2025-299 Onderzoeksplan 2026 RKDBT

Rekenkamer De Bevelanden & Tholen Aan: de gemeenteraden, de colleges van burgemeester en wethouders en de gemeentesecretarissen van de gemeenten Borsele, Goes, Noord-Beveland, Reimerswaal en Tholen

Ons kenmerk: RKDBT-251205-01 Kopie aan: Uw brief van: Aantal bijlage(n): -

Behandeld door: E-mail: Datum:

J.G.J. van Driessen rekenkamer@rkdbt.nl 5 december 2025

Onderwerp: Herziening Onderzoeksplan 2025/2026

Geachte raadsleden, leden van het college, gemeentesecretaris, Conform hoofdstuk 3, artikel 1, van het ‘Reglement van orde van de Rekenkamer De Bevelanden & Tholen’ stuurt de rekenkamer in december het onderzoeksplan voor het daaropvolgende jaar ter kennisneming naar de gemeenteraden , de colleges van burgemeester en wethouders en de gemeentesecretarissen van de gemeenten Borsele, Goes, Noord-Beveland, Reimerswaal en Tholen. Inleiding Het vorige onderzoeksplan had als bereik de jaren 2025/2026. Tijdens de recente afstemmingen (met de klankbordgroepen en/of presidiums en/of via de griffie) heeft de rekenkamer kort gepresenteerd wat de stand van zaken is van de nu lopende onderzoeken. Daarbij is tevens toegelicht dat de rekenkamer voornemens is om enkele maanden na de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2026 kennis te maken met de nieuwe gemeenteraden. Deze gesprekken worden ook benut om de visie van de (nieuwe) gemeenteraden op een volgend onderzoeksplan op te halen. Daarom legt de rekenkamer nu de focus op het afronden van de op dit moment lopende onderzoeken, en zal de rekenkamer medio 2026vervroegd het onderzoeksplan 2027/2028 opstellen. In deze brief volstaan we daarom met het weergeven van een overzicht van de nu lopende onderzoeken uit het onderzoeksplan 2025/2026, de daarbij behorende planning, en de aankondiging van een nieuw te starten onderzoek.

Onderzoek Energiebesparingsplicht en informatieplicht energiebesparing De Vereniging voor Rekenkamers is in 2024 een DoeMee-onderzoek gestart naar de energiebesparingsplicht en informatieplicht energiebesparing. De rekenkamers van 10

Rekenkamer De Bevelanden & Tholen gemeenten in Zeeland en de provincie Zeeland besloten om op de resultaten van de factsheets een verdieping te laten uitvoeren door onderzoeksbureau Ecorys om een nagenoeg volledig Zeeuws beeld beschikbaar te hebben. De commentaren uit het ambtelijk wederhoor zijn inmiddels verwerkt en de bevindingen worden binnenkort voor bestuurlijk wederhoor aangeboden. Het onderzoek zal vroeg in 2026 afgerond zijn. Woon(zorg)visies Bevelanden & Tholen Eind oktober 2024 is de rekenkamer een onderzoek gestart naar de Woonzorgvisies en het woonzorgbeleid voor zowel de gemeenten van de Bevelanden als de gemeente Tholen. Dit onderzoek wordt in eigen beheer uitgevoerd. De ambtelijke afstemming is grotendeels afgerond. De gesprekken met de portefeuillehouders in de colleges en de gesprekken met de vertegenwoordigingen van de gemeenteraden zijn afgerond. In het voorjaar van 2026 worden de resultaten voor ambtelijk en daarna bestuurlijk wederhoor aangeboden. Het onderzoek zal naar verwachting in het derde kwartaal van 2026 afgerond zijn. Gemeenschappelijk onderzoek naar jeugdbeleid De rekenkamer heeft opdracht gegeven voor een onderzoek naar het jeugdbeleid op de Bevelanden & Tholen. Jeugdbeleid richt zich op het bieden van ontwikkelingskansen voor jongeren. Dit onderzoek is uitbesteed aan een extern bureau.

