaties woningen of bedrijfspanden. ,

Figuur 13: Ruimtegebruik volgens de bestemmingplannen van de gemeente Middelburg (a - links) en de gemeente Goed (b - rechts).

Landschappelijke waarden Figuur 14 toont de kenmerkende landschappen rondom Arnemuiden. Het landschap ten westen van Arnemuiden kenmerkt zicht door kronkelige wegen en incidentele groen- of waterstructuren. In dit landschapsgebied genaamd Oudland is infrastructuur niet gebundeld en autonome lijnen in het landschap zijn zichtbaar. Het landschap ten oosten van Arnemuiden genaamd Nieuwland kenmerkt zich door grote lange lijnen en rechte verkaveling ; de grenzen van oude polders zijn duidelijk en de infrastructuur is grotendeels gebundeld. ,

,

,

Figuur 14: Kenmerkende landschappen in het gebied Veerse Meer Zuid.

6 Bestemmingsplan 7 Bestemmingsplan

Buitengebied Middelburg (vastgesteld 2009-09-28) , bron: Ruimtelijkeplannen. nl Buitengebied Goes (vastgesteld 2023-06-21) , bron: Ruimtelijkeplannen. nl

Pagina 30 van 78

De gebieden rondom Arnemuiden (Arnemuiden-oost en -west) en Lewedorp worden elk gekenmerkt door hun eigen gebiedskarakteristieken. Deze karakteristieken bevatten unieke fysieke ecologische culturele en visuele elementen die de identiteit en het karakter van een gebied vormen. ,

,

Beschermde gebieden en soorten Natura 2000 is een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden. Het netwerk bestaat uit gebieden waar bepaalde dieren en planten worden beschermd om de biodiversiteit (soortenrijkdom) te behouden. Hiervoor zijn deze gebieden aangewezen op basis van de Europese Vogel- en/of Habitatrichtlijnen. Het uiteindelijke doel is het bereiken van een gunstige staat van instandhouding voor alle door de richtlijnen beschermde soorten en habitats. De Nederlandse Natura 2000-gebieden rondom het projectgebied zijn weergegeven in figuur 15. Rondom Veerse Meer Zuid betreffen de omliggende Natura 2000 -gebieden open wateren rondom Zeeland. Het Veerse Meer is het dichtstbijzijnde gelegen Natura 2000-gebied echter bevat deze geen stikstofgevoelige habitattypen. De dichtstbijzijnde stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden zijn de Manteling van Walcheren (circa 10 kilometer) en Westerschelde & Saeftinghe (circa 5 kilometer). ,

Figuur 15: Natura 2000-gebieden rondom Veerse Meer Zuid.

Met behulp van mitigerende maatregelen kunnen negatieve effecten op natuur beperkt worden. In deze studie is echter bij de beoordeling van de varianten uitgegaan van de situaties zonder mitigerende maatregelen zowel in de referentie als de varianten ,

4. 6 Realisatietermijn De verschillende ontsluitingsvarianten leiden tot verschillende ruimtelijke en planologische procedures. Voor de realisatietermijn is onderzocht wat de te verwachten procedures per variant zijn inclusief doorlooptijden. Beoordeeld is of er wel of geen grote niet-reguliere procedures nodig zijn. Reguliere omgevingsvergunningen en meldingen zijn gezien de relatief geringe ,

,

Pagina 31 van 78

doorlooptijd van die vergunningen en -meldingen niet opgenomen. Op basis verkenning is een indicatie gegeven van de te verwachten doorlooptijd per variant.

van

deze

4. 7 Kosten Voor het thema kosten is beoordeeld wat de investeringskosten zullen bedragen voor de aanleg en realisatie van de ontsluitingsweg(en). Binnen dit thema zijn de investeringskosten het enige criterium. De beoordeling in deze studie is deels gebaseerd op de bekende kosten van varianten A3 A4b en A5/3. Het uitgangspunt hiervoor zijn de kostenschattingen opgenomen in de Omgevingseffectenanalyse Gebiedsontsluitingsvisie Veerde Meer Zuid. De investeringskosten voor de varianten A4c en A5/4a zijn niet bekend maar er is wel gekeken welke factoren van invloed zijn op de hoogte van de kosten van deze twee varianten. ,

,

Voor de beoordelingen is daarom vooral gekeken naar kostenbepalende factoren zoals lengte van het aan te passen tracé aantal aan te passen kunstwerken en kruispunten. Op basis hiervan is bepaald welke variant als duurste naar voren komt en welke als goedkoopste. In de beoordeling is dit weergegeven door middel van een euroteken (‘€’) waarbij het aantal eurotekens aangeeft in hoeverre een bepaalde variant duurder of goedkoper is ten opzichte van een andere variant. De duurste variant krijgt de meeste eurotekens de goedkoopste de minste. Het is een semi-kwantitatieve beschouwing 8 die in beeld brengt hoe de investeringskosten van een variant zich verhouden tot de andere varianten: een verschil in aantal eurotekens betekent een significant verschil. ,

