2026-013 Memo aan de raad over damwand familie Nelis

RAADSMEMO Inleiding In deze raadsmemo wordt u geïnformeerd over het geschil tussen de familie Nelis en de gemeente Goes over de aansprakelijkheid voor een illegale damwand naast hun woning ’s-Heer Hendrikskinderendijk 77 te Goes. Aanleiding Medio 2025 heeft de familie Nelis aangegeven dat op het naast gelegen perceel, dat zij van de gemeente huren als tuingrond, een damwand staat die vervangen moet worden. Damwand Er is door de vorige eigenaar een damwand geplaatst. Deze bestaat uit golfplaten en balken. De damwand is zonder omgevingsvergunning en zonder toestemming van de gemeente als eigenaar geplaatst. De damwand heeft de vorm van een winkelhaak. De damwand ligt deels aan de voorkant van de woning (circa twee meter) en deels langs de gehele zijkant van de woning. Aan de voorkant staat de damwand op het perceel van de familie Nelis. Aan de zijkant staat deze op het perceel dat de familie Nelis huurt van de gemeente. Ongeveer 50 cm uit de erfgrens. Gebouwd over de erfgrens Doordat de familie Nelis deze kwestie onder de aandacht van de gemeente heeft gebracht, is duidelijk geworden dat een deel van de vlonder/dakterras aan de zijkant van de woning op grond van de gemeente staat (circa 40 cm). Dat geldt ook voor een deel van de schuur/carport aan de achterzijde van het perceel van de familie Nelis (83 tot 88 cm).

Omgevingsvergunning Voor de uitbouw, aanbouw, vlonder/dakterras en schuur is in 2015 een omgevingsvergunning verleend. Aanvrager heeft destijds op het aanvraagformulier als op de bouwtekening aangegeven dat alles op het eigen perceel met de bestemming wonen zou worden gerealiseerd. Op basis van deze informatie is de aanvraag beoordeeld en verleend. De bouwwerken die gedeeltelijk op het perceel van de gemeente zijn gebouwd, hebben de bestemming groen met de sub bestemmingen archeologie en natuur en landschap. Standpunt familie Nelis De familie Nelis is van mening dat de damwand gebrekkig is en moet worden vervangen. Dit is door een externe bouwkundige vastgesteld. Volgens de familie Nelis is de gemeente verantwoordelijk voor de gebrekkige damwand, omdat deze in de grond van de gemeente is geplaatst (natrekking). Daarnaast bestaat er volgens de familie Nelis een gevaar voor de openbare veiligheid van de weg als de damwand het begeeft. Standpunt gemeente Goes De gemeente heeft aan de familie Nelis aangegeven dat de gemeente niet verantwoordelijk is voor een door de vorige eigenaar illegaal geplaatste damwand. De damwand maakt ook geen onderdeel uit van het door de gemeente verhuurde perceel tuingrond. Verder heeft de wand de functie van keerwand voor de grond naast de woning van de familie Nelis.

Ook heeft de familie Nelis de woning gekocht met de wetenschap dat naast de woning een damwand was geplaatst. Tot slot is er geen direct gevaar voor de veiligheid van de weg.

Z0F7A939FC2 Van College van B&W Aan Gemeenteraad van Goes Datum 20 januari 2026 Onderwerp Raadsmemo over geschil met de familie Nelis over een illegale damwand naast hun woning Registratienummer Z25.260362 / D26.1469994 Pagina 1

Eerste aanbod om het geschil op te lossen Om de familie Nelis te helpen met hun probleem is het voorstel gedaan om een strook grond van twee meter naast hun woning van de gemeente Goes aan te kopen. Ondanks dat de grond onderdeel uitmaakt van het groenstructuurplan van de gemeente. In de regel wordt deze grond niet verkocht. De familie Nelis kan de tuingrond aankopen als snippergroen voor €80 m2. Daardoor kan de familie Nelis op het eigen perceel een nieuwe damwand plaatsen. Daardoor zouden ook alle opstallen volledig op het eigen perceel komen te staan. Dit aanbod heeft de familie Nelis afgewezen. Onafhankelijke deskundige De familie Nelis heeft daarna voorgesteld een deskundige aan te wijzen. Op dit verzoek is positief beslist. De gemeente heeft voorgesteld een onafhankelijk advocaat in te schakelen die over de kwestie advies zou uitbrengen. Ongeacht de uitkomst zouden beide partijen de helft van de advieskosten betalen. Ook dit verzoek is door de familie Nelis afgewezen omdat volgens de familie Nelis vaststaat dat de gemeente Goes aansprakelijk is voor de gebrekkige damwand. Klachten en Woo-verzoeken Vervolgens heeft de familie Nelis een klacht ingediend tegen meerdere medewerkers en de portefeuillehouder. De klacht is door de klachtencoördinator afgedaan. Excuses voor de communicatie waren al aangeboden.

Daarnaast gingen de klachten niet over gedragingen maar over het verschil van inzicht wie verantwoordelijk is voor de gebrekkige damwand. De familie Nelis heeft hierna de klacht doorgestuurd naar de Nationale ombudsman. Deze heeft de klacht teruggestuurd zodat deze behandeld kan worden door de onafhankelijke klachtencommissie van de gemeente Goes. Deze heeft de klacht in behandeling genomen. Ook heeft de familie Nelis een Woo-verzoek ingediend. Op dit uitvoerige verzoek is beslist binnen de termijn van vier weken. Na ontvangst van het Woo-verzoek heeft de familie Nelis een tweede klacht ingediend. Ook deze tweede klacht is voor advies verstrekt aan de klachtencommissie. Deze zal hierover nog een advies uitbrengen. Ook is een tweede Wooverzoek ingediend. Op dit verzoek is ook binnen vier weken beslist. Dagvaarding familie Nelis De advocaat van de familie Nelis heeft een brief gestuurd aan de gemeente. De brief bevat de eis om de damwand te repareren of te vervangen. Deze brief is beantwoord door de advocaat van de gemeente Goes. Hierin staat dat de gemeente geen perceel met een damwand heeft verhuurd. In de brief is er ook op gewezen dat het aanbod van de gemeente Goes om de strook grond aan te kopen nog steeds geldt, zodat de familie Nelis haar problemen zelf op kan lossen. Op deze brief heeft de advocaten van de familie afwijzend gereageerd.

Tot slot heeft de advocaat van de familie Nelis de gemeente Goes gedagvaard in kort geding. De zitting is op 29 januari 2026. Nieuw aanbod Inmiddels is op 12 januari 2026 aan de familie Nelis een nieuw aanbod gedaan. Naast het eerdere aanbod behelst dit het voorstel om het gehele gehuurde van de gemeente aan te kopen. Dus de volledige grondstrook van 210 m2. Ook dit aanbod heeft de familie Nelis afgewezen. Zij wil alleen een aanbod aanvaarden als de gemeente Goes op haar kosten en risico de damwand repareert of vervangt.

Datum 20 januari 2026 Onderwerp Raadsmemo over geschil met de familie Nelis over een illegale damwand naast hun woning Registratienummer Z25.260362 / D26.1469994 Pagina 2