2025-282 Raadsmemo Plan van aanpak Warmteprogramma

Z0E9EB9F9EE

RAADSMEMO In 2022 heeft u de Transitievisie Warmte (TVW) vastgesteld, waarin de strategie voor de warmtetransitie tot 2026 werd uiteengezet. Dit plan moet iedere 5 jaar geactualiseerd worden. Met de inwerkingtreding van de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) op 1 januari 2026 wordt de Transitievisie Warmte vervangen door een verplicht programma onder de Omgevingswet: het Warmteprogramma. In een warmteprogramma beschrijft een gemeente haar plannen voor de verduurzaming van wijken voor de komende 10 jaar. In de Transitievisie Warmte werd met input van de samenleving uitgangspunten voor de warmtetransitie opgesteld en werd de volgende visie op de Warmtetransitie geformuleerd: “We werken samen aan een haalbare, betaalbare en sociale transitie. We zetten met Zeeuwse kracht en lokaal maatwerk in op realisatie van de doelstelling van 49 procent CO2-besparing in 2030. Daarmee laten we bewust de doelstelling los om 20 procent van de gebouwde omgeving aardgasvrij te hebben in 2030. Met dit standpunt zetten we sterk in op CO2-reductie. We zien besparing als essentiële stap en vertalen dit naar een strategie om gemeentebreed in te zetten op isolatie en andere maatregelen, op zo’n manier dat we daarmee de gebouwen klaarmaken voor de overstap naar aardgasvrij.

Daar waar de isolatiestap al gezet is, informeren, motiveren en faciliteren we inwoners om de vervolgstap te zetten naar een hybride of volledig elektrische warmtepomp. Daar waar het haalbaar, betaalbaar en sociaal kan, verkennen we gebiedsgericht de stappen naar aardgasvrij.” In oktober 2024 werd het Warmtetransitiebeleid 2024 vastgesteld. Dit stuk kan gezien worden als een beleidsstuk waarin de Transitie Visie Warmte verder is geconcretiseerd en afgebakend. Het warmtetransitiebeleid 2024 richt zich primair op het aardgasvrij-ready maken van particuliere woningen door deze woningen eerst goed te isoleren. Het idee hierbij is om dat van onderaf (met bewoners) te realiseren. Op dit moment wordt hieraan gewerkt in 10 wijken / dorpen binnen onze gemeente (project Goes Aardgasvrij). Het Warmteprogramma geeft een breder beeld en kijkt niet enkel naar particuliere woningen, maar naar het aardgasvrij maken van de gehele ‘gebouwde omgeving’. Belangrijke doelen van het Warmteprogramma zijn het bieden van duidelijkheid over de aanpak per gebied/wijk en het creëren van handelingsperspectieven voor bewoners. Het opstellen van het Warmteprogramma is een wettelijke verplichting die voortkomt uit de ‘Wet gemeentelijke instrumenten Warmtetransitie’ (Wgiw). Dit betekent dat het Warmteprogramma uiterlijk op 31 december 2026 moet zijn vastgesteld.

Proces en planning Warmteprogramma Met het Warmteprogramma leggen we het strategisch beleid vast om tot een aardgasvrije gemeente te komen in 2050. Volgens het Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie (NPLW) beschrijft het Warmteprogramma de aanpak van het isoleren en aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving. Hierin staat in welke wijken, buurten en dorpskernen we de komende tien jaar stappen willen zetten richting aardgasvrij en hoe we dat gaan doen. Enerzijds gaat het om isolatie en energiebesparing, om het aardgasverbruik sterk te verminderen en om klaar te zijn om van het aardgas af te kunnen. Anderzijds kijken we naar mogelijke alternatieven voor aardgas om mee te verwarmen. Het Nationaal Programma Lokale Warmte (NPLW) heeft een handleiding gemaakt met daarin de informatie waar een warmteprogramma aan moet

Van College van B&W Afdeling Omgeving & Economie Aan Gemeenteraad Goes Datum 16 september 2025 Onderwerp Raadsmemo Plan van aanpak Warmteprogramma Registratienummer Z25.257237 / D25.1415949 Pagina 1

voldoen. Hier gaan we zowel gezamenlijk met alle Zeeuwse gemeenten als individueel mee aan de slag. Het college is bevoegd gezag als het gaat om het vaststellen van het Warmteprogramma. De deadline op basis van de huidige wetgeving is (vooralsnog) dat alle gemeenten voor 31 december 2026 een vastgesteld Warmteprogramma moeten hebben. Hiervoor zijn verschillende stappen te nemen. Waar mogelijk zullen we hiervoor in de Zeeuwse samenwerking acties oppakken. Globaal weten we dat de volgende tijdlijn geldt:

Participatie en communicatie Participatie is een belangrijk onderdeel bij het opstellen van het Warmteprogramma. Het warmteprogramma is vooral een visie document, die straks tot concrete uitvoering komt in de zogenaamde (wijk)uitvoeringsplannen. Participatie is verplicht vanuit de Omgevingswet, maar de invulling ervan staat elke gemeente vrij. Bij het opstellen van de Transitievisie Warmte in 2021 en vervolgens het Beleid Warmtetransitie in 2024 heeft uitgebreide participatie plaatsgevonden. De eerder genoemde uitgangspunten die daaruit voortkwamen zijn nog steeds actueel. Hierover hoeft dan ook niet opnieuw geparticipeerd te worden. Wel zullen in- en externe stakeholders en inwoners worden meegenomen in het proces. We zullen hierbij, zoveel als mogelijk, samen met andere Zeeuwse gemeenten samenwerken.

Datum 16 september 2025 Onderwerp Raadsmemo Plan van aanpak Warmteprogramma Registratienummer Z25.257237 / D25.1415949 Pagina 2