2025-120 d Jaarplan Havens, sluis en bruggen 2025 ver2.2

Jaarplan Havens, sluis en bruggen 2025

Afdeling Openbare Ruimte - Ingenieursbureau B. Suijkerbuijk - december 2024

1

Inhoud Jaarplan Havens, sluis en bruggen 2025 ................................................................................................. 1 Inleiding ............................................................................................................................................... 3 Wettelijke verplichtingen en normering ............................................................................................. 4 Jaarplan 2025 ...................................................................................................................................... 5 Financiële uitwerking .......................................................................................................................... 7 Risico’s ................................................................................................................................................. 7

2

Inleiding In Zeeland zijn er meerdere beheerders van de bruggen en sluizen. Op het gebied van sluizen zijn dat Rijkswaterstaat, Provincie Zeeland en de gemeente Goes. De gemeente Goes is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Onderdeel van de openbare ruimte zijn de beweegbare nautische objecten en havens inclusief bijbehorende kunstwerken. In het Burgerlijk Wetboek is de aansprakelijkheid van beheerders van de openbare voorzieningen geregeld. De centrale gedachte is dat de beheerder verantwoordelijk is voor het uitvoeren van het onderhoud. Gemeente Goes heeft als beheerder een beheerplan inclusief meerjarige onderhoudsplanning Havens Sluizen en Bruggen vastgesteld. Op basis van dit beheerplan wordt het beheer en onderhoud vastgesteld en een meerjarige doorkijk gegeven. Jaarlijks wordt een specifiek jaarplan opgesteld voor de geplande werken in het aanstaande kalenderjaar. Dit plan wordt door het college vastgesteld.

3

Wettelijke verplichtingen en normering Voor elektrisch aangedreven beweegbare nautische objecten gelden wettelijke eisen. Deze eisen bestaan uit machinerichtlijnen en CE productmarkeringen. In de eisen wordt omschreven waaraan een elektrische machine moet voldoen. In onderstaande tekst worden de verschillen tussen beide eisen voor de Goese situatie nader toegelicht. In 2022 is er een nieuwe RI&E conform CE markering uitgevoerd. Naar aanleiding van deze nieuwe RI&E is er ook een plan van aanpak gemaakt. De St. Maartenbrug valt hier door de handbediening buiten, maar moet wel voldoen aan de arbo richtlijnen. Omdat er in de risico inventarisatie (RI&E) ook een CE check is gedaan op arbo en sociale veiligheid is de St. Maartensbrug hierin wel genoemd Deze wordt opnieuw aan de OR voorgelegd. Deze aspecten zijn de basis om de komende jaren de machines naar het gewenste niveau te vernieuwen. Elke machine die binnen de Europese Unie op de markt wordt gebracht en gebruikt, moet voldoen aan de veiligheids- en gezondheidseisen uit de Machinerichtlijn. Machines zijn er in honderden soorten en maten. Om voor al deze machines in detail in wetgeving vast te leggen waaraan ze moeten voldoen, is een onmogelijke opgave. De Europese Unie heeft om deze reden globale wetgeving ontwikkeld in de vorm van de Machinerichtlijn. Deze richtlijn is in Nederland verwerkt in het Warenbesluit Machines.

De eisen zijn dus niet vrijblijvend maar wettelijk vastgelegd. De richtlijn beschrijft de essentiële gezondheids- en veiligheidseisen waaraan machines moeten voldoen voordat de fabrikant de CE-markering mag aanbrengen. Voor machines die zijn gebouwd volgens de toepasselijke Europese geharmoniseerde normen (in het Engels) geldt een 'vermoeden van overeenstemming' met de essentiële eisen. In Nederland kunnen EN-normen worden aangevraagd bij het Nederlands normalisatie-instituut NEN. De Sluis Goese Sas, het gemaal en de elektrisch aangedreven bruggen zijn voor 1995 in gebruik genomen en hoeft derhalve geen CE-markering te hebben conform de Machinerichtlijn (2006/42/EG). CE-markering is alleen van toepassing voor machines die zijn gebouwd na 1995 of voor oudere machines die een ‘substantiële wijziging’ na 1995 hebben ondergaan. De geplande renovatie omvat de vervanging van het gehele besturingssysteem en moet dus gezien worden als een substantiële wijziging. Om die reden zal na de renovatie een CE markering op de objecten afgegeven moeten worden. Door deze CE-markering kan de gebruiker ervan uitgaan dat de machines voldoen aan de veiligheidseisen van de Machinerichtlijn 2006/42/EG en daardoor een veilig arbeidsmiddel is en dat hij op adequate wijze wordt gewaarschuwd over de nog aanwezige risico’s.