,

,

,

,

Voor de varianten A5/3 en A5/4a zijn de maatregelen ter hoogte van Lewedorp buiten beschouwing gelaten voor de beoordeling van de varianten omdat de maatregelen reeds gefinancierd zijn en gepland staan om uitgevoerd te worden. De maatregelen zullen aanwezig blijven wanneer niet gekozen wordt voor variant A5/3 of A5/4a. Voor een gelijke beoordeling van de varianten en voor de besluitvorming zijn de kosten voor deze maatregelen daarom niet relevant. ,

8 Er is geen

evenredigheid van het bedrag met het aantal eurotekens.

Pagina 32 van 78

Effectbeoordeling variant A3

5

Variant A3

5. 1 Bereikbaarheid 5. 1. 1

Verschuiving van het verkeer

Figuur

16 toont de verschuiving van verkeersstromen in variant A3 ten opzichte van de

referentie. In tabel 15 zijn de wegvakken en intensiteiten in deze variant opgenomen. Het verkeer verschuift van de oude aansluiting naar de nieuwe aansluiting op de A58. Op de Nieuwlandseweg tussen de Zuidwal en de N665 is sprake van een forse afname van verkeersintensiteiten met circa 6. 500 motorvoertuigen per dag. De nieuwe ontsluitingsroute van Arnemuiden trekt ongeveer 10. 200 motorvoertuigen per dag aan. De nieuwe route tussen de A58 en het recreatiepark trekt circa 5. 100 motorvoertuigen per dag aan. Hierdoor neemt het aantal verkeersbewegingen op de Van Cittersweg met circa 1. 600 motorvoertuigen per dag af en op de Oranjepolderseweg met ongeveer 2. 700 motorvoertuigen per dag. ,

,

De nieuwe aansluiting heeft ook effect op het verkeer in het oostelijke deel van het gebied. Op de Calandweg langs het vliegveld is sprake van een afname van circa 1. 500 motorvoertuigen per dag ; door Lewedorp rijden circa 1. 500 voertuigen per dag minder. Ook op de N665 ten oosten van Lewedorp is sprake van een afname van circa 1. 100 motorvoertuigen per dag. ,

,

Figuur 16: Effect verschuiving van verkeer variant A3

Tabel 15: Wegvakken en etmaalintensiteiten variant A3. Wegvak

Referentie 2030

Verschil

Variant A3

1

Doeleweg

2. 800

-500

2. 300

2

Nieuwlandseweg

7. 900

-6. 500

1. 400

3

Schuttershof

6. 500

-3. 300

3. 200

4

Van Cittersweg

4. 200

-1. 600

2. 600

Pagina 33 van 78

Effectbeoordeling variant A3

5

Tracé variant A3

0

+10. 200

10. 200

6

Oranjepolderseweg

2. 800

-2. 700

100

7

Tracé variant A3

0

+5. 100

5. 100

8

Calandweg

2. 100

-1. 500

600

9

Nieuwe Kraaijertsedijk (tussen Oranjeplaatweg & Noord Kraaijertsedijk)

1. 800

-1. 400

400

10

Nieuwe Kraaijertsedijk (tussen Postweg & Oostketelaarweg)

2. 700

-1. 400

1. 300

11

Postweg

4. 200

-1. 100

3. 100

Het effect van variant A3 op de verschuiving van verkeer is beoordeeld als sterk positief (++).

5. 1. 2

Belasting op wegvakken

In variant A3 verschuiven de verkeersstromen in Arnemuiden ten gevolge van de nieuwe locatie van de aansluiting op de A58. Het verkeer verdeelt zich hierdoor gelijkmatiger over het wegennet door Arnemuiden. De capaciteit van 5. 000 motorvoertuigen per dag wordt niet langer overschreden. Buiten de nieuwe infrastructuur zijn geen toenames van intensiteiten zichtbaar op de verschillende wegen rondom het studiegebied. Door de nieuwe locatie van de aansluiting op de A58 nemen ook de intensiteiten rondom Lewedorp verder af. Het effect van variant A3 op de belasting op wegvakken is beoordeeld als sterk positief (++).

