2025-288 Besluitenlijst beeldvormende raad 27 november 2025

Besluitenlijst beeldvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare beeldvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 27 november 2025, aanvang 19:30 uur Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

W.M. Born (punt 1 tot en met 6) en drs. A.W. Wissekerke (7 tot en met 17) F.J. de Kok MSc A. Alting, P.M. Bal, G. de Boe-Hoogerland, W.M. Born, C.E.M. Corstens, M. Eestermans, E.S. Houmes MSc, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, F.C. van der Knaap, drs. H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, G.M. Kruitbosch, J. Lukasse, J. van Mil, W.P.C. van der Pijl MA, J.N. de Potter, drs. P.L.P. Simpelaar, J.K. Tramper, O. van de Velde MSc, C. Verkuil, N.P. Weekhout MSW, drs. A.W. Wissekerke, D.W. van de Merwe, , J. van de Merwe, ir. L.M. de Putter. Namens de ambtelijke organisatie: R. van Velzen (punt 4), dhr. Boerhout van Ostrea (punt 4), E. Goetheer (punt 5), L. Rovers (punt 5), H. Kooman (punt 6), R. Lemmens (punt 6), L. Catsman (punt 7), A. Schroevers (punt 7), M. de Schipper (punt 8), W. Lievense (punt 8), H. Roskam (punt 9) en R. Ephraïm van Impuls Zeeland (punt 9).

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen bijzondere mededelingen. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 De heer Nelis spreekt in op agendapunt 6, de Omgevingsvisie. BEELDVORMEND DEEL 4.

Aanvullend krediet gedeeltelijke nieuwbouw Ostrea Lyceum, locatie Fruitlaan 3

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 5.

In de raadsvergadering van 11 april 2024 is er een krediet beschikbaar gesteld voor de gedeeltelijke nieuwbouw van het Ostrea Lyceum, locatie Fruitlaan. Op dat moment was al duidelijk dat de Isaac Beeckmanacademie in Kapelle per 1 augustus 2024 ging sluiten. Er is toen aangegeven dat er nog geen zicht was op de consequenties voor de instroom van leerlingen op de scholen voor voortgezet onderwijs in Goes, in het bijzonder het Ostrea Lyceum. Inmiddels is deze er wel. Het leerlingenaantal op het Ostrea Lyceum, locatie Fruitlaan is met ca. 175 toegenomen ten opzichte van het aantal leerlingen waarop het eerdere krediet gebaseerd is geweest. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 december 2025. • De vraag van het CDA of de prognoses die gebruikt zijn bij het voorstel gedeeld kunnen worden wordt positief beantwoord. Ze worden nagezonden. --

Inclusieve BSO De Marel

Aanleiding

Kindcentrum de Marel is een specialistische voorziening waar kinderen met extra opvoed- onderwijs- en ondersteuningsbehoeften samenkomen in een veilige en stimulerende omgeving. Momenteel kent het kindcentrum een combinatie van twee reguliere BSO-structuurgroepen en een BSO+ groep. De BSO+ groep biedt specialistische opvang met intensieve individuele behandeling, die gefinancierd wordt via jeugdzorg. Alle drie de groepen zijn vanwege de complexere doelgroep niet

Pagina 2

vergelijkbaar met een reguliere BSO. Op de structuurgroepen zit extra ondersteunend personeel. De BSO+ kent daarbij beperkingen in capaciteit en openingstijden (3 dagen per week) en behandeling na schooltijd is erg intensief voor jongeren.

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 6.

Om deze situatie te verbeteren en toekomstbestendig te maken, is er een plan ontwikkeld om de BSO+ groep op te nemen in een inclusieve BSO en daarmee den structuurgroepen te versterken. Deze nieuwe vorm biedt opvang aan kinderen die specialistische opvang nodig hebben, gedurende vijf dagen per week, waarbij de nadruk ligt op groepsgerichte begeleiding en preventie. Door deze samenwerking wordt er een voorliggende voorziening gecreëerd die preventief werkt t.a.v. gedrag en vaardigheden voor deze kinderen. Waarmee in sommige gevallen inzet van zwaardere jeugdhulp, verder van huis of school, voorkomen kan worden. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 december 2025. ---

