2025-023 Jaarverslag 2024 bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Tekst van het document
Jaarverslag 2024 bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Opgesteld door: R. Caljouw
Ja
Pagina 3
Inhoudsopgave Voorwoord ............................................................................................................................................... 4 Inhoud ...................................................................................................................................................... 6 Hoofdstuk 1
De bezwaarschriften- en klachtencommissie .................................................................. 7
1.1
Instelling en taak commissie.................................................................................................... 7
1.2
Opbouw commissie ................................................................................................................. 8
1.3
Hoorzittingen............................................................................................................................ 8
1.4
Samenstelling .......................................................................................................................... 8
1.5
Presentiegeld ........................................................................................................................... 8
Hoofdstuk 2
De bevindingen over 2024............................................................................................... 9
2.1
Algemeen................................................................................................................................. 9
2.1.1
Algemeen................................................................................................................................. 9
2.1.2
Bezwaarschriftenwerkvoorraad commissie ............................................................................ 9
2.1.3
Klachtenwerkvoorraad commissie .......................................................................................... 9
2.2
Inhoudelijk.............................................................................................................................. 10
2.2.1
Bezwaarschiften algemeen ................................................................................................... 10
2.2.2
Bezwaarschriften per onderwerp ........................................................................................... 10
2.2.3
Bezwaarschriften inhoudelijk algemeen ................................................................................ 11
2.2,4
Bezwaarschrjften inhoudelijk: gegrond, ongegrond of niet-ontvankelijk ............................... 12
2.2.5
Beslissing op bezwaarschriften ............................................................................................ 12
2.2.6. Doorlooptijd afhandelen bezwaarschriften ............................................................................ 13 2.3
Vervolgprocedures ................................................................................................................ 13
Hoofdstuk 3
Conclusies en aanbevelingen........................................................................................ 14
3.1
Conclusies .............................................................................................................................. 14
3.1.1
Aantallen bezwaarschriften .................................................................................................. 14
3.1.2
(Pre)mediation....................................................................................................................... 14
3.2
Aanbevelingen ....................................................................................................................... 14
Bijlagen: Toelichting overzichten bezwaarschriften Overzichten bezwaarschriften 2023* en 2024 (* voor zover relevant)
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 4
Voorwoord Met dit jaarverslag geeft de bezwaarschriften- en klachtencommissie van de gemeente Goes weer op welke wijze de in 2024 ingekomen bezwaarschriften in datzelfde jaar hun afwikkeling hebben gekregen. Dit naast een weergave van de afhandeling van de eventueel nog uit de daarvoor ontvangen exemplaren. Verslag wordt gedaan van de wijze waarop de commissie haar werkzaamheden in het jaar 2024 heeft uitgevoerd. Primair wordt weergegeven op welke wijze, al dan niet ter advisering aan de bezwaarschriften- en klachtencommissie voorgelegde, ingekomen bezwaarschriften in 2024 door de commissie zijn afgehandeld. Dit naast een (mogelijke) behandeling van ter advisering voorgelegde klachten. Secundair wordt gehoopt dat, voor zover aan de orde, daarmee de besluitvorming in de bestuurspraktijk kan worden verbeterd. Het overzicht kent, voor zover mogelijk, tekstueel, qua lay-out en inhoud een vergelijkbare weergave met de edities uit voorgaande jaren. Dit vergemakkelijkt een eventueel te maken vergelijking. Overigens is de werkwijze van de commissie het afgelopen verslagjaar ongewijzigd gebleven.
