2025-061 Jaarverslag 2024 RKDBT

Rekenkamer De Bevelanden & Tholen Aan de gemeenteraden en de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Borsele, Goes, Noord-Beveland, Reimerswaal en Tholen

Ons kenmerk: RDBT-250324-01 Kopie aan: Uw brief van: Aantal bijlage(n):

Behandeld door: E-mail: Datum:

A.C.F. Metz rekenkamer@rkdbt.nl 24 maart 2025

Onderwerp: Jaarverslag 2024 rekenkamer de Bevelanden & Tholen Geachte gemeenteraad en leden van het college, Voor u ligt het jaarverslag 2024 van de rekenkamer de Bevelanden & Tholen. In dit jaarverslag doen wij verslag van onze werkzaamheden in het afgelopen jaar. Met de Wet versterking decentrale rekenkamers, die op 1 januari 2023 in werking trad, is het voor iedere gemeente verplicht geworden een onafhankelijke rekenkamer te hebben. De gemeenteraden van de gemeenten Borsele, Goes, Noord-Beveland, Reimerswaal en Tholen hebben in 2023 besloten tot de inrichting van een gemeenschappelijke rekenkamer in de vorm van een personele unie: de Rekenkamer de Bevelanden & Tholen. Artikel 185, lid 4 van de Gemeentewet schrijft voor dat de rekenkamer elk jaar voor 1 april een verslag opstelt van haar werkzaamheden over het voorafgaande jaar. Een afschrift van het verslag wordt aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders gezonden. In het voorliggende jaarverslag legt de rekenkamer verantwoording af over haar werkzaamheden in 2024. We staan stil bij de werkzaamheden van de rekenkamer. We beschrijven de onderzoeken die in uitvoering zijn en tot slot geven we inzicht in de financiële verantwoording. Samenstelling De rekenkamer is medio 2024 haar werkzaamheden gestart.

Ze is samengesteld uit vijf onafhankelijke leden, inclusief de voorzitter, die door de gemeenteraden van de vijf deelnemende gemeenten zijn benoemd.

Rekenkamer De Bevelanden & Tholen De gemeenteraden hebben elk een Verordening voor de gemeentelijke rekenkamer vastgesteld. In deze verordening zijn onder andere de taken, samenstelling en budget van de rekenkamer vastgelegd. De samenstelling van de rekenkamer is als volgt: Mw. drs. A.C.F. Metz, voorzitter Dhr. drs. J.G.J. van Driessen MBA, secretaris Dhr. drs. A. Maas, penningmeester Mw. drs. I.S. Pattenier, lid Dhr. drs. J.H. Mulder, lid Reglement van orde Conform artikel 81, lid i van de Gemeentewet beschikt de rekenkamer over een reglement van orde. In het reglement van orde is naast de orde van vergaderen opgenomen op welke wijze het rekenkameronderzoek wordt uitgevoerd. Missie De rekenkamer heeft een missie opgesteld. Ze voert onafhankelijk en constructief kritisch onderzoek uit naar de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het beleid van de gemeenten Borsele, Goes, Noord-Beveland, Reimerswaal en Tholen. De onderzoeksonderwerpen zijn relevant. De onderzoeksrapporten bieden de gemeenteraden en colleges zicht op het onderwerp en inzicht in het presteren. Toepasbare aanbevelingen geven de gemeenteraden en colleges de mogelijkheid om bij te sturen. De Rekenkamer zet zich in voor leren en verbeteren. Zo draagt zij bij aan een transparant, controleerbaar en verantwoord gemeentebestuur Lidmaatschap NVRR De rekenkamer is lid van de Vereniging voor Rekenkamers.

In dit verband kan de rekenkamer deelnemen aan de “DoeMee-onderzoeken” die de vereniging initieert. Vergaderingen Nadat de rekenkamer voltallig was en benoemd was, hebben de leden van de rekenkamer maandelijks vergaderd. Daarnaast heeft de rekenkamer kennis gemaakt met de gemeenteraden van de vijf gemeenten. De voorzitter heeft toegelicht wat een rekenkamer is en doet en hoe zij werkt. Er heeft overleg plaats gevonden met de driehoek van iedere gemeente, de burgemeester, de gemeentesecretaris en de griffier, over de afstemming van het doen van onderzoek; het betrekken van ambtenaren en collegeleden, het verzamelen van informatie en het aanbieden van onderzoek aan de gemeenteraad. Ook is er overleg geweest met de klankbordgroep/het presidium van iedere gemeente om onderzoeksonderwerpen voor rekenkamer onderzoeken op te halen. Deze zijn resp.