Omgevingsvisie Goes 2040

Aanleiding

Sinds 1 januari 2024 is de Omgevingswet van kracht. Deze wet heeft als doel een integrale benadering te bieden voor het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving. Een van de instrumenten om deze integraliteit te bereiken is de omgevingsvisie. De omgevingsvisie bundelt al het beleid op het gebied van de fysieke leefomgeving in één overkoepelende lange termijnvisie waarin de verschillende onderwerpen van de fysieke leefomgeving worden besproken. Op 1 juni 2023 heeft de raad de Nota van uitgangspunten voor deze omgevingsvisie vastgesteld, die op 14 maart 2024 door middel van een initiatiefvoorstel is aangepast. Op basis van deze Nota van uitgangspunten is afgelopen twee jaar doorgewerkt aan dit visiedocument dat nu ter vaststelling wordt aangeboden.

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 7.

Het resultaat is een vastgestelde Omgevingsvisie Goes 2040 waarmee we enerzijds voldoen aan de eisen van de Omgevingswet en anderzijds een solide basis bieden voor verdere uitwerking in projecten en programma’s in de komende jaren. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 december 2025. • Op verzoek van het college wordt voorgesteld om een enkele zin in de Omgevingsvisie aan te passen. Er wordt een nieuwe versie gedeeld met deze wijziging. • De vraag van het CDA over welke betaalbaarheidsgrens wordt gehanteerd wordt schriftelijk beantwoord. • De vraag van D66 of er een overzicht kan komen wat er aan ‘boeken’ nog aan zit te komen wordt schriftelijk beantwoord. --

Verordeningen Parkeren Goes 2026

Aanleiding

De parkeerverordening moet worden aangepast vanwege het afschaffen van munt als betaalmogelijkheid bij parkeerautomaten op straat. Ook is voor het parkeren van

Pagina 3

bezoek in het vergunninghoudersgebied een digitale bezoekersvergunning vanaf 2026 beschikbaar. Hiervoor zijn definities en artikelen aangepast. De verordening parkeerbelastingen moet worden aangepast met de in de begroting vastgestelde inflatiecorrectie van 2,7%. De tarieventabel is hierop aangepast. Daarnaast heeft het college besloten om een digitale bezoekersvergunning in het vergunninghoudersgebied beschikbaar te stellen. In de verordening parkeerbelastingen is hiervoor een tarief opgenomen.

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 8.

Belastingverordeningen 2026 incl. Wijzigingsbesluit Legesverordening 2025

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 9.

Het kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting is aangepast op basis van de jaarrekening van de gemeente Goes 2024. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 december 2025. ---

Door middel van belastingen en heffingen genereert de gemeente inkomsten. Voorbeelden van Goese belastingen zijn onroerende zaakbelasting (OZB), toeristenbelasting, forensenbelasting en parkeerbelasting. De opbrengst daarvan gaat naar de gemeente. De gemeente bepaalt zelf waarvoor ze de opbrengst gebruikt. Heffingen zijn rechten, tarieven en leges, zoals lijkbezorgingsrechten, rioolheffing of de kosten voor een paspoort. De gemeente kan hier alleen de totale kosten vergoed krijgen die ze gemaakt heeft. De totale opbrengst van deze heffingen mag niet meer zijn dan de totale kosten die de gemeente ermee betaalt. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 december 2025. • De vraag van D66 over het verschil tussen precariobelasting en reclamebelasting wordt schriftelijk beantwoord. • De vraag van D66 waarom een evenement organiseren 705 euro en daarna 47 euro kost en waar dit afhankelijk van is wordt schriftelijk beantwoord. --

Transitiefonds Zeeland

Aanleiding

Het Transitiefonds Zeeland is specifiek gericht op het Zeeuwse MKB. Het transitiefonds is bedoeld om deze bedrijven te ondersteunen bij het verduurzamen van hun bedrijfsvoering in de context van de energietransitie. Het Zeeuwse mkb speelt een belangrijke rol in de regionale economie, maar kleinere bedrijven hebben vaak minder middelen om te investeren in duurzame technologieën of aanpassingen. Investeren in het Transitiefonds betekent een versnelling van de energietransitie en draagt positief bij aan de gemeentelijke doelstellingen om uiterlijk in 2045 energieneutraal en klimaatbestendig te zijn. Uit het fondsplan blijkt dat per jaar ca. € 5.000.000,- aan financiering kan worden uitgezet, waarmee gemiddeld 9 bedrijven per jaar geholpen kunnen worden.

