2025-289 Besluitenlijst oordeelsvormende raad 4 december 2025 (gewijzigd)

Besluitenlijst oordeelsvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare oordeelsvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 4 december 2025, aanvang 19:30 uur Voorzitters: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

M. Eestermans (1 t/m 5) en F.C. van der Knaap (6 t/m 17) drs. B.C. van Doornum P.M. Bal, G. de Boe-Hoogerland, C.E.M. Corstens, M. Eestermans, E.S. Houmes MSc, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, F.C. van der Knaap, drs. H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, G.M. Kruitbosch, J. Lukasse, J. van Mil, W.P.C. van der Pijl MA, J.N. de Potter, drs. P.L.P. Simpelaar, J.K. Tramper, O. van de Velde MSc, C. Verkuil, P.J. Versteegh, drs. A.W. Wissekerke, J. van de Merwe, ir. L.M. de Putter en N.P. Weekhout MSW De portefeuillehouders A.B. van der Reest (punt 4), drs. J. de Goffau (punt 5), B.J.W. Meulblok (punt 6, 7 en 9), J. Veldhuizen (punt 8)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Agendapunt 9 is op verzoek van PvdA-GL een bespreekstuk geworden. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 Van het spreekrecht voor burgers is geen gebruik gemaakt. OORDEELSVORMEND DEEL 4.

Inclusieve BSO De Marel

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Kindcentrum de Marel is een specialistische voorziening waar kinderen met extra opvoed- onderwijs- en ondersteuningsbehoeften samenkomen in een veilige en stimulerende omgeving. Momenteel kent het kindcentrum een combinatie van twee reguliere BSO-structuurgroepen en een BSO+ groep. De BSO+ groep biedt specialistische opvang met intensieve individuele behandeling, die gefinancierd wordt via jeugdzorg. Alle drie de groepen zijn vanwege de complexere doelgroep niet vergelijkbaar met een reguliere BSO. Op de structuurgroepen zit extra ondersteunend personeel. De BSO+ kent daarbij beperkingen in capaciteit en openingstijden (3 dagen per week) en behandeling na schooltijd is erg intensief voor jongeren. Om deze situatie te verbeteren en toekomstbestendig te maken, is er een plan ontwikkeld om de BSO+ groep op te nemen in een inclusieve BSO en daarmee den structuurgroepen te versterken. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 december 2025. * Wethouder Van der Reest biedt aan om in de Informatiecarrousel van 11 december 2025 een extra toelichting te geven op de materie, i.a.v. externe deskundigen. --

Pagina 2

5. Transitiefonds Zeeland Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

Het Transitiefonds Zeeland is specifiek gericht op het Zeeuwse MKB. Het transitiefonds is bedoeld om deze bedrijven te ondersteunen bij het verduurzamen van hun bedrijfsvoering in de context van de energietransitie. Het Zeeuwse mkb speelt een belangrijke rol in de regionale economie, maar kleinere bedrijven hebben vaak minder middelen om te investeren in duurzame technologieën of aanpassingen. Investeren in het Transitiefonds betekent een versnelling van de energietransitie en draagt positief bij aan de gemeentelijke doelstellingen om uiterlijk in 2045 energieneutraal en klimaatbestendig te zijn. Uit het fondsplan blijkt dat per jaar ca. € 5.000.000,- aan financiering kan worden uitgezet, waarmee gemiddeld 9 bedrijven per jaar geholpen kunnen worden. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 december 2025. * Wethouder De Goffau zegt toe te laten onderzoeken hoe het Limburgse Energie Fonds aanspraak heeft gemaakt op gelden vanuit de Europese Investeringsbank, en of en hoe deze constructie ook voor het fonds in Zeeland mogelijk is. (gewijzigde formulering) --

6. Verordeningen Parkeren Goes 2026 Aanleiding

De parkeerverordening moet worden aangepast vanwege het afschaffen van munt als betaalmogelijkheid bij parkeerautomaten op straat. Ook is voor het parkeren van bezoek in het vergunninghoudersgebied een digitale bezoekersvergunning vanaf 2026 beschikbaar. Hiervoor zijn definities en artikelen aangepast. De verordening parkeerbelastingen moet worden aangepast met de in de begroting vastgestelde inflatiecorrectie van 2,7%. De tarieventabel is hierop aangepast. Daarnaast heeft het college besloten om een digitale bezoekersvergunning in het vergunninghoudersgebied beschikbaar te stellen. In de verordening parkeerbelastingen is hiervoor een tarief opgenomen.

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 7.

