2025-216 Besluitenlijst oordeelsvormende raad 4 september 2025

Besluitenlijst oordeelsvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare oordeelsvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 4 september 2025, aanvang 19:00 uur Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

W.M. Born (1-7) en drs. A.W. Wissekerke (8-15) drs. B.C. van Doornum P.M. Bal, W.M. Born, C.E.M. Corstens, M. Eestermans, E.S. Houmes MSc, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, F.C. van der Knaap, drs. H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, G.M. Kruitbosch, J. Lukasse, J. van Mil, Ch. Peereboom, W.P.C. van der Pijl MA, J.N. de Potter, drs. P.L.P. Simpelaar, J.K. Tramper, O. van de Velde MSc, C. Verkuil, N.P. Weekhout MSW, drs. A.W. Wissekerke, drs. F. van Lamoen, D.W. van de Merwe en J. van de Merwe De portefeuillehouders A.B. van der Reest (punt 4), C.H. van den Bos (punt 5), B.J.W. Meulblok (punt 6) en drs. J. de Goffau (punt 7 t/m 10)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen * Mevrouw Van Mil heeft namens D66, CDA, PvdA-GL en VVD een mededeling over de actie “Recht op de nacht” * Wethouder De Goffau heeft namens het college een mededeling over het project “Autoluwe binnenstad” * De heer Lukasse heeft namens de Werkgeverscommissie een mededeling over drie heugelijke feiten bij medewerkers van de Griffie 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 Van het spreekrecht voor burgers is geen gebruik gemaakt. OORDEELSVORMEND DEEL 4.

Ontwerpverordening Jeugdhulp

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Eind 2023 hebben alle dertien Zeeuwse gemeenteraden de regiovisie jeugdhulp Zeeland 2023-2028 vastgesteld. Op basis van de regiovisie is een uitvoeringsagenda opgesteld. Een van de speerpunten in het uitvoeringsprogramma is een integraal en dekkend (jeugd)hulpaanbod, efficiënt georganiseerd. Een bijbehorende actie is het afbakenen van de reikwijdte van de jeugdhulpplicht. Op basis van de gegeven input in meerdere sessies, het landelijke document ‘Verkenning afbakening jeugdhulpplicht’ en de modelverordeningen jeugdhulp van Schulinck en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) is er een ontwerpverordening voor de Zeeuwse gemeenten opgesteld. Voor Goes is deze vervolgens omgezet in de ontwerpverordening jeugdhulp gemeente Goes 2026. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 september 2025. ---

Pagina 2

5.

Scan GR De Bevelanden

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 6.

In 2024 heeft het Dagelijks Bestuur van GR de Bevelanden opdracht gegeven voor een nader onderzoek naar de organisatie. Het onderzoek is in 2024 afgerond en heeft geresulteerd in de eindrapportage Scan GR de Bevelanden - onderzoek naar de regionale samenwerking, krachtenveld rond de directeurspositie en bijbehorende ontwikkelpunten. In de rapportage wordt o.a. ingegaan op een aantal aandachtspunten in de huidige regionale samenwerking. De aandachtspunten hebben betrekking op de governance, de cultuur en de samenwerking. Er zijn acht aanbevelingen geformuleerd voor het verbeteren van de samenwerking, de doorontwikkeling van de organisatie en het gewenste profiel van de (nieuwe) directeur. Deze aanbevelingen zijn vertaald naar acht ontwikkellijnen, die in het Plan van Aanpak verder zijn uitgewerkt. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 september 2025. * De burgemeester zegt toe dat hij de raad zal informeren over de relatie tussen de eerdere onderzoeken en de nu gemaakte scan. * De burgemeester zegt toe dat de raad periodiek op de hoogte gehouden wordt van de opvolging van de aanbevelingen uit de scan. * De burgemeester zegt toe dat een mogelijke fusie van GR De Bevelanden en SWVO binnen het college een aandachtspunt zal blijven.

* De burgemeester zegt toe dat hij wat betreft financieel commitment de vinger aan de pols zal houden. * Partij voor Goes overweegt een motie met betrekking tot commitment tot ‘de drie k’s’.

