2026-001 BBV Ontwerpbrief GS repressief toezicht begroting 2026 gemeente Goes (ondertekend)

Gedeputeerde Staten

Abdij 6 4331BK Middelburg Postbus 6001 4330 LA Middelburg +31 118631011 IBAN NL08 BNGH 0285010557

Aan de raad van de gemeente Goes Postbus 2118 4460 MC GOES

(in afschrift aan het college van b&w) Onderwerp

Financieel toezicht begroting 2026

Zaaknummer

787547

Behandeld door

S.L. Schot +31 6 55484498

Verzonden

Middelburg, 16 december 2025 Geachte raad, Op grond van artikel 203 van de Gemeentewet besluiten wij voor de aanvang van het begrotingsjaar of voor uw gemeente repressief of preventief begrotingstoezicht geldt. Met deze brief informeren wij u over de financiële toezichtvorm voor 2026. Bij de bepaling van de vorm van toezicht is het van belang dat uw (meerjaren)begroting structureel en reëel in evenwicht is. Regulier houden we repressief toezicht. Repressief toezicht betekent dat u uw begroting direct kunt uitvoeren. Wanneer uw begroting niet aan de wettelijke criteria voldoet is er sprake van preventief toezicht. Preventief toezicht betekent dat wij de begroting en de daaropvolgende wijzigingen eerst moeten goedkeuren voordat u deze kunt uitvoeren. Deze vorm van toezicht is een uitzondering. Na onderzoek van de tijdig ingediende begroting 2026 en jaarrekening 2024 zijn wij van oordeel dat uw begroting 2026 structureel en reëel in evenwicht is. Wij zien daarom geen aanleiding toepassing te geven aan artikel 203 van de Gemeentewet. De begroting voor 2026 valt hierdoor onder repressief toezicht en behoeft niet onze goedkeuring. Overige bevindingen In de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing ontbreekt een inzichtelijke inventarisatie van de afzonderlijke risico’s.

In de begroting is slechts een totaalbedrag aan risico’s opgenomen, zonder nadere duiding van aard, omvang of waarschijnlijkheid. Hiermee wordt niet voldaan aan de bedoeling van artikel 11 van het BBV, waarin expliciet wordt vereist dat een inventarisatie van risico’s wordt opgenomen. Wij verzoeken volgend jaar in de begroting de risico’s expliciet en afzonderlijk te identificeren en toe te lichten. Zodat de onderbouwing van het totale risicobedrag transparant en toetsbaar wordt. Verder ontvangt u de komende jaren dividend vanuit de Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij (ZEH). In onze begrotingscirculaire dd. 8 april 2025 hebben we aangegeven dat u tot een maximum van 75% van uw aandeel van € 100 miljoen dividenduitkering als structureel dekkingsmiddel kan gebruiken. Omdat de dividenden van ZEH eindig zijn hebben wij gevraagd aan te geven hoe u stapsgewijs de structurele inzet van het dividend richting 2033 naar 0 terugbrengt. Wij hebben geconstateerd dat uw begroting hier geen uitsluitsel over geeft. Wij verzoeken u dit in de begroting 2027 alsnog te doen. Ook heeft u gekozen gebruik te maken van de mogelijkheid een gedeelte (max 10%) van de algemene reserve dat niet nodig is voor het afdekken van risico’s in te zetten als structureel dekkingsmiddel. De

inzet van deze zogenaamde ‘surplusregeling’ toetsen van jaarlijks aan de hiervoor geldende voorwaarden. Naast een minimale solvabiliteit van 20% dient ook de weerstandsratio minimaal 1,0 te zijn. Om dat laatste te kunnen toetsen is een adequate risico-inventarisatie noodzakelijk. Tenslotte hebben wij geconstateerd dat de meerjarenraming 2027–2029 in meerdere jaren structureel niet in evenwicht is. Om tot een structureel en reëel sluitende begroting vanaf 2027 te komen, is het noodzakelijk dat u tijdig passende maatregelen neemt. Daarbij beoordelen wij maatregelen in de vorm van taakstellingen, bezuinigingen, ombuigingen en de daarmee gemoeide stelposten steeds op hardheid en haalbaarheid. In dit verband merken wij op dat in de huidige begroting en meerjarenraming forse taakstellingen zijn opgenomen, die wij in onze toetsing nadrukkelijk blijven betrekken. De wijzigingen van de begroting voor 2026 zien wij graag binnen twee weken na de vaststelling ter kennisneming van u tegemoet. Een afschrift van deze brief is aan het college van burgemeester en wethouders gezonden. Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Zeeland,

H.M. de Jonge Voorzitter

drs. M.C.J. Franken Secretaris-algemeen directeur

Noem in uw contact met ons steeds het zaaknummer. Dit staat bovenaan deze brief.

Behoort bij brief met zaaknummer: 787547

2