Het kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting is aangepast op basis van de jaarrekening van de gemeente Goes 2024. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 december 2025. ---

Belastingverordeningen 2026 incl. Wijzigingsbesluit Legesverordening 2025

Aanleiding

Door middel van belastingen en heffingen genereert de gemeente inkomsten. Voorbeelden van Goese belastingen zijn onroerende zaakbelasting (OZB), toeristenbelasting, forensenbelasting en parkeerbelasting. De opbrengst daarvan gaat naar de gemeente. De gemeente bepaalt zelf waarvoor ze de opbrengst gebruikt. Heffingen zijn rechten, tarieven en leges, zoals lijkbezorgingsrechten, rioolheffing of de kosten voor een paspoort. De gemeente kan hier alleen de totale kosten vergoed

Pagina 3

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

krijgen die ze gemaakt heeft. De totale opbrengst van deze heffingen mag niet meer zijn dan de totale kosten die de gemeente ermee betaalt. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 december 2025. * Wethouder Meulblok zegt toe dat de WOZ-tarieven in het raadsvoorstel zullen worden aangepast op de nieuwste (hogere) WOZ-cijfers van de Waarderingskamer. * Wethouder Meulblok zegt toe het bedrag voor medisch afval voor meerpersoonshuishoudens te wijzigen naar € 63,96. * Wethouder Meulblok zegt toe dat in de Kadernota 2027 scenario’s worden opgenomen voor kostendekkendheid van de lijkbezorgingsrechten, waarbij de financiële en cultuur-historische aspecten worden meegenomen. --

8. Omgevingsvisie Goes 2040 Aanleiding

Sinds 1 januari 2024 is de Omgevingswet van kracht. Deze wet heeft als doel een integrale benadering te bieden voor het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving. Een van de instrumenten om deze integraliteit te bereiken is de omgevingsvisie. De omgevingsvisie bundelt al het beleid op het gebied van de fysieke leefomgeving in één overkoepelende lange termijnvisie waarin de verschillende onderwerpen van de fysieke leefomgeving worden besproken. Op 1 juni 2023 heeft de raad de Nota van uitgangspunten voor deze omgevingsvisie vastgesteld, die op 14 maart 2024 door middel van een initiatiefvoorstel is aangepast. Op basis van deze Nota van uitgangspunten is afgelopen twee jaar doorgewerkt aan dit visiedocument dat nu ter vaststelling wordt aangeboden.

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

Het resultaat is een vastgestelde Omgevingsvisie Goes 2040 waarmee we enerzijds voldoen aan de eisen van de Omgevingswet en anderzijds een solide basis bieden voor verdere uitwerking in projecten en programma’s in de komende jaren. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 december 2025. * Wethouder Veldhuizen zegt toe dat ze de raad informeert over de actuele cijfers wat betreft wijzigingen in de woningvoorraad i.r.t. de woningbouwopgave. * Wethouder Veldhuizen zegt toe dat er een apart beleidsstuk komt voor het buitengebied en dat dit zo nodig in tijd naar voren kan worden gehaald. * Wethouder Veldhuizen zal de vraag van de VVD over de rol van de gemeente bij landschapsbeheer schriftelijk beantwoorden. * CDA kondigt amendementen aan over het weglaten van duurzaamheid als randvoorwaarde, de ambitie voor de Deltaweg, windmolens in het buitengebied en veiligheid voor fietsers * D66 kondigt amendementen aan over besluitvorming over programma’s, evaluatie van de Omgevingsvisie, participatie bij de evaluatie en overleg met de buurgemeenten * Nieuw Goes kondigt amendementen aan over de zinsnede over binnenstedelijk bouwen en bouwen in de dorpen, bouwen buiten de stadsgrenzen en deelvervoer i.c.m. hubs.

* Partij voor Goes kondigt een amendement aan over de evaluatie van de Omgevingsvisie * PvdA-GL kondigt amendementen aan over de waterleveringszekerheid en over de rechten van de natuur

Pagina 4

* SGP-CU kondigt amendementen over woningbouw in Mannee-Zuid en (behoud van en ruimte voor) ondernemerschap in de dorpen. * VVD kondigt amendementen aan over de definitie van groenblauwe oase, behoud van de agrarische landschapsstructuur, landbouw als onmisbare pijler, innovatieve voedselproductie en wonen in het algemeen. 9. Verlening toestemming voor wijzigen GR Publiek Vervoer Zeeland Aanleiding

Met de brieven van 7 en 24 maart 2025 vroeg de Kopgroep RMS (Regionale Mobiliteitsstrategie) de colleges van burgemeester en wethouders en van Gedeputeerde Staten in de provincie Zeeland om de zienswijzeprocedure in gang te zetten voor de concept gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland. Alle Zeeuwse raden en Provinciale Staten konden een zienswijze indienen. Waar nodig is de concept gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland op basis deze zienswijzen (o.a. die van de gemeenteraad van Goes) aangepast. Het college vraagt nu om toestemming voor toetreding. Voorgesteld wordt deze te geven.