Met de advisering door de bezwaarschriften- en klachtencommissie wordt uitvoering gegeven aan een wettelijk vastgelegde procedure waarbij personen of organisaties in beginsel de mogelijkheid krijgen bestaande bezwaren tegen gemeentelijke besluiten en klachten over gedragingen van gemeentelijk personeel mondeling toe te lichten. Dit overigens eerst pas nadat - voor zover mogelijk - door middel van ‘(pre)mediation' (bij bezwaarschriften) of een beoordeling van de klacht door de klachtencoördinator is getracht rechtstreeks tot een gelijk te komen of het bezwaar/de klacht anderszins - op een minnelijke wijze - af te doen. Met een cijfermatige weergave van de in het verslagjaar door de (secretaris van de) commissie behandelde bezwaarschriften en klachten, het gebruik van tabellen en grafieken en het geven van tekst en uitleg, wordt in grote lijnen het verloop van de bezwaarschriften- en klachtenprocedure in 2024 beschreven. Aan de hand daarvan wordt er een analyse gemaakt en worden er conclusies getrokken. De aan deze weergave toegevoegde geanonimiseerde overzichten completeren het jaarverslag. De commissie bedankt de ambtelijke organisatie voor de “samenwerking” gedurende het verslagjaar en complimenteert haar in zijn algemeenheid voor de wijze waarop zij de verantwoordelijke bestuursorganen ter zitting heeft vertegenwoordigd.
Mevr. mr. R. van der Neut Voorzitter bezwaarschriften- en klachtencommissie Dhr. R. Caljouw Secretaris bezwaarschriften- en klachtencommissie
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 5
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 6
Inhoud Het verslag kent de navolgende opbouw. Hoofdstuk 1 bevat een korte beschrijving van de taak van de commissie. Onder andere wordt daarin weergegeven hoe de commissie is samengesteld en hoe zij werkt. Hoofdstuk 2 schetst een beeld van de werkzaamheden van de commissie over het jaar 2024. Vermeld wordt hier hoeveel bezwaarschriften en klachten er aan de commissie zijn voorgelegd en hoe daarover uiteindelijk is geadviseerd. Hoofdstuk 3, het laatste hoofdstuk, omvat overige zaken zoals enkele conclusies en aanbevelingen. Als bijlagen zijn aan de verslaglegging de voor de totstandkoming daarvan gebruikte geanonimiseerde jaaroverzichten toegevoegd.
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 7
Hoofdstuk 1
De bezwaarschriften- en klachtencommissie
1.1 Instelling en taak commissie Tegen besluiten van bestuursorganen kunnen belanghebbenden op grond van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht (hierna Awb) bezwaar aantekenen. In artikel 7:13 van deze wet staat dat voor een beslissing op een bezwaar een adviescommissie kan worden ingesteld. Voorts kunnen uitingen van ongenoegen over de wijze waarop een bestuursorgaan of een ambtenaar van de gemeente zich in een bepaalde aangelegenheid tegenover een natuurlijk persoon of een rechtspersoon heeft gedragen kenbaar worden gemaakt. Gedragingen worden daarbij omschreven als het in een bepaalde aangelegenheid tegenover een natuurlijk persoon of rechtspersoon handelen of nalaten te handelen. In artikel 9:14 van de hiervoor genoemde wet staat dat ook voor de behandeling daarvan en advisering daarover een commissie kan worden ingesteld. De instelling van deze (samengestelde) bezwaarschriften- en klachtencommissie en haar bevoegdheden zijn vastgelegd in de Verordening bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes 2018, zoals die bij besluit d.d. 19 april 2018 is vastgesteld. De leden van de commissie worden als voorzitter of lid benoemd. De leden van de commissie hebben met name kennis van het algemeen en/of bijzonder bestuursrecht en klachtrecht en staan niet in een gezagsverhouding tot het gemeentelijk bestuur. Zij zijn daarmee onafhankelijk.