Er is niet één producent aan te wijzen die de dossieropbouw bijhoudt of de CE markering afgeeft voor de samengestelde machines.( Op dit moment kan alleen de eigenaar met een goed opgebouwd dossier aantonen dat hij voldoet aan de machinerichtlijnen voor de verschillende onderdelen. Daarna kan de CE markering over het totaalplaatje worden afgegeven. Door de veranderende wetgeving en eisen aan bijvoorbeeld constructies is dit een continu doorlopend proces. De gemeente Goes is eigenaar en moet na doorlopen van de stappen zelf de CE markering afgeven.

4

Jaarplan 2025 Onderhoud algemeen Voor het jaarlijks onderhoud van de nautische objecten zijn er diverse contracten met gespecialiseerde bedrijven afgesloten. Er wordt twee keer per jaar door Wouters b.v. een functionele controle uitgevoerd. Het hydraulisch onderhoud wordt middels een consignatie- en onderhoudscontract met Duotec b.v. afgedekt. Het bouwkundige onderhoud van het bedieningsgebouw gebeurd sinds twee jaar door gebouwenbeheer van de openbare ruimte. De noodstroomaggregaat moet geïnspecteerd en gekeurd worden. De besturingskast hiervan is veroudert en zal vernieuwd dienen te worden. Andere zaken uit deze inspectie kunnen kostenverhogend werken. Aangezien er door gebouwbeheer nog 2 NSA worden onderhouden en zij ook het gebouw doen, wordt dit onderhoud in samenspraak met hun gedaan. De kosten zijn wel een onderdeel van dit jaarplan. Voor het elektronische gedeelte is er een correctief en preventief onderhoudscontract met AEVO b.v. Na onderzoek in 2024 over mogelijke samenwerking met de Provincie Zeeland op dit vlak, is er geconstateerd dat dit niet naadloos op elkaar aansluit. Zij hanteren een andere aanpak op onderhoud dan de gemeente Goes. We starten begin 2025 een traject om een onderhoudscontract voor minimaal 3 jaar af te sluiten. Het huidige contract is met 6 maanden verlengt en verloopt op 1 september 2025.

Voor het werktuigbouwkundig onderhoud worden er losse opdrachten verstrekt. Tot vorig jaar was dit Hillebrand, zij waren onderdeel van ASK Romein welke failliet is gegaan. De huidige partner voor deze werkzaamheden is Labrujère uit Middelburg. Dit is een dochterbedrijf van De Klerk Werkendam. Kadeconstructies Naast het incidenteel onderhoud van alle oevers in het havengebied en kleine reparaties aan steigers, bebording en remmingwerken zijn afgelopen jaar de kades aan de zuidkant van de oude haven vernieuwd. In 2025 worden en nieuwe damwanden gezet rondom de zwaaikom bij de Praxis en een kort gedeelte bij de kraanopstelling van Zeeland Jacht Service. Daarnaast wordt er in 2025 een onderzoek gestart naar de kwaliteit van de asfaltmatten langs het havenkanaal van Goes. Deze beginnen tekenen van slijtage te vertonen. Mogelijk zijn reparaties op dit gebied nodig. Alle kadeconstructies moeten worden nagezien op kwaliteit om deze goed mee te nemen in het nieuwe meerjarig onderhoudsplan wat dit jaar vernieuwd moet worden. Hierin wordt ook het baggeren van het havengebied meegenomen. Met name voor de roeivereniging wordt dit binnenkort noodzakelijk. Bruggen onderhoud De St. Maartenbrug wordt functioneel geïnspecteerd. Hiervoor zijn verder geen werkzaamheden gepland behalve schoonmaken en smeren. De Ringbrug wordt functioneel, en elektrotechnisch geïnspecteerd.

Naast het onderhoud aan de tandwielkasten staan er voor de Ringbrug veel aanpassingen gepland. De Ringbrug wordt op afstand bedienbaar gemaakt. Hierdoor ontstaat meer flexibiliteit en worden brugwachterskosten bespaard. In 2025 wordt hiervoor een plan opgesteld. Als voorbereiding wordt er een aparte RI&E gemaakt voor het bedienen op afstand van de Ringbrug. Hierdoor komen er veel veiligheidsaspecten op locatie bij en eisen over de bedienplek. Vooral het invlechten in de huidige bedienplek zorgt er voor dat er een andere bedienregime moet komen. Onder andere aanpassingen aan bloktijden en venstertijden. Gevolg hiervan is dat er automatisch langere wachttijden zullen ontstaan. 5