Rekenkamer De Bevelanden & Tholen opgenomen in het onderzoeksplan 2025 dan wel op een groslijst geplaatst, omdat de opgehaalde input rijk en gevarieerd was. Opgestarte rekenkameronderzoeken De rekenkamer is in 2024 met twee onderzoeken gestart. Onderzoek Energiebesparingsplicht en informatieplicht energiebesparing De Vereniging voor Rekenkamers is in 2024 een DoeMee-onderzoek gestart naar de energiebesparingsplicht en informatieplicht energiebesparing. Het onderzoek wordt door Ecorys uitgevoerd. De uitkomsten van dit DoeMee-onderzoek bieden inzicht in de manier waarop gemeenten, provincies en omgevingsdiensten het toezicht en de handhaving op de energiebesparings- en informatieplicht hebben georganiseerd. Zo wordt inzichtelijk welke toezichts- en handhavingsmaatregelen helpen om de naleving van de energiebesparingsplicht te bevorderen. Voor gemeenten en provincies extra relevant, omdat goed toezicht en handhaving kan bijdragen aan het behalen van hun eigen duurzaamheidsdoelstellingen. Medio 2024 besloten de rekenkamers van de gemeenten Veere, Borsele, Reimerswaal, Goes, Tholen, Noord-Beveland, Kapelle, Middelburg en Vlissingen alsnog aan te sluiten bij het onderzoek. Ook de provincie Zeeland is bij het onderzoek aangesloten.

Gezamenlijk hebben de rekenkamers besloten op de resultaten van de factsheets een verdieping te laten uitvoeren door onderzoeksbureau Ecorys om een nagenoeg volledig Zeeuws beeld beschikbaar te hebben. De resultaten worden in de eerste helft van 2025 verwacht. Woon(zorg)visies Bevelanden & Tholen Eind oktober 2024 heeft de Rekenkamer Bevelanden & Tholen een onderzoek aangekondigd naar de Woon(zorg)visies voor zowel de gemeenten van de Bevelanden als gemeente Tholen. Naar aanleiding van de actuele vraagstukken met betrekking tot de woningmarkt -met name voor woningzoekenden uit verschillende aandachtsgroepenheeft de rekenkamer de Bevelanden & Tholen besloten om in eigen beheer onderzoek te doen naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het woonzorgbeleid van de gemeenten Borsele, Goes, Noord-Beveland, Reimerswaal en Tholen. Medio januari 2025 heeft het eerste gezamenlijke startgesprek plaatsgevonden met de netwerkregisseur en diverse beleidsambtenaren van de betrokken gemeenten in het maandelijks overleg van de werkgroep Wonen van de Samenwerking de Bevelanden. Medio februari hebben wij het eerste startgesprek gehouden met de betrokken beleidsambtenaren van de gemeente Tholen.

Rekenkamer De Bevelanden & Tholen Momenteel zijn de relevante beleidsdocumenten ontvangen en zijn we bezig met de zogenaamde beleidsanalyse. De vervolginterviews voor dit onderzoek worden binnenkort ingepland en zullen in het tweede kwartaal van 2025 gaan plaatsvinden. Financiële verantwoording In de begroting 2024 heeft iedere gemeente een bedrag opgenomen voor de rekenkamer. Onderstaand overzicht geeft aan welke uitgaven in 2024 ten laste van het rekenkamerbudget zijn gedaan. Naast de kosten die de gemeenten hebben gemaakt voor de werving en selectie van de leden, zijn de volgende uitgaven door de rekenkamer gedaan: Omschrijving Vergoeding leden rekenkamer Lidmaatschap Vereniging voor Rekenkamers Totaal uitgaven 2024

Bedrag € 2430,00 € 1276,55 € 3706,55

De kosten voor de in 2024 gestarte onderzoeken komen ten laste van 2025. Bij enkele gemeenten kan de rekenkamer het restantbudget van 2024 via het jaarrekeningsaldo meenemen naar het begrotingsjaar 2025. Het totaalbedrag zal in 2025, uitgesplitst per gemeente, worden ingezet voor de lopende onderzoeken en de in het onderzoeksplan 2025 opgenomen onderzoeken. Afsluitend De rekenkamer meent dat dit verslag voldoende inzicht biedt in haar werkzaamheden in het achterliggende jaar. De rekenkamer is graag bereid het verslag nader toe te lichten en daarover desgewenst met u in gesprek te gaan. Wij danken u voor het in ons gestelde vertrouwen. Met vriendelijke groet, namens de rekenkamer voor de gemeenten de Bevelanden & Tholen Met vriendelijke groet,

Drs. A.C.F. Metz Voorzitter rekenkamer De Bevelanden & Tholen