2025-045 Besluitenlijst oordeelsvormende raad 27 februari 2025

Besluitenlijst oordeelsvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare oordeelsvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 27 februari 2025, aanvang 19:30 uur Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

F.C. van der Knaap (1-7) en M. Eeestermans (8-16) drs. B.C. van Doornum A. Alting, P.M. Bal, G. de Boe-Hoogerland, W.M. Born, C.E.M. Corstens, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, drs. H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, G.M. Kruitbosch, J. Lukasse, J. van Mil, W.P.C. van der Pijl MA, drs. P.L.P. Simpelaar, J.K. Tramper, C. Verkuil, drs. A.W. Wissekerke, D.W. van de Merwe en J. van de Merwe De portefeuillehouders C.H. van den Bos (punt 5 en 6), J. Veldhuizen (punt 7 en 15), A.B. van der Reest (punt 8), B.J.W. Meulblok (punt 9) en drs. J. de Goffau (punt 10)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen De voorzitter schetst de stand van zaken ten aanzien van de Raadsadviescommissie RUD. Hiervoor is Zeeuwsbreed te weinig belangstelling. De voorzitter verzoekt de portefeuillehouder, mw. Veldhuizen, in de AB-vergadering van de RUD kenbaar te maken dat de Goese raad graag zou overgaan tot het instellen van een Klankbordgroep. Hiervoor lijkt Zeeuwsbreed wél belangstelling te zijn. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 Van het spreekrecht voor burgers is geen gebruik gemaakt. OORDEELSVORMEND DEEL 4.

Uitbreiding Griffie

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De gemeenteraad wordt bij de uitvoering van zijn werkzaamheden en taken ondersteund door de raadsgriffie. Een gemeenteraad kan niet zonder goede ondersteuning, advisering en vertegenwoordiging van de raad in vele gremia, zowel binnen de ambtelijke organisatie als daarbuiten richting inwoners of de regio. Een goede en sterke griffie vergroot het vakmanschap van de raadsleden en draagt bij aan een stevige positie positionering van de raad. De Werkgeverscommissie constateert kwetsbaarheid in deze ondersteuning met de huidige omvang van de griffie. Om de procesmatige ondersteuning van de gemeenteraad te kunnen blijven garanderen en de gemeenteraad meer inhoudelijk-strategisch te kunnen bijstaan, is uitbreiding van de raadsgriffie noodzakelijk. De raad wordt voorgesteld om de griffie uit te breiden met een raadsadviseur (max. 1,0 fte) en de formatie voor de (senior) raadsadviseur / plv. griffier uit te breiden van 0,88 naar 1,0 fte. Daarnaast wordt de raad verzocht enkele documenten (opnieuw) vast te stellen, te weten de ambtsinstructie en de functieprofielen. Naast een inhoudelijke toets op de profielen is ook gekeken naar de functiewaardering. Dit heeft geleid tot een nieuwe inschaling. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 20 maart 2025. ---

Pagina 2

5.

Verhogen fractiebudgetten

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 6.

Uit de raadsenquête 2024 en bespreking hiervan in het Presidium blijkt dat er behoefte bestaat aan meer ‘handjes’ binnen de fractie voor ondersteunende én voorbereidende werkzaamheden. Dit wordt mogelijk gemaakt door de budgetten voor fractieondersteuning te verhogen om een fractie-assistent aan te kunnen trekken. Het extra budget wordt dan gelabeld toegevoegd aan de jaarlijkse fractiebijdrage om te zorgen dat dit geld niet aan andere zaken wordt besteed. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 20 maart 2025. ---

Nota Verbonden partijen Goes 2025

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

7.

De Goese fracties ontvangen jaarlijks een vast bedrag van € 1.200 plus € 100 per raadszetel. Dit budget is bedoeld om de fractie (beter) te laten functioneren. Eén van de posten waar geld aan kan worden uitgegeven is de fractie-assistent. Binnen de huidige budgetten is het niet reëel een volwaardige fractie-assistent aan te trekken..