5. 1. 3

Verkeersafwikkeling op kruispunten

In variant A3 verslechtert de verkeersafwikkeling op de omliggende kruispunten. De meeste aandachtspunten uit de referentiesituatie treden nog steeds op in variant A3. Met het verplaatsen van de aansluiting op de A58 bij Arnemuiden ‘verdwijnt’ het aandachtspunt op het kruispunt aansluiting A58 – Nieuwlandseweg echter vormt de nieuwe aansluiting ook een aandachtspunt. Een nieuw aandachtspunt ontstaat op de aansluiting van de nieuwe ontsluitingsweg vanaf de A58 naar de Van Cittersweg. ,

Het effect van variant A3 op de beoordeeld als negatief (-).

verkeersafwikkeling op kruispunten is

5. 2

Leefbaarheid

5. 2. 1

Geluidsbelasting op gebouwen en omliggende gebieden

Door de afname van verkeersintensiteiten in de kern van Arnemuiden neemt het geluidsniveau ten zuiden van het spoor af met 3-8 dB(A) vooral op de Nieuwlandseweg. Dit betreft veel woningen. In het dorp ten noorden van het spoor neemt het geluidsniveau toe met ongeveer 2 dB(A) door meer verkeer wat ook veel woningen betreft. Bij de nieuwe aansluiting ten noorden van het spoor wordt een sterke geluidstoename verwacht door meer verkeer ; dit beïnvloedt enkele woningen aan deze weg en woningen ten zuiden van het spoor. Door de aanwezigheid ,

,

Pagina 34 van 78

Effectbeoordeling variant A3

van het spoor is de toename van het totale (cumulatieve) geluidsniveau waarschijnlijk minder

groot. In het buitengebied ten noorden en westen van Arnemuiden wordt minder verkeer verwacht wat leidt tot een lager geluidniveau bij woningen in het westen en enkele in het buitengebied. De nieuwe weg tussen het recreatiepark en het nieuwe knooppunt heeft bijna geen effect op geluidgevoelige gebouwen.

,

Aan de oostkant van Lewedorp op de Nieuwe Kraaijertsedijk neemt het verkeer en daardoor het geluidsniveau af met 3-7 dB(A). Ook het verkeer in de buitengebieden rond Lewedorp zal afnemen wat leidt tot lagere geluidsniveaus. ,

,

,

Variant A3 zorgt voor lokale verschillen in geluidsbelasting binnen Arnemuiden. Hoewel op sommige plekken meer verkeer optreedt nemen de intensiteiten binnen het dorp af omdat veel verkeer over de nieuwe ontsluitingsweg rijdt met weinig gebouwen. Het effect van variant A3 op de geluidsbelasting is hierom beoordeeld als sterk

,

,

positief (++).

5. 2. 2

Luchtkwaliteit op gebouwen en omliggende gebieden Met variant A3 wordt een nieuwe aansluiting ten oosten van de bestaande aansluiting gerealiseerd. Het verkeer splitst op deze afrit. Dit resulteert in een positief effect op de luchtkwaliteit doordat het verkeer met het recreatiepark als bestemming niet meer door de kern loopt waardoor er in de kern minder verkeer en dus minder luchtverontreiniging zal zijn. Vooral voor Arnemuiden ten zuiden van het spoor is dit positief omdat hier het verkeer het meest afneemt. Alleen het bestemmingsverkeer van Arnemuiden zorgt nog voor uitstoot. ,

,

,

Er is sprake van een afname van luchtverontreiniging in bebouwd gebied waardoor het effect van variant A3 op de luchtkwaliteit is beoordeeld als

,

positief (+).

5. 3

Verkeersveiligheid

5. 3. 1

Conflictpunten verkeersdeelnemers

In variant A3 wordt nieuwe vrijliggende fietsinfrastructuur aangelegd die ongelijkvloers kruist met de nieuwe aansluiting op de A58 en die aansluit op bestaande fietspaden. De ongelijkvloerse kruising van fietsers met autoverkeer bij de aansluiting op de A58 verbetert de verkeersveiligheid. Doordat het gemotoriseerde verkeer beter verspreid wordt door Arnemuiden daalt het aantal conflictpunten binnen de kern. Ook dit verbetert de verkeersveiligheid. Ten slotte krijgt het gemotoriseerde verkeer richting het recreatiepark een kortere route en hoeft niet meer over de gemengde rijbaan op de Schuttersweg – Van Cittersweg – Oranjepolderseweg. Ook dit verhoogt de fietsveiligheid. ,

In variant A3 komen er extra vrijliggende fietsvoorzieningen en vermindert het aantal conflictpunten. Het effect van variant A3 is beoordeeld als sterk positief (++).

