2025-266 Raadsmemo afvalontwikkelingen 2025-2026

Z0F09C54E9B

MEMO Deze memo kijkt terug op 2025 in afval, en blikt vooruit naar de ntwikkelingen op het gebied van afval vanaf 2026.

Evolutie Per Afvalstroom 2025 (vs. 2024)

Van College Aan Gemeenteraad Datum November 2025

6000 5184

5000

Onderwerp Raadsmemo Afval Ontwikkelingen 2025-2026

4836 4305

4000

3966

Registratienummer Z25.264541 / D25.1442192 Pagina 1

3000 2147

2000

1947 885 827

829 780

1000

234 242

0 Rest

•

GFT

PMD

Oud Papier

Glas

Textiel

De hoeveelheden voor 2025 (telkens de rechterkolom in bovenstaande grafiek) zijn geëxtrapoleerd. Het betreft dus schattingen op basis van trend en seizoenseffecten uit eerdere jaren. De linkerkolom geeft per stroom de hoeveelheden voor 2024. • We zien bij bijna alle stromen een significante daling in de hoeveelheden. Dit is positief. De daling die we zien op de verschillende stromen is in lijn met de trend en zien we voor de meeste stromen terug bij de omliggende gemeenten. o Voor huishoudelijk restafval zien we een daling van 6.7% tot 4836 ton. Het grof restafval (ingezameld in de milieustraat) wordt geschat op 25 ton. Dit brengt het totaal op 145 kg per inwoner voor 2025 (2024: 156). o GFT is gedaald met 7.9%. Dit kan verklaard worden door de droge zomer. o PMD daalt met 5.9%. Dit is een veel sterkere daling dan eerdere jaren, en wijkt af van andere gemeenten. De reden is lastig inschatten, het is mogelijk dat de afvalproeven hier invloed op hebben gehad. o Oud Papier neemt af met 9.3%, een sterke daling maar in lijn met de trend. o Glas is gedaald met 6.6%, in lijn met de trend. o Textiel is de enige stroom die is toegenomen, met 3.3%. Deze stroom was de afgelopen jaren behoorlijk wisselend. Samengevat zien we positieve evoluties in de belangrijke stromen.

Eén van de speerpunten uit de begroting (programma 5 – milieu) is het verder terugbrengen van de hoeveelheid huishoudelijk restafval naar 100kg per inwoner per jaar.

Ontwikkelingen 2026 Een aantal ontwikkelingen binnen afval zullen in 2026 (en daarna) een rol gaan spelen: 1) Nieuwe samenwerkingsovereenkomst PMD In september is een nieuw akkoord gesloten tussen Verpact (vertegenwoordiger van de verpakkingsindustrie) en de VNG. Enkele hoofdpunten: •

•

Brengsystemen voor PMD (zoals in Goes) worden op termijn uitgefaseerd. Voor de komende periode wordt PMD uit brengsystemen wel nog vergoed, mits de kwaliteit voldoende is (>65% zuiver). Er is een nieuwe staffel voor de vergoedingen PMD. Gemeenten krijgen een bedrag per ton op basis van de kwaliteit PMD. Eerder was dit op basis van afkeur.

De nieuwe overeenkomst gaat in per 1 januari 2026 en loopt tot eind 2030. Uit eerste metingen weten we dat de kwaliteit van ons PMD acceptabel is, en dat de financiële impact beperkt zal zijn. Echter zal het verder verbeteren van de kwaliteit PMD en het uitfaseren van de brengsystemen een belangrijke inspanning vereisen. 2) Toegangscontrole Milieustraten ZRD Vanaf 1 november geldt in alle milieustraten van de ZRD een toegangscontrole. Hierdoor hebben enkel inwoners van de gemeente die afvalstoffenheffing betalen toegang tot de milieustraat. De toegangscontrole werd ingevoerd omdat in Zeeland bijna twee keer zoveel afval per inwoner bij de milieustraat kwam dan in de rest van Nederland. Volgend jaar verwachten we daarom een daling in de hoeveelheden afval bij de milieustraat en dus ook in de kosten voor verwerking en transport. 3) Kostenstijgingen verbranding afval Met Prinsjesdag heeft het kabinet verduidelijkt hoe de lastenverzwaring van €567 miljoen voor de afvalsector ingevoerd gaat worden. De combinatie van een hogere belasting op verbranding en de taks op CO2-uitstoot leidt tot een geschatte verhoging van €40 per huishouden vanaf 20301, bij gelijkblijvende hoeveelheden restafval. Dit is een verhoging van bijna 20% ten opzichte van de huidige afvalstoffenheffing en een sterke financiële prikkel om het restafval verder terug te dringen. 4) Einde van de afvalproeven

1

Berekening gebaseed op Geen clementie: belasting van half miljard gaat door - AfvalOnline

Datum November 2025 Onderwerp Raadsmemo Afval Ontwikkelingen 2025-2026 Registratienummer Z25.264541 / D25.1442192 Pagina 2

In het voorjaar van 2026 eindigen de afvalproeven die lopen in zes gebieden in de Gemeente Goes. De proeven richtten zich op veranderingen in de inzamelfrequentie van rest en GFT en nieuwe inzamelmethodes voor PMD, en zullen nuttige inzichten bieden voor toekomstig beleid. 5) Modernisering Regeling Oud Papier De raad heeft in een motie verzocht te onderzoeken of deze regeling kan worden gemoderniseerd, met als doel meer transparantie en een betere aansluiting op de markt. Daarbij moet rekening worden gehouden met de financiële knelpunten van verenigingen en kerken, en waar mogelijk moeten besparingen worden gerealiseerd. Dit onderzoek is lopende, de raad zal worden geïnformeerd over de uitkomsten. 6) Doorlopende Communicatie rond Afval We blijven inzetten op communicatie naar de inwoners rondom afval, met in 2026 campagnes rond PMD, GFT (campagne vanuit OLAZ) en de Zero Waste Week. 7) Nieuw afvalbeleid De Gemeente Goes streeft ernaar om de hoeveelheid restafval per inwoner terug te brengen naar 100 kg/jaar. Daarnaast is er de ambitie om in 2050 volledig circulair te zijn. Bovenstaande ontwikkelingen zijn een aanvullende incentive om het bestaand beleid te revalueren en nieuw afvalbeleid te ontwikkelen. Hier wordt in 2026 mee gestart.

Datum November 2025 Onderwerp Raadsmemo Afval Ontwikkelingen 2025-2026 Registratienummer Z25.264541 / D25.1442192 Pagina 3