Het college heeft in 2020 aan de raad toegezegd met een interne beleidsnota te komen die ingaat op de sturing en de governancestructuur bij de verschillende verbonden partijen. De verschillende rollen en verantwoordelijkheden moesten ook in deze nota zijn beschreven. Dit heeft ertoe geleid dat de raad begin 2021 de eerste Nota verbonden partijen Goes heeft vastgesteld. Destijds is de afspraak gemaakt om deze nota iedere raadsperiode te actualiseren. De geactualiseerde Nota verbonden partijen Goes is besproken in de raadswerkgroep Bestuurlijke vernieuwing. Dit mede vanwege de nieuwe instrumenten die de aangepaste Wet gemeenschappelijke regelingen biedt. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 20 maart 2025. -CDA kondigt een motie aan over het oprichten van een digitaal kennis- en netwerkplatform dat bijvoorbeeld kan worden gebruikt voor samenwerking tussen raadsleden en gemeenteraden, o.a. op het werkterrein van de GR-en.

Wijziging GR GGD

Aanleiding

Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) in werking getreden. Een uitgebreide toelichting op de gewijzigde Wgr is te vinden in de notitie ‘Samen kom je verder’, die door een juridische werkgroep in opdracht van de Vereniging Zeeuwse Gemeenten (VZG) is opgesteld. Deze werkgroep heeft tevens een modelregeling opgesteld ter ondersteuning van de Gemeenschappelijke Regelingen in Zeeland. Dit model is als uitgangspunt gebruikt voor het wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijk regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD) 2025. Een aantal artikelen is aangepast aan de context van de GGD. Dit voorstel met bijlagen ligt voor bij de raden voor een zienswijze.

Pagina 3

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

8.

Beleid Circulaire Economie

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 9.

Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 20 maart 2025. -SGP-CU overweegt een amendement over het instellen van een RAC bij de GGD. Tijdens de informatiecarrousel van 13 maart 2025 zullen de fracties nader gezamenlijk overleggen over dit onderwerp.

Nederland heeft als doelstelling om in het jaar 2050 een volledig circulaire economie te hebben. Als tussendoel is gesteld om in 2030 een 50% circulaire economie gerealiseerd te hebben. In een circulaire economie worden vrijwel alle producten, steeds opnieuw gebruikt. Als een product kapot is, wordt dit gerepareerd. En als dat niet meer kan, dan worden er nieuwe producten van gemaakt. Er zal dus nauwelijks nog afval geproduceerd worden. In het Collegeprogramma 2023 - 2026, Nota van uitganspunten Omgevingsvisie 2040 en het Goese Klimaatprogramma 2019 – 2022 is de intentie uitgesproken om bij te dragen aan een duurzame samenleving, waar een circulaire economie onderdeel van uitmaakt. Het conceptbeleid Circulaire Economie voor de Zeeuwse gemeenten geeft invulling aan verschillende thema’s uit de genoemde overkoepelende plannen en programma’s. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 20 maart 2025. Wethouder Veldhuizen zegt toe zich hard te willen maken voor een Zeeuwbrede slogan bij het thema Circulaire economie en ziet suggesties voor de slogan graag tegemoet. --

Integraal Huisvestingsplan Primair Onderwijs (IHP PO)

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

De afgelopen maanden is samen met de Goese schoolbesturen in het primair onderwijs (basis- en (voortgezet) speciaal onderwijs) gewerkt aan het maken van een IHP PO. Het IHP PO dat nu ter vaststelling voorligt gaat over de periode 2025-2040. De aanleiding tot maken van dit IHP PO is tweeledig: - ten eerste is dit een update van de “Visie op onderwijshuisvesting gemeente Goes” uit 2014. - ten tweede komt er naar verwachting een wetswijziging, waardoor het hebben van een IHP een wettelijke verplichting wordt. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 20 maart 2025. * Wethouder Meulblok zegt toe de vier scholen die door het CDA zijn genoemd in het IHP op te nemen en de raad vóór de besluitvormende vergadering een nieuwe versie van het IHP toe te zenden. In deze nieuwe versie wordt tevens een passage opgenomen over circulair bouwen. * Wethouder Meulblok zegt toe per project te zullen bezien of het frictiebudget kan worden ingezet voor een structurele oplossing in plaats van een tijdelijke maatregel. * Wethouder Meulblok zegt toe zich er richting schoolbesturen voor in te willen spannen dat groene schoolpleinen de norm worden. D66 overweegt een motie om op een andere manier met documenten als het IHP om te gaan en laat aan het eind van de voorjaarsvakantie weten of deze motie er komt of niet.