OV-knooppunt

Aanleiding

Er is een sterke behoefte aan het geschikt maken van het OV-knooppunt Goes voor duurzame mobiliteitsbehoeften. Het huidige OV-knooppunt, met de meeste overstappers van Zeeland, kan met de huidige beperkingen de veranderende mobiliteitsbehoeften niet meer faciliteren. Ook beperkt het huidige OV-knooppunt de realisatie van gemeentelijke en regionale ambities op het gebied van mobiliteit, duurzaamheid en groei. In het huidige OV-knooppunt wordt de verkeersveiligheid tussen het Stationsplein en de Frans den Hollanderlaan als onveilig ervaren. Ook ontbreekt een heldere verbinding tussen het bus-/treinstation en de binnenstad. Daarnaast heeft de groei in de behoefte naar fietsparkeervoorzieningen ertoe geleid dat er een groot aantal fietsen rond en op het Stationsplein gestald worden. Daarmee kent het OVknooppunt een lage belevingswaarde en weinig verblijfskwaliteit. In de uitgevoerde verkenning wordt een slimme oplossing gezocht voor de uitbreiding van de fietsparkeerplaatsen voor reizigers die gebruik maken van het openbaar vervoer. Hierbij wordt aan de noordzijde rekening gehouden met een fietsparkeeropgave die voldoet aan de behoefte voor 2040. Ook wordt de eventuele impact op een beperkte groei na 2040 inzichtelijk gemaakt. In de verkenning is aanvullend gekeken naar de kansen voor het betrekken van het Terwelleplein als onderdeel van een integrale oplossing.

Hiermee is de studie niet beperkt gebleven tot

Pagina 3

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

7.

Financiële stukken Zeeuwse Muziekschool

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 8.

de noordzijde waarmee de vraag naar een toekomstbestendige OV-knooppunt nog beter kan worden onderzocht. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 september 2025. * Wethouder Meulblok zegt toe dat hij in gesprek gaat met De Koploper en CZ over het parkeerterrein en de ontsluiting ervan. * D66 overweegt een motie die ziet op een upgrade van het huidige voorstel (meer ambitie). * CDA overweegt een motie die ziet op meerdere varianten van de fietsenstalling. * Nieuw Goes overweegt een motie die ziet op onderzoek naar woningbouw op de plek van hotel Terminus. * SGP-CU overweegt een motie die ziet op meer ambitie ten aanzien van variant 3C.

De GR De Zeeuwse Muziekschool heeft, in afwijking van de reguliere termijnen, met toestemming van de provincie Zeeland de financiële stukken op 14 juli 2025 bij de deelnemers ingediend voor een zienswijze. Het AB vergadert op 9 oktober 2025 over de stukken. De provincie Zeeland heeft uitstel gegeven tot 15 oktober 2025. Over de ontvangen jaarstukken 2024 en de begroting 2026 heeft de ambtelijke begeleidingscommissie (BCIE) een advies uitgebracht. Het advies is positief. Wel worden er enkele zienswijzen voorgesteld. Voor de jaarstukken 2024 worden zienswijzen meegegeven om de leesbaarheid van de stukken te verbeteren en wet- en regelgeving juist toe te passen. Bij de begroting 2026 wordt bovendien aandacht gevraagd voor de inhoudelijke en financiële koers met het oog op de uittreding van Tholen en Reimerswaal. Het advies van de samenstellingscommissie is afgegeven op 23 juli 2025. De samenstellingscommissie ondersteunt het advies van de begeleidingscommissie. Het voorstel is om aan te sluiten bij dit advies van de BCIE en de geadviseerde zienswijzen naar voren te brengen. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 september 2025. * Wethouder De Goffau zegt toe dat, op het moment dat er nieuwe informatie beschikbaar is ten aanzien van de financiën van de ZMS (o.a. m.b.t. het eigen vermogen), deze aan de raad wordt gezonden. --

