2025-215 Besluitenlijst beeldvormende raad 21 augustus 2025

Besluitenlijst beeldvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare beeldvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 21 augustus 2025, aanvang 19:30 uur Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

F.C. van der Knaap (1-6) en W.M. Born (7-11) F.J. de Kok MSc P.M. Bal, G. de Boe-Hoogerland, W.M. Born, C.E.M. Corstens, M. Eestermans, E.S. Houmes MSc, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, F.C. van der Knaap, drs. H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, G.M. Kruitbosch, J. Lukasse, J. van Mil, Ch. Peereboom, W.P.C. van der Pijl MA, J.N. de Potter, drs. P.L.P. Simpelaar, J.K. Tramper, O. van de Velde MSc, C. Verkuil, N.P. Weekhout MSW, drs. A.W. Wissekerke, P. Geus, D.W. van de Merwe en J. van de Merwe Namens de ambtelijke organisatie: L. Groutars en A. Dorleijn (punt 4), N. Keur en F. Bin (punt 5), M. Zevenbergen en R. van Velzen (punt 6), T. Houkes en A.-M. van Tiggele (punt 7), A.-M. van Tiggele en R. van Velzen (punt 8), M. Goedhart en J. Schrijver (punt 9)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen bijzondere mededelingen. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 Van het spreekrecht voor burgers is geen gebruik gemaakt. BEELDVORMEND DEEL 4.

Voorbereidingskrediet ADRZ

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het Admiraal de Ruijterziekenhuis in Goes is aan vervanging toe. Het college van burgemeester en wethouders is gevraagd medewerking te verlenen aan het bouwen van een nieuw ziekenhuis met een zuidelijke ontsluitingsweg. Het nieuwe ziekenhuis is gesitueerd achter het bestaande ziekenhuis. Een nieuw ziekenhuis sluit aan bij de centrumfunctie van Goes en de ambitie een Gezondheidspark te realiseren. In het belang van de centrumfunctie, Zeeuwse zorg en het Gezondheidspark, werkt het college graag mee aan de bouw van een nieuw ziekenhuis. Samen met het ADRZ wordt onderzocht op welke manier het ziekenhuis en een zuidelijke ontsluitingsweg inpasbaar zijn en hoe het Gezondheidspark vorm kan krijgen. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 september 2025. ---

Pagina 2

5.

Vergroening binnenstad

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 6.

De binnenstad is momenteel sterk versteend, wat negatieve gevolgen heeft voor de leefbaarheid, aantrekkelijkheid en het comfort van zowel bewoners als bezoekers. In de Kwaliteitsagenda Binnenstad is het vergroenen van de historische binnenstad daarom benoemd als een belangrijke opgave. Om een eerste stap te zetten richting een groenere en toekomstbestendige binnenstad, stelt het college voor om te starten met het plaatsen van tijdelijke en verplaatsbare boombakken. Deze boombakken bieden de mogelijkheid om te experimenteren met geschikte locaties voor vergroening en dragen tegelijkertijd bij aan een verbeterde sfeer en beleving in de binnenstad. Bovendien zijn de boombakken flexibel inzetbaar en kunnen zij, na een definitieve vergroening, worden hergebruikt op andere plekken in of rondom de binnenstad. Daarnaast vormt dit voorstel een logische aanvulling op de invoering van de autoluwe binnenstad. Door deze invoering komen enkele parkeervakken te vervallen. De vrijgekomen ruimte wordt tijdelijk ingericht met boombakken. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 september 2025. * De vraag van het CDA over een Overzicht/Samenhang van de verschillende projecten in de binnenstad en welke plannen er nog aankomen wordt schriftelijk beantwoord.