Pagina 4

10. Kerkenvisie Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

In 2020 zijn Erfgoed Zeeland en bureau Coup begonnen met het opstellen van de kerkenvisie. De kerkeigenaren zijn in dit proces betrokken, en er zijn gesprekken gevoerd om in beeld te brengen hoe het gaat met de kerken en waar de uitdagingen liggen. Er is een toekomstverwachting per kerk opgenomen in de visie en daar is uit gekomen dat er 10 van de 24 kerkgebouwen in de een situatie zitten, waar binnen nu en tien jaar te verwachten is dat de kerk leeg komt te staan, vanwege met name de sterke terugloop van leden. In de visie staan aanbevelingen hoe hier mee om te gaan, en stappenplannen om samen met de kerkeigenaren een toekomstbestendig plan te maken. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 20 maart 2025. Toezegging Er komt nog een nieuwe versie van de visie? Genoemd in de vorige vergadering. D66 kondigt een motie aan over het instellen van een projectgroep.

TER KENNISNAME 11. Wijziging GR VRZ Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Op 24 september 2024 heeft het college besloten de concepttekst van de nieuwe gemeenschappelijke regeling van de VRZ voor een positieve zienswijze aan te bieden aan de gemeenteraad. In de besluitvormende vergadering van 31 oktober 2024 is besloten een positieve zienswijze naar voren te brengen over de concepttekst van de nieuwe gemeenschappelijke regeling van de VRZ. De voorliggende tekst bevat de nieuwe regeling waarin de zienswijzen van de deelnemende gemeenten voor zover van belang zijn verwerkt. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 20 maart 2025. ---

12. Statutenwijziging Albero Aanleiding

Conclusie

In de huidige vorm bestaat de scholengroep Albero inmiddels 5,5 jaar. De statuten dienen op enkele punten te worden geactualiseerd. In de Wet op het primair onderwijs staat dat in het kader van de toezichthoudende rol van de gemeenteraad op het openbaar onderwijs de gemeenteraad van de gemeenten, waarin de scholen voor openbaar onderwijs gevestigd zijn, moeten instemmen met het vaststellen of een wijziging van de statuten. Daarnaast wordt de raad verzocht het bij wet aan de raad toegeschreven overleg over de begroting en de jaarrekening van Albero te delegeren aan het college van B&W conform de bestaande praktijk. Ingangsdatum van delegeren is de datum van het passeren van de statuten bij de notaris. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 20 maart 2025.

Pagina 5

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

---

13. Decembercirculaire 2024 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het ministerie BZK heeft eind december de decembercirculaire gemeentefonds 2024 gepubliceerd. Deze decembercirculaire volgt de septembercirculaire 2023 op. Met dit voorstel worden de financiële effecten van de decembercirculaire ten opzichte van de septembercirculaire 2024 inzichtelijk gemaakt. Omdat de circulaire laat in december wordt aangeboden wordt er geen begrotingswijziging voor 2024 gemaakt. De effecten voor 2025 en verder worden verwerkt in de 15e begrotingswijziging 2025. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 20 maart 2025. ---

14. Regionale Energie Strategie 2.0 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

In 2020 is de Regionale Energiestrategie 1.0 Zeeland (RES 1.0 Zeeland) opgeleverd. Sindsdien is er vanuit de gemeenten, provincie en andere stakeholders gewerkt aan de verduurzaming van Zeeland. Door alle veranderingen en onzekerheden zijn aanpassingsvermogen, veerkracht, samenwerking en toekomstgerichtheid van essentieel belang. Daarom hebben de samenwerkende overheden de RES hernieuwd. Dit gebeurde in overleg met maatschappelijke partners en andere belanghebbenden. De afspraken uit de RES 1.0 Zeeland dienden als basis voor de RES 2.0 Zeeland. De RES 2.0 Zeeland is een belangrijk instrument voor het realiseren van een duurzaam Zeeuws energiesysteem. In de RES 2.0 Zeeland verschuift de focus van vooral grootschalige wind- en zonne-energie naar het integrale energiesysteem, waarvan elektriciteit, gebouwde omgeving, mobiliteit en andere sectoren integraal onderdeel uitmaken. Met de RES 2.0 Zeeland geven we invulling aan het Klimaatakkoord op Zeeuwse schaal. De RES 2.0 Zeeland draagt bij aan de doelstelling om in 2030 de CO2 uitstoot met 55% te reduceren en aan de doelstellingen uit ons gemeentelijk klimaatprogramma. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd voor de besluitvormende vergadering van 20 maart 2025. ---

TER CONSULTATIE 15. Energievisie Zeeland De raads- en steunfractieleden zijn in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen ten aanzien van de Energievisie Zeeland mee te geven aan de portefeuillehouder. 16. Sluiting Niets meer aan orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 21.50 uur.