De gesprekken met de portefeuillehouders en gemeenteraden worden eind 2025 gehouden. Daarna vindt nog verdere verdieping plaats. In het derde kwartaal van 2026 zal het onderzoek naar verwachting afgerond worden. De rekenkamer voert dit onderzoek samen met de rekenkamer Schouwen-Duiveland uit. Lokaal onderzoek naar Toeristenbelasting Voor de gemeente Noord-Beveland wordt, samen met de rekenkamers van de gemeenten Veere en Schouwen-Duiveland, onderzoek verricht naar de toeristenbelasting. Enkele gemeenten hebben aangegeven ook interesse te hebben in een dergelijk onderzoek. Na afronding van het nu lopende onderzoek wordt beschouwd of dezelfde onderzoeksopzet eenvoudig voor andere gemeenten gebruikt kan worden. De rekenkamer verwacht het nu lopende onderzoek voor Noord-Beveland in het eerste kwartaal van 2026 af te ronden. DoeMee onderzoek Onderbesteding De rekenkamer neemt deel in een DoeMee onderzoek van de Vereniging van Rekenkamers naar onderbesteding. Dit onderzoek wordt momenteel uitgevoerd en zal naar verwachting in de loop van 2026 tot afronding komen. De exacte planning is afhankelijk van de vraag of aansluitend op het generieke deel van het onderzoek (de DoeMee aanpak) nog aanvullend onderzoek door de rekenkamer zelf plaatsvindt.

Rekenkamer De Bevelanden & Tholen Onderzoek naar Leerlingenvervoer De rekenkamer is voornemens om in de loop van 2026 een nieuw onderzoek te starten naar de stand van zaken van het leerlingenvervoer. Adequaat leerlingenvervoer is voor leerlingen in het speciaal onderwijs nodig om naar school te kunnen gaan. Signalen geven aan dat er mogelijk knelpunten zijn die leiden gemiste lestijd, stress bij leerlingen en ouders, en sociaal onveilige situaties. In de eerste helft van 2026 wordt de onderzoeksopzet uitgewerkt met aandacht voor de organisatie, kwaliteit en toegankelijkheid van het systeem. Samenwerking met andere Zeeuwse Rekenkamers wordt waar mogelijk gezocht, om een breed en representatief beeld te verkrijgen. Afsluitend Zoals gezegd legt de rekenkamer voor nu de focus op het afronden van de lopende onderzoeken. Na de gemeenteraadsverkiezingen in 2026 wordt vervroegd gestart met een onderzoeksplan voor 2027/2028. Hiermee meent de rekenkamer het beste te kunnen aansluiten bij de actuele behoefte van de gemeenteraden, en hen te ondersteunen in hun kaderstellende en controlerende rol. Vanzelfsprekend is er altijd de mogelijkheid, ook los van de periodieke gespreksrondes, om onderwerpen bij de rekenkamer aan te dragen. Deze worden dan op de groslijst geplaatst die dient als basis voor de selectie van de uit te voeren onderzoeken.

De groslijst zoals deze naar de stand van eind 2025 is opgesteld, treft u in de bijlage aan. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, namens de rekenkamer voor de gemeenten de Bevelanden & Tholen Met vriendelijke groet,

Drs. A.C.F. Metz Voorzitter rekenkamer De Bevelanden & Tholen

Rekenkamer De Bevelanden & Tholen Bijlage: Groslijst naar de stand van eind 2025 Op de vorige groslijst stonden: • Minimabeleid. • Kaderstellende rol raad algemeen (toepassing raadsinstrumentarium). • Omgevingswet (leren van andere gemeenten). • Dorpshuizen (beoogde effect bereikt?). • Muziekschool (financiële verantwoording) en andere gemeenschappelijke regelingen (mogelijk breed initiatief in samenwerking met andere rekenkamers naar gemeenschappelijke regelingen). • Externe inhuur. • Gemeentelijke infrastructuur, bijvoorbeeld hoe houdt gemeente de stand van onderhoud bij. • Energiesituatie in gemeentelijke gebouwen (sporthallen, zwembaden, etc.); mogelijke follow-up na doe mee onderzoek energiehandhavingsplicht. • Systeem van een centrumgemeente met zijn voor- en nadelen in het algemeen, gezien mogelijke toekomstige samenwerkingsverbanden op regionale schaal (mede n.a.v. motie Goes over de financiële gang van zaken rondom de omvang en groei van de historische reserve Beschermd Wonen). • Inkoop- en aanbestedingsbeleid: in onze regio wordt vaak samengewerkt met een beperkt aantal aanbieders/partners. Heeft dit een bepaalde afhankelijkheid tot gevolg? Potentiële onderwerpen die in de loop van 2025 genoemd zijn: • Breed onderzoek naar algoritmegebruik.

• Grote projecten Borsele (Masterplan Nieuwdorp) • Grote projecten Noord-Beveland (Roompot Beach Resort) • Grote projecten Reimerswaal (Zanddijk Yerseke) • Grote projecten Goes en Tholen (nog geen projecten aangemeld) • Onderzoek naar toeristenbelasting ook in andere gemeenten dan Noord-Beveland • Verplaatsing/verhuizing RUD naar Middelburg en rol gemeenteraden hierin Aan het eind van de zittingsperiode in 2029: • Rode draden onderzoek (terugblik op zes jaar rekenkamer)