Het is de taak van de commissie om partijen te horen en bestuursorganen over de wijze van afhandeling van ingekomen bezwaarschriften en klachten te adviseren. De bezwaarprocedure heeft onder meer de functie van een volledige (bestuurlijke) heroverweging, waarbij rekening moet worden gehouden met nieuwe feiten en omstandigheden. Dat houdt in dat bestuursorganen zich opnieuw een oordeel moeten vormen over de feitelijke aspecten van de voorliggende gevallen, de juridische aspecten en over de beleidsaspecten. Daarbij staan de aard en de inhoud van de bestreden besluiten centraal en is er slechts aanleiding tot herziening van deze besluiten voor zover de feiten en omstandigheden een nieuw licht werpen op de daaraan ten grondslag liggende feitencomplexen. De commissie kan adviseren het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren. Een inhoudelijke behandeling daarvan blijft dan achterwege. Is bezwaarde in zijn/haar bezwaar daarentegen wel ontvankelijk, dan kan het bezwaar uiteindelijk ongegrond of gegrond zijn. Een zorgvuldige klachtbehandeling beoogt een verbetering van het verkeer tussen burgers en bestuursorganen en van de kwaliteit van de dienstverlening. Het is in dat kader dat wordt beoordeeld of er ten aanzien van de klager(s) behoorlijk is gehandeld.
Om dit te kunnen beoordelen stelt de commissie aan de hand van een procesdossier en (eventueel) het verhandelde tijdens een hoorzitting eerst de feiten vast. Als beide partijen over een voorval een andere uitleg aandragen en de feiten geen uitsluitsel bieden, kan de commissie slechts evenveel waarde hechten aan beide uitleggen. Na vaststelling van de feiten beoordeelt de commissie voor zover mogelijk de onderdelen van de klacht. Ook in dit verband kan kla(a)g(st)er in zijn/haar klacht wel of niet worden ontvangen en de klacht - bij het wel kunnen ontvangen van kla(a)g(st)er - terecht of onterecht zijn. Het verwerende bestuursorgaan heroverweegt, met inachtneming van het commissieadvies, het bestreden besluit of beoordeelt de bestreden gedraging. Neemt het daarbij het advies van de commissie over, dan kan voor de motivering van de beslissing (mede) met een verwijzing daarnaar worden volstaan. Het bestuursorgaan kan echter ook van het advies afwijken; het gaat daarmee dan contrair. In dat geval moet dan wel gemotiveerd worden aangegeven waarom van het advies wordt afgeweken. De commissie adviseert niet over bezwaarschriften met betrekking tot belastingen en de Wet waardering onroerende zaken. De hierop van toepassing zijnde wetgeving bevat ten opzichte van de Awb namelijk afwijkende bepalingen.
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 8
Daarnaast zijn niet alleen de daarop betrekking hebbende aantallen bezwaarschriften te groot voor deze wijze van behandeling, maar vergt de aard van de materie ook een geheel andere deskundigheid. Ook wordt geen advies uitgebracht over bezwaarschriften op het gebied van sociale zaken, zorg en dergelijke - jeugd uitgezonderd. De daarop betrekking hebbende werkzaamheden worden namelijk door het samenwerkingsverband “Gemeenschappelijke regeling De Bevelanden” uitgevoerd. Deze organisatie kent voor de advisering over ter zake ingediende bezwaarschriften een “eigen” bezwaarschriftencommissie. Voor zover het de advisering over klachten betreft kan worden gesteld dat daarmee voor de gemeente een nuttig signaal kan worden afgegeven. Zij kan zich aan de hand daarvan (her)bezinnen, verbeteren en daar waar nodig trachten het vertrouwen van de burger in haar herstellen. Ook ten aanzien van de behandeling van klachten gelden diverse uitzonderingen. Klachtbehandeling overeenkomstig hetgeen in hoofdstuk van 9 van de Awb is bepaald - en waarbij de klacht (eventueel) ter (verdere inhoudelijke) behandeling en advisering aan de commissie wordt voorgelegd - kan in beginsel slechts aan de orde zijn daar waar deze behandeling in (artikel 9:8 van) het genoemde Awb-hoofdstuk niet is uitgezonderd.
Verder komt (uiteindelijk) de commissie eveneens geen bevoegdheid toe daar waar de klacht geen uiting van ongenoegen betreft over de wijze waarop een bestuursorgaan of een ambtenaar van de gemeente Goes zich in een bepaalde aangelegenheid tegenover een natuurlijk persoon of rechtspersoon heeft gedragen.