De bestaande VRI installatie rondom de Ringbrug is vorig jaar hierop al voorbereid. Dit verhoogd tevens de veiligheid tijdens de lokale bedieningen. De Brug Wilhelminadorp wordt naast de functionele en elektrotechnische inspecties deels gerenoveerd. Dit bestaat uit het stralen en opnieuw conserveren van het val of het compleet vernieuwen van het val. Tevens worden de oplegpunten vernieuwd. Voor dit werk moet de gehele val worden verwijderd. Hierdoor zal de brug enige tijd gestremd zijn voor het wegverkeer. Daarnaast wordt ook het leuningwerk op de brug vernieuwd en aangepast om te voldoen aan de richtlijnen. Dit werk wordt door het vergunningentraject apart in opdracht gegeven naast de renovatie van het brugval en de sluisdeuren in 2025. Sluis onderhoud Voor de sluis zijn er de jaarlijkse inspecties ingepland. Dit zijn de functionele controle, elektrotechnische en hydraulische inspecties. Het elektrotechnische onderhoud loopt soms kortdurende achterstand op door het ontbreken van voldoende opgeleid technisch personeel. In 2025 is het groot onderhoud aan de sluisdeuren ingepland. Dit werk betreft stralen en conserveren van de sluisdeuren. Ook worden de scharnierpunten en bevestigingen voor de schuifsensoren aangepast. Voor deze onderhoudswerken dienen de sluisdeuren per paar te worden verwijderd en worden vervoerd naar een geconditioneerde werkplaats.

Door een langere voorbereidingstijd is dit werk niet in 2024 aanbesteed maar wordt dit in het tweede kwartaal van 2025 gedaan. Tijdens de uitvoering van dit werk is de sluis gestremd tijdens vloed. Dit vanwege het ontbreken van reservedeuren. We maken een faalkansanalyse om te zien of we het op dezelfde manier kunnen uitvoeren als de vorige versie. Deze analyse wordt doorgenomen met het waterschap. Er zijn uitvaartseinen aangebracht. Deze werken nog niet naar behoren met het SCADA (bedien) systeem. Daarnaast moet de bliksembeveiliging worden aangepast om te voldoen aan de geldende eisen. Deze opdracht wordt uitgevoerd in 2025 na het vaarseizoen. Aan de binnenzijde van de sluis is er afgelopen jaar voor de beroepsvaart een wachtsteiger gemaakt. Deze is incl. loopsteigers en parkeerplaats voor de auto behorende bij de beroepsvaart. Het gemaal valt financieel gezien onder de sluis. Het gemaal bestaat uit 3 pompen. Er zijn in 2023 2 pompen vervangen incl. de directe pompaansturing. Het aansturen van het gemaal is wel hetzelfde gebleven. Deze pompen hebben in 2024 tijdens de proefperiode voor het Goese Meer beiden een fatale storing opgelopen. Deze twee pompen zijn onder garantie in 2025 vernieuwd. Er is er een onderhoudscontract afgesloten om de 3 pompen jaarlijks te inspecteren.

6

Financiële uitwerking Het klein onderhoud is apart opgenomen (via de exploitatie), dit wordt jaarlijkse bij de begroting geïndexeerd met het in de begroting gehanteerde percentage. Hierdoor komen we op een bedrag van net boven de € 51.000 Onder klein onderhoud verstaan we de preventieve maatregelen en reparaties die noodzakelijk zijn om het object in goed werkende en veilige staat te behouden, tegen een van te voren vastgesteld kwaliteitsniveau. Voor het egaliseren van de kosten van groot onderhoud maken wij gebruik van de voorziening groot onderhoud havens, sluis en bruggen. Als definitie voor deze voorziening is deze bedoeld voor onderhoud aan de bestaande assets. Hieronder vallen maatregelen om de functionele kwaliteit in stand te houden of te herstellen. En hiermee de levensduur van een (object-) onderdeel te realiseren c.q. te verlengen. Op de volgende pagina staat de financiële uitwerking met de daarbij behorende onderverdeling van deze voorziening met daaronder apart de investeringen.

Risico’s De werkzaamheden aan de Ringbrug worden uitgebreider dan in het MJOP is opgenomen. Dit zijn onder andere het realiseren van een 4e rijstrook, onderzoeken van de brugbediening op afstand vanaf de sluis Goese Sas en door deze aanpassingen ook een levensduurverlenging onderzoek. Voor dit alles tezamen wordt één voorstel gemaakt. Voor de sluisdeurwissel zijn er twee risico’s te benoemen, tegenvallende aanbesteding vanwege onzekere marktontwikkelingen in de staalsector. De faalkansanalyse die wel of niet aantoont of de sluis bedienbaar blijft met een enkele set vloeddeuren. Als de waterkering hiermee in gevaar komt, kan er uitkomen dat alleen met een volledige stremming dit werk kan worden uitgevoerd. Aangezien dit onwerkbaar is, zal er een extra set (reserve) deuren moeten worden gemaakt.

7

8

9