* De vraag van PvdA-GL over de bladspiegel van de bomen op de Grote Markt wordt schriftelijk beantwoord. * De vraag van PvdA-GL over de onderzoeken die samenhangen met de punten genoemd onder het kopje ‘Waarom directe vergroening nu niet mogelijk is’ wordt schriftelijk beantwoord. --

Sport- en beweegvisie

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

In het coalitieakkoord 2023-2026 staat dat in de gemeente Goes een gezonde en vitale samenleving centraal staat en we samen werken aan gezonde mensen in een gezonde leefomgeving. Dit doen we door de gemeente te transformeren naar een plek waar iedereen kan sporten en bewegen. Dat draagt mede bij aan het versterken van de sociale basis en aan een samenleving die minder afhankelijk is van formele zorg. Dit is een belangrijk speerpunt in het sociaal domein. Met betrekking tot de sportaccommodaties geldt in Goes nog steeds de sportnota 2008-2011. Een deel van het huidige accommodatiebeleid is nog gebaseerd op deze sportnota. De gewijzigde sport- en beweegvisie combineert het accommodatiebeleid en de sportinhoud. Dit biedt voordelen voor het beter leggen van verbindingen tussen beide onderdelen, zowel intern als voor de sportclubs en -aanbieders zelf. In deze visie worden de kaders geschetst en doelstellingen geformuleerd voor de huidige en toekomstige sport- en beweeginfrastructuur in Goes, passend binnen het coalitieakkoord. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 september 2025. * De door PvdA-GL eerder schriftelijk gestelde vragen over gymzaal aan de Bergweg worden op korte termijn schriftelijk beantwoord. * De vraag van PvdA-GL m.b.t. een lijst van alle gymzalen (incl. de dorpen) in de gemeente wordt schriftelijk beantwoord.

Pagina 3

Openstaande bespreekpunten 7.

Zeeuwse Muziekschool

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 8.

* De vraag van PvdA-GL over een overzicht van regelingen en voorzieningen waar gehandicapte inwoners gebruik van kunnen maken (gehandicaptensport) wordt (via GR De Bevelanden) schriftelijk beantwoord. --

De GR De Zeeuwse Muziekschool heeft, in afwijking van de reguliere termijnen, met toestemming van de provincie Zeeland de financiële stukken op 14 juli 2025 bij de deelnemers ingediend voor een zienswijze. Het AB vergadert op 9 oktober 2025 over de stukken. De provincie Zeeland heeft uitstel gegeven tot 15 oktober 2025. Over de ontvangen jaarstukken 2024 en de begroting 2026 heeft de ambtelijke begeleidingscommissie (BCIE) een advies uitgebracht. Het advies is positief. Wel worden er enkele zienswijzen voorgesteld. Voor de jaarstukken 2024 worden zienswijzen meegegeven om de leesbaarheid van de stukken te verbeteren en wet- en regelgeving juist toe te passen. Bij de begroting 2026 wordt bovendien aandacht gevraagd voor de inhoudelijke en financiële koers met het oog op de uittreding van Tholen en Reimerswaal. Het advies van de samenstellingscommissie is afgegeven op 23 juli 2025. De samenstellingscommissie ondersteunt het advies van de begeleidingscommissie. Het voorstel is om aan te sluiten bij dit advies van de BCIE en de geadviseerde zienswijzen naar voren te brengen. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 september 2025. * Op het moment dat er nieuwe informatie beschikbaar is ten aanzien van de financiën van de ZMS (o.a. m.b.t. het eigen vermogen), wordt deze aan de raad gezonden.

* Nieuw Goes kondigt aan nog enkele vragen schriftelijk te zullen stellen.