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

Daarnaast ontvangt u de conceptbegroting 2026 van de GR Publiek Vervoer Zeeland. Hierop kunt u een zienswijze geven. Voorgesteld wordt dit niet te doen. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 december 2025. * Wethouder Meulblok zegt toe het wegvallen van een aantal haltes van lijn 23 in relatie tot andere vormen van openbaar vervoer in de daarvoor bestemde gremia te bespreken. * PvdA-GL kondigt een motie aan om de Zeeuwse gemeenten op te roepen een klankbordgroep in te stellen voor de GR Publiek Vervoer.

TER KENNISNAME 10. Verlening toestemming voor wijzigen GR De Bevelanden Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Als een gevolg van de wijziging van de Wgr moet de tekst van de regeling worden aangepast. Tegelijkertijd is de regeling aangepast aan het model van de VZG. Op 8 mei 2025 is een positieve zienswijze gegeven. Het college vraagt nu toestemming om de regeling te mogen wijzigen. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 december 2025. ---

11. Verlening toestemming voor wijzigen GR SWVO Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Als een gevolg van de wijziging van de Wgr moet de tekst van de regeling worden aangepast. Tegelijkertijd is de regeling aangepast aan het model van de VZG. Op 26 juni 2025 is een positieve zienswijze gegeven. Het college vraagt nu toestemming om de regeling te mogen wijzigen. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 december 2025. --

Pagina 5

Openstaande bespreekpunten

--

12. Aanvullend krediet gedeeltelijke nieuwbouw Ostrea Lyceum, locatie Fruitlaan 3 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

In de raadsvergadering van 11 april 2024 is er een krediet beschikbaar gesteld voor de gedeeltelijke nieuwbouw van het Ostrea Lyceum, locatie Fruitlaan. Op dat moment was al duidelijk dat de Isaac Beeckmanacademie in Kapelle per 1 augustus 2024 ging sluiten. Er is toen aangegeven dat er nog geen zicht was op de consequenties voor de instroom van leerlingen op de scholen voor voortgezet onderwijs in Goes, in het bijzonder het Ostrea Lyceum. Inmiddels is deze er wel. Het leerlingenaantal op het Ostrea Lyceum, locatie Fruitlaan is met ca. 175 toegenomen ten opzichte van het aantal leerlingen waarop het eerdere krediet gebaseerd is geweest. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 december 2025. ---

13. Meerjaren Prognose Grondexploitaties Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Met de vertrouwelijke MPG’s geeft het college een doorkijk naar de verwachte uitkomsten in 2025 van de bouwgrond. Voor wijzigingen in de jaarschijven 2025 en volgende jaren ten opzichte van actualisaties in de MPG’s 2024 (jaarrekening) wordt krediet gevraagd aan de gemeenteraad. Met bouwgrondexploitatie gaan grote bedragen om en het brengt verschillende risico’s (en kansen) met zich mee. Reden dat hier uitgebreid, afzonderlijk en vertrouwelijk over wordt gerapporteerd aan de gemeenteraad. Alle voorliggende exploitatieberekeningen zijn geactualiseerd. Het college stelt voor om deze vast te stellen waarmee de budgetten geactualiseerd worden. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 december 2025. ---

14. Benoemen voorzitter Rekenkamer Goes Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Door het vertrek van mw. Metz als voorzitter van de Rekenkamer Goes per 1 januari 2026 dient de functie van voorzitter opnieuw te worden ingevuld. Voorgesteld wordt de heer Maas als zodanig te benoemen per 1 januari 2026. Voor de vervulling van de vacature van de heer Maas (lid Rekenkamer) wordt een wervingsprocedure gestart. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 december 2025. ---

15. Budgetoverhevelingen 2025 naar 2026

Pagina 6

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Ieder jaar zijn er in de begroting bedragen opgenomen voor éénmalige activiteiten. Het kan voorkomen dat deze activiteiten aan het einde van het jaar nog niet volledig afgerond zijn, maar het voornemen is wel dit het volgende jaar of jaren te realiseren. Het gaat om activiteiten waar incidenteel geld voor beschikbaar is gesteld en waarvan de uitvoering is vertraagd. De budgetoverheveling is dus bedoeld om deze incidenteel toegekende bedragen beschikbaar te houden voor de (restant) uitvoering. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 december 2025. ---

16. Aanwijzingsbesluit Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Op 1 januari 2026 treedt de Wet Modernisering Elektronisch Bestuurlijk Verkeer in werking. Deze wet versterkt de rechten van aanvragers richting ons als gemeente. Aanvragers krijgen het recht om hun zaken digitaal te doen tenzij er andere wetgeving is die dit verbiedt (denk bijvoorbeeld aan paspoort aanvragen wat nog steeds voor een deel aan de balie moet). Ook krijgen wij als gemeente een zorgplicht. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 december 2025. ---

17. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 23.12 uur.