Conceptontwikkeling museum De Bevelanden

Aanleiding

Tijdens werksessies met de gemeenteraad is nadrukkelijk uitgesproken dat er behoefte is aan een toekomstbestendig Historisch Museum De Bevelanden, dat op termijn zelfstandig kan functioneren. De raad heeft het college verzocht om met een voorstel te komen dat hierin voorziet. Deze stap is noodzakelijk om richting te geven aan het verdere proces van conceptontwikkeling en besluitvorming. De raad wordt gevraagd een krediet beschikbaar te stellen voor de ontwikkeling van een professioneel, visueel en financieel onderbouwd scenario (of meerdere), waarmee het college en de raad op korte termijn kunnen besluiten over de toekomst van het museum. De scenario’s worden opgesteld door een gespecialiseerd conceptbureau, in samenwerking met Stichting Musea De Bevelanden, de gemeente en relevante partners.

Pagina 4

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 9.

Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 september 2025. * De wethouder zegt toe dat het aspect ‘expertise’ (o.a. van het management) wordt meegenomen in de uitvraag. Tevens zullen er verschillende scenario’s (denk aan sluiting van het museum, integratie met het Ambachtscentrum, relatie met de VVV) aan de raad worden voorgelegd. Ook verliescijfers, bezoekersaantallen en het aspect ‘pappen en nathouden’ worden meegenomen. --

Vergroening binnenstad

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

De binnenstad is momenteel sterk versteend, wat negatieve gevolgen heeft voor de leefbaarheid, aantrekkelijkheid en het comfort van zowel bewoners als bezoekers. In de Kwaliteitsagenda Binnenstad is het vergroenen van de historische binnenstad daarom benoemd als een belangrijke opgave. Om een eerste stap te zetten richting een groenere en toekomstbestendige binnenstad, stelt het college voor om te starten met het plaatsen van tijdelijke en verplaatsbare boombakken. Deze boombakken bieden de mogelijkheid om te experimenteren met geschikte locaties voor vergroening en dragen tegelijkertijd bij aan een verbeterde sfeer en beleving in de binnenstad. Bovendien zijn de boombakken flexibel inzetbaar en kunnen zij, na een definitieve vergroening, worden hergebruikt op andere plekken in of rondom de binnenstad. Daarnaast vormt dit voorstel een logische aanvulling op de invoering van de autoluwe binnenstad. Door deze invoering komen enkele parkeervakken te vervallen. De vrijgekomen ruimte wordt tijdelijk ingericht met boombakken. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 september 2025. * De wethouder zegt toe in toekomstige voorstellen overzicht en samenhang te geven van de verschillende (lopende en nog te verwachten) projecten in de binnenstad. * De wethouder zegt een tijdlijn / planning toe m.b.t. de investeringsagenda i.r.t.

structureel groen. * De wethouder zegt toe de raad t.z.t. een evaluatie of rapportage toe te sturen m.b.t. aspecten als vandalisme, zieke bomen en kosteneffectiviteit. * PvdA-GL overweegt een amendement t.a.v. het aantal boombakken * Nieuw Goes overweegt een amendement t.a.v. de prijs per boom

10. Sport- en beweegvisie Aanleiding

In het coalitieakkoord 2023-2026 staat dat in de gemeente Goes een gezonde en vitale samenleving centraal staat en we samen werken aan gezonde mensen in een gezonde leefomgeving. Dit doen we door de gemeente te transformeren naar een plek waar iedereen kan sporten en bewegen. Dat draagt mede bij aan het versterken van de sociale basis en aan een samenleving die minder afhankelijk is van formele zorg. Dit is een belangrijk speerpunt in het sociaal domein. Met betrekking tot de sportaccommodaties geldt in Goes nog steeds de sportnota 2008-2011. Een deel van het huidige accommodatiebeleid is nog gebaseerd op deze sportnota. De gewijzigde sport- en beweegvisie combineert het accommodatiebeleid en de sportinhoud. Dit biedt voordelen voor het beter leggen van verbindingen tussen beide onderdelen, zowel intern als voor de sportclubs en -aanbieders zelf. In deze visie

Pagina 5

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

worden de kaders geschetst en doelstellingen geformuleerd voor de huidige en toekomstige sport- en beweeginfrastructuur in Goes, passend binnen het coalitieakkoord. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 september 2025. * De vraag van PvdA-GL over extra te maken kosten i.r.t. gehandicaptensport wordt i.o.m. wethouder Van der Reest schriftelijk beantwoord. Dit geldt ook voor de vraag over zwemlessen. * PvdA-GL overweegt een motie of amendement over de vakleerkracht (gymdocent) in het basisonderwijs