Conceptontwikkeling museum De Bevelanden

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

Tijdens werksessies met de gemeenteraad is nadrukkelijk uitgesproken dat er behoefte is aan een toekomstbestendig Historisch Museum De Bevelanden, dat op termijn zelfstandig kan functioneren. De raad heeft het college verzocht om met een voorstel te komen dat hierin voorziet. Deze stap is noodzakelijk om richting te geven aan het verdere proces van conceptontwikkeling en besluitvorming. De raad wordt gevraagd een krediet beschikbaar te stellen voor de ontwikkeling van een professioneel, visueel en financieel onderbouwd scenario (of meerdere), waarmee het college en de raad op korte termijn kunnen besluiten over de toekomst van het museum. De scenario’s worden opgesteld door een gespecialiseerd conceptbureau, in samenwerking met Stichting Musea De Bevelanden, de gemeente en relevante partners. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 september 2025. * Naar aanleiding van een vraag van het CDA zal het aspect ‘expertise’ worden meegenomen in de uitvraag. Tevens zullen er verschillende scenario’s aan de raad worden voorgelegd. * De vraag van het CDA over het jaarlijks verlieslijdend bedrag wordt schriftelijk beantwoord. --

Pagina 4

9.

Scan GR De Bevelanden

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

In 2024 heeft het Dagelijks Bestuur van GR de Bevelanden opdracht gegeven voor een nader onderzoek naar de organisatie. Het onderzoek is in 2024 afgerond en heeft geresulteerd in de eindrapportage Scan GR de Bevelanden - onderzoek naar de regionale samenwerking, krachtenveld rond de directeurspositie en bijbehorende ontwikkelpunten. In de rapportage wordt o.a. ingegaan op een aantal aandachtspunten in de huidige regionale samenwerking. De aandachtspunten hebben betrekking op de governance, de cultuur en de samenwerking. Er zijn acht aanbevelingen geformuleerd voor het verbeteren van de samenwerking, de doorontwikkeling van de organisatie en het gewenste profiel van de (nieuwe) directeur. Deze aanbevelingen zijn vertaald naar acht ontwikkellijnen, die in het Plan van Aanpak verder zijn uitgewerkt. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 september 2025. * De vraag van de Partij voor Goes over de instelling van een RAC wordt schriftelijk beantwoord. * De vraag van het CDA over de connectie met rapport-Berenschot wordt schriftelijk beantwoord. * De vragen van PvdA-GL over de financiële reserve en de rigide tekst van de GR worden schriftelijk beantwoord. --

TER KENNISNAME 10. Meicirculaire 2025 Gemeentefonds Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het ministerie BZK heeft eind mei de meicirculaire gemeentefonds 2025 gepubliceerd. Deze meicirculaire volgt de decembercirculaire 2024 op. Na de eerste publicatie heeft het ministerie aangegeven dat er fouten in de circulaire zaten en is er een gecorrigeerde versie gepubliceerd. Medio juni waren de cijfers van de meicirculaire beschikbaar. Met dit voorstel worden de financiële effecten van de meicirculaire ten opzichte van de decembercirculaire 2024 inzichtelijk gemaakt. Voor het financiële effect van de meicirculaire 2025 op begroting 2026 is op basis van de Voorjaarsnota van het Rijk al een inschatting gemaakt bij het opstellen van de kadernota 2026. Met dit raadsvoorstel geven we ook inzicht wat het effect is van de meicirculaire op deze eerdere inschatting. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 september 2025. ---

Pagina 5

11. Wegsleepverordening Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De Wegsleepverordening is voor het laatst vastgesteld in 2016 en dient geactualiseerd te worden. De voorgestelde wijzigingen zijn opgenomen in de bijlage ‘Wijzigingen Wegsleepverordening gemeente Goes’ bij dit voorstel. De voorgestelde wijzigingen zijn met name gebaseerd op het niet meer bestaan van De Moor autobergingsbedrijf B.V. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 september 2025. ---