Pagina 35 van 78

Effectbeoordeling variant A3

5. 3. 2

Infrastructurele kenmerken

Met de realisatie van een nieuwe ongelijkvloerse fietsvoorziening ter hoogte van de verplaatste aansluiting op de A58 verbetert de verkeersveiligheid. Daarnaast wordt voor het verkeer tussen de A58 en Arnemuiden een ongelijkvloerse spoorwegkruising voorzien. Ook dit heeft een positief effect op de verkeersveiligheid. De intensiteiten op de wegen zijn naar verwachting zodanig laag dat weinig naar bermen hoeft te worden uitgeweken. Deze zullen daardoor minder schade oplopen. Variant A3 krijgt een veiligere weginrichting door nieuwe kruisingen. Het effect is daarom beoordeeld als positief (+).

5. 4

Ruimtelijke inpassing

5. 4. 1

Ruimtegebruik

ongelijkvloerse

Het tracé van variant A3 legt een beslag op grond met verschillende functies. • •

Het grootste gedeelte van het ruimtebeslag zowel ten noorden als ten zuiden van de snelweg betreft agrarische gronden. Het tracé doorsnijdt op één locatie een stuk grond dat ‘natuur’ als enkelbestemming

heeft. •

Het nieuwe op- en afrittencomplex neemt ruimte in op een bouwvlak. Dit betreft een gebouw gelegen naast een agrarisch perceel. Voor de realisatie van het op- en afrittencomplex dient dit gebouw gesloopt te worden.

Variant A3 vergt zowel ruimtebeslag als het slopen van tenminste een gebouw waardoor het effect is beoordeeld als sterk negatief (- -). ,

5. 4. 2

Landschappelijke waarden

Het tracé van variant A3 doorsnijdt enkele historische dijktrajecten nabij Arnemuiden. De meeste van deze dijken zijn al geslecht of doorsneden door bestaande infrabundels. Het voorgenomen tracé maakt weinig gebruik van de belijning van het landschap door de dijken. De A58 negeert deze structuren eveneens. Er is nog geen beoordeling gemaakt van welke dijkstructuren waardevol zijn. Sommige zijn zelfs niet meer zichtbaar in de huidige situatie maar staan wel nog in het beleid. ,

Pagina 36 van 78

Effectbeoordeling variant A3

Figuur 17 : Historische dijktrajecten rondom Arnemuiden

De inpassing van het tracé heeft de volgende effecten op het landschap (figuur 18): •

Variant A3 volgt deels de behouden lange lijn van de voormalige Suzannapolder (locatie 1) een structuur gecreëerd bij de inpoldering en kenmerkend voor Nieuwland. Dit is een gunstige ontwikkeling. Variant A3 sluit voor een groot deel aan bij de huidige infrabundel (locatie 2) wat kenmerkend is voor Nieuwland. Dit is ook positief. De nieuwe lijn die de A58 kruist volgt het verkavelingspatroon (locatie 3) wat positief is. Echter dit concurreert met de historische poldergrens (witte lijn) waardoor deze verzwakt wat een negatieve ontwikkeling is. Door grotendeels de bestaande structuren te volgen en aan te sluiten is er nauwelijks sprake van versnippering. ,

• •

,

,

,

,

,

•

,

Pagina 37 van 78

Effectbeoordeling variant A3

Figuur 18: Effecten inpassing variant A3 op landschap

Variant A3 volgt de huidige dijkstructuren en landschappen wat gunstig is maar doorsnijdt ook een historische poldergrens. Het effect van variant A3 is daarom beoordeeld als neutraal (0). ,

5. 4. 3

,

Beschermde soorten en gebieden

Natura 2000 Variant A3 heeft een gunstig effect op de stikstofbelasting in Natura 2000-gebieden vooral door de verplaatsing van doorgaande routes. Dit zorgt voor een grotere afstand van het verkeer tot het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied. Dit maakt variant A3 gunstig wat betreft ,

stikstofdepositie. Natuurnetwerk Zeeland (NNZ) Variant A3 leidt tot doorsnijding van het Natuurnetwerk Zeeland. Onder andere de agrarische gebieden met ecologische waarde en botanisch waardevol grasland worden geraakt. De effecten omvatten versnippering en ruimtebeslag. Figuur 19 toont de doorsnijdingen van variant A3 met Natuurnetwerk Zeeland. De variant heeft de volgende raakvlakken en doorsnijdingen met het netwerk: Kruising met de Van Cittersweg: Ruimtebeslag binnen het agrarisch gebied met • ecologische waarde (beheertype botanisch waardevol grasland – A02. 01). Aanpassen van het kruispunt vereist het kappen van bomen aan de Van Cittersweg. • Inpassing ter hoogte van Steigersweg: doorsnijding van agrarisch gebied met ecologische waarde (botanisch waardevol grasland – A02. 01). Kruising Suzannapolderweg-Muidenweg: doorsnijding agrarisch gebied met • ecologische waarde (beheertype botanisch waardevol grasland A02. 01).