TER KENNISNAME 11. Voorbereidingskrediet ADRZ Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het Admiraal de Ruijterziekenhuis in Goes is aan vervanging toe. Het college van burgemeester en wethouders is gevraagd medewerking te verlenen aan het bouwen van een nieuw ziekenhuis met een zuidelijke ontsluitingsweg. Het nieuwe ziekenhuis is gesitueerd achter het bestaande ziekenhuis. Een nieuw ziekenhuis sluit aan bij de centrumfunctie van Goes en de ambitie een Gezondheidspark te realiseren. In het belang van de centrumfunctie, Zeeuwse zorg en het Gezondheidspark, werkt het college graag mee aan de bouw van een nieuw ziekenhuis. Samen met het ADRZ wordt onderzocht op welke manier het ziekenhuis en een zuidelijke ontsluitingsweg inpasbaar zijn en hoe het Gezondheidspark vorm kan krijgen. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 september 2025. ---

12. Meicirculaire 2025 Gemeentefonds Aanleiding

Conclusie

Het ministerie BZK heeft eind mei de meicirculaire gemeentefonds 2025 gepubliceerd. Deze meicirculaire volgt de decembercirculaire 2024 op. Na de eerste publicatie heeft het ministerie aangegeven dat er fouten in de circulaire zaten en is er een gecorrigeerde versie gepubliceerd. Medio juni waren de cijfers van de meicirculaire beschikbaar. Met dit voorstel worden de financiële effecten van de meicirculaire ten opzichte van de decembercirculaire 2024 inzichtelijk gemaakt. Voor het financiële effect van de meicirculaire 2025 op begroting 2026 is op basis van de Voorjaarsnota van het Rijk al een inschatting gemaakt bij het opstellen van de kadernota 2026. Met dit raadsvoorstel geven we ook inzicht wat het effect is van de meicirculaire op deze eerdere inschatting. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 september 2025.

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 13. Wegsleepverordening

Pagina 6

Aanleiding

Conclusie

De Wegsleepverordening is voor het laatst vastgesteld in 2016 en dient geactualiseerd te worden. De voorgestelde wijzigingen zijn opgenomen in de bijlage ‘Wijzigingen Wegsleepverordening gemeente Goes’ bij dit voorstel. De voorgestelde wijzigingen zijn met name gebaseerd op het niet meer bestaan van De Moor autobergingsbedrijf B.V. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 september 2025.

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 14. GREX Ketelhaven Aanleiding

Conclusie

Eind 2021 werd de gemeente eigenaar van 2 voormalige loodsen en een kantoor van “IHC” met bijna 1 hectare grond. In 2022 kochten wij 2,4 hectare ontwikkelgrond naast deze loodsen. Hiermee kreeg de gemeente de volledige regie voor deze (potentiële) woningbouwlocatie. In 2022 is een visietraject gestart voor het hele Goese Schans-gebied. De nieuwe gebiedsvisie die in Q4 2024 door de gemeenteraad werd vastgesteld, biedt ruimte aan woningbouw en maatschappelijke voorzieningen in het gebied Ketelhaven Noord. Voor Ketelhaven Noord is toen ook het concept stedenbouwkundig plan vastgesteld. Deze deellocatie wordt als kansrijk gezien en kan een aanjager worden voor andere ontwikkelingen tot woningbouw. Met het vaststellen van de exploitatieberekening worden de voor de gebiedsontwikkeling benodigde kredieten door de gemeenteraad verleend. Het betreft een plan met circa 200 gestapelde en grondgebonden woningen en maatschappelijke voorzieningen (zorg en onderwijs) waarop na het bouwrijp maken van de 3,4 hectare grond woningen in de categorieën “sociaal” (ca. 30%), “betaalbaar” (ca. 40%) en “vrije sector”(ca. 30%) kunnen worden gerealiseerd. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 18 september 2025.

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 15. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 23.44 uur.