12. GREX Ketelhaven Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Eind 2021 werd de gemeente eigenaar van 2 voormalige loodsen en een kantoor van “IHC” met bijna 1 hectare grond. In 2022 kochten wij 2,4 hectare ontwikkelgrond naast deze loodsen. Hiermee kreeg de gemeente de volledige regie voor deze (potentiële) woningbouwlocatie. In 2022 is een visietraject gestart voor het hele Goese Schans-gebied. De nieuwe gebiedsvisie die in Q4 2024 door de gemeenteraad werd vastgesteld, biedt ruimte aan woningbouw en maatschappelijke voorzieningen in het gebied Ketelhaven Noord. Voor Ketelhaven Noord is toen ook het concept stedenbouwkundig plan vastgesteld. Deze deellocatie wordt als kansrijk gezien en kan een aanjager worden voor andere ontwikkelingen tot woningbouw. Met het vaststellen van de exploitatieberekening worden de voor de gebiedsontwikkeling benodigde kredieten door de gemeenteraad verleend. Het betreft een plan met circa 200 gestapelde en grondgebonden woningen en maatschappelijke voorzieningen (zorg en onderwijs) waarop na het bouwrijp maken van de 3,4 hectare grond woningen in de categorieën “sociaal” (ca. 30%), “betaalbaar” (ca. 40%) en “vrije sector”(ca. 30%) kunnen worden gerealiseerd. Het voorstel wordt ter kennisname geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 september 2025. ---

13. OV-knooppunt Aanleiding

Er is een sterke behoefte aan het geschikt maken van het OV-knooppunt Goes voor duurzame mobiliteitsbehoeften. Het huidige OV-knooppunt, met de meeste overstappers van Zeeland, kan met de huidige beperkingen de veranderende mobiliteitsbehoeften niet meer faciliteren. Ook beperkt het huidige OV-knooppunt de realisatie van gemeentelijke en regionale ambities op het gebied van mobiliteit, duurzaamheid en groei. In het huidige OV-knooppunt wordt de verkeersveiligheid tussen het Stationsplein en de Frans den Hollanderlaan als onveilig ervaren. Ook ontbreekt een heldere verbinding tussen het bus-/treinstation en de binnenstad. Daarnaast heeft de groei in de behoefte naar fietsparkeervoorzieningen ertoe geleid dat er een groot aantal fietsen rond en op het Stationsplein gestald worden. Daarmee kent het OVknooppunt een lage belevingswaarde en weinig verblijfskwaliteit.

Pagina 6

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

In de uitgevoerde verkenning wordt een slimme oplossing gezocht voor de uitbreiding van de fietsparkeerplaatsen voor reizigers die gebruik maken van het openbaar vervoer. Hierbij wordt aan de noordzijde rekening gehouden met een fietsparkeeropgave die voldoet aan de behoefte voor 2040. Ook wordt de eventuele impact op een beperkte groei na 2040 inzichtelijk gemaakt. In de verkenning is aanvullend gekeken naar de kansen voor het betrekken van het Terwelleplein als onderdeel van een integrale oplossing. Hiermee is de studie niet beperkt gebleven tot de noordzijde waarmee de vraag naar een toekomstbestendige OV-knooppunt nog beter kan worden onderzocht. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 september 2025. ---

14. Ontwerpverordening Jeugdhulp Aanleiding

Conclusie

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Eind 2023 hebben alle dertien Zeeuwse gemeenteraden de regiovisie jeugdhulp Zeeland 2023-2028 vastgesteld. Op basis van de regiovisie is een uitvoeringsagenda opgesteld. Een van de speerpunten in het uitvoeringsprogramma is een integraal en dekkend (jeugd)hulpaanbod, efficiënt georganiseerd. Een bijbehorende actie is het afbakenen van de reikwijdte van de jeugdhulpplicht. Op basis van de gegeven input in meerdere sessies, het landelijke document ‘Verkenning afbakening jeugdhulpplicht’ en de modelverordeningen jeugdhulp van Schulinck en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) is er een ontwerpverordening voor de Zeeuwse gemeenten opgesteld. Voor Goes is deze vervolgens omgezet in de ontwerpverordening jeugdhulp gemeente Goes 2026. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de oordeelsvormende vergadering van 4 september 2025, tenzij de beantwoording van de schriftelijk gestelde vragen afdoende is. PvdA-GL geeft hierover nog uitsluitsel. ---

15. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 22.10 uur.