Pagina 4

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Een risico is dat het bedrijfsleven in Goes geen aanvragen gaat doen bij het fonds en dat gemeente Goes feitelijk de aanvragen van bedrijven uit andere gemeenten financiert. Dit is echter niet de verwachting, gezien het marktonderzoek heeft uitgewezen dat er veel vraag is vanuit het lokale bedrijfsleven. Bijna 50% van de bedrijven verwacht in de komende vijf jaar financiering nodig te hebben voor verduurzaming, vooral gericht op energiebesparing en duurzame energieopwekking. Mocht de gemeente geen bijdrage leveren aan het fonds, dan zullen aanvragen van bedrijven uit andere gemeentes sowieso prioriteit krijgen. Niet bijdragen is dus ook een risico. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 december 2025. ---

TER KENNISNAME 10. Meerjaren Prognose Grondexploitaties Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Met de vertrouwelijke MPG’s geeft het college een doorkijk naar de verwachte uitkomsten in 2025 van de bouwgrond. Voor wijzigingen in de jaarschijven 2025 en volgende jaren ten opzichte van actualisaties in de MPG’s 2024 (jaarrekening) wordt krediet gevraagd aan de gemeenteraad. Met bouwgrondexploitatie gaan grote bedragen om en het brengt verschillende risico’s (en kansen) met zich mee. Reden dat hier uitgebreid, afzonderlijk en vertrouwelijk over wordt gerapporteerd aan de gemeenteraad. Alle voorliggende exploitatieberekeningen zijn geactualiseerd. Het college stelt voor om deze vast te stellen waarmee de budgetten geactualiseerd worden. Het voorstel wordt als ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 december 2025. ---

11. Benoemen voorzitter Rekenkamer Goes Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Door het vertrek van mw. Metz als voorzitter van de Rekenkamer Goes per 1 januari 2026 dient de functie van voorzitter opnieuw te worden ingevuld. Voorgesteld wordt de heer Maas als zodanig te benoemen per 1 januari 2026. Voor de vervulling van de vacature van de heer Maas (lid Rekenkamer) wordt een wervingsprocedure gestart. Het voorstel wordt als ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 december 2025. ---

12. Verlening toestemming voor wijzigen GR Publiek Vervoer Zeeland Aanleiding

Met de brieven van 7 en 24 maart 2025 vroeg de Kopgroep RMS (Regionale Mobiliteitsstrategie) de colleges van burgemeester en wethouders en van Gedeputeerde Staten in de provincie Zeeland om de zienswijzeprocedure in gang te

Pagina 5

zetten voor de concept gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland. Alle Zeeuwse raden en Provinciale Staten konden een zienswijze indienen. Waar nodig is de concept gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland op basis deze zienswijzen (o.a. die van de gemeenteraad van Goes) aangepast. Het college vraagt nu om toestemming voor toetreding. Voorgesteld wordt deze te geven.

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Daarnaast ontvangt u de conceptbegroting 2026 van de GR Publiek Vervoer Zeeland. Hierop kunt u een zienswijze geven. Voorgesteld wordt dit niet te doen. Het voorstel wordt als ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 december 2025. -• PvdA-GL laat tijdig weten of dit onderwerp alsnog een bespreekstuk moet worden.

13. Verlening toestemming voor wijzigen GR De Bevelanden Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Als een gevolg van de wijziging van de Wgr moet de tekst van de regeling worden aangepast. Tegelijkertijd is de regeling aangepast aan het model van de VZG. Op 8 mei 2025 is een positieve zienswijze gegeven. Het college vraagt nu toestemming om de regeling te mogen wijzigen. Het voorstel wordt als ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 december 2025. ---

14. Verlening toestemming voor wijzigen GR SWVO Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Als een gevolg van de wijziging van de Wgr moet de tekst van de regeling worden aangepast. Tegelijkertijd is de regeling aangepast aan het model van de VZG. Op 26 juni 2025 is een positieve zienswijze gegeven. Het college vraagt nu toestemming om de regeling te mogen wijzigen. Het voorstel wordt als ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 december 2025. ---

15. Budgetoverhevelingen 2025 naar 2026 (nog niet ontvangen) Aanleiding Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het voorstel wordt als ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 december 2025. ---

16. Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (nog niet ontvangen)

Pagina 6

Aanleiding Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het voorstel wordt als ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 december 2025. ---

17. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 22:52 uur.