1.2 Opbouw commissie Er is één gezamenlijke bezwaarschriften- en klachtencommissie die de onderscheidene bestuursorganen in voorkomende gevallen over de afwikkeling van ingekomen bezwaarschriften en klachten adviseert. Dit nadat is gebleken dat daaraan voorafgaande pogingen om zaken “in der minne te schikken” niet tot het beoogde resultaat hebben geleid.
1.3 Hoorzittingen De jaarplanning 2024 van de bezwaarschriften- en klachtencommissie voorzag in principe in één zittingsdag per maand en wel op de eerste dinsdag van de maand. In 2024 kwam de commissie 11 keer bijeen en werden er 35 adviezen uitgebracht. In alle gevallen betrof de advisering een ingediend bezwaarschrift. Er werden in het verslagjaar geen klachten ter beoordeling aan de commissie voorgelegd. Over 5 van de in 2024 ter beoordeling voorgelegde ingekomen bezwaarschriften werd in 2024 zonder hoorzitting advies uitgebracht. De aard van de in bezwaarschriften aan de orde zijnde casuïstiek bracht met zich mee dat voor de uitkomst van het advies partijen niet hoefden te worden gehoord.
1.4 Samenstelling De bezwaarschriften- en klachtencommissie bestond uit een voorzitter en twee vaste leden en kende de volgende samenstelling: mevrouw mr. R. van der Neut voorzitter de heer mr. B.A.M. Suijkerbuijk lid mevrouw mr. M.A.J. Smits lid de heer R. Caljouw secretaris
1.5 Presentiegeld De commissieleden ontvingen voor het bijwonen van vergaderingen presentiegeld en een vergoeding voor gemaakte reiskosten. Dit op grond van bepalingen zoals opgenomen in de “Verordening bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes 2018” zoals die sedertdien is gewijzigd. Jaarlijks worden deze bedragen geïndexeerd. Daarbij wordt voor de presentiegelden een relatie gelegd met de vergoeding voor commissieleden, niet zijnde raadsleden, zoals die jaarlijks door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, na een jaarlijkse indexatie, wordt vastgesteld. Het berekenen van de vergoeding voor gemaakte reiskosten vond plaats met inachtneming van het bedrag zoals genoemd in “paragraaf 10.2 Dienstreizen binnenland” van de voor het Rijk vastgestelde collectieve arbeidsovereenkomst, zoals dat elke keer wordt vastgesteld.
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 9
Hoofdstuk 2
De bevindingen over 2024
2.1 Algemeen 2.1.1
Algemeen
Allereerst wordt opgemerkt dat - voor zover mogelijk en praktisch - ook nu weer van een vergelijkbare cijfermatige verwoording en opbouw is uitgegaan zoals die voor het voorgaande verslagjaar is gehanteerd. Daarbij ligt de nadruk op de advisering door de commissie. Immers daarmee houdt haar verantwoordelijkheid (formeel) op. Voor zover haar overige informatie over de afhandeling van bezwaarschriften en haar ter beoordeling voorgelegde klachten bekend is, is deze in deze rapportage opgenomen. Relevant is hier verder het vermelden van de werkwijze van de commissiesecretaris. Het is immers hij die bij de ontvangst van een bezwaarschrift allereerst onderzoekt of ten aanzien van een daarmee aan de orde gesteld bestaand verschil in opvattingen partijen op een minnelijke wijze tot elkaar kunnen worden gebracht (pre-mediation). Zo dat het geval mocht zijn kan een verdere/inhoudelijke behandeling door de commissie namelijk worden voorkomen. Daar waar in de verslaglegging een vergelijking met voorgaande jaren is gemaakt, is deze, mede gelet op een daaraan eventueel nog toe te kennen actualiteitswaarde, beperkt tot de laatste vijf jaar. Zulks simpelweg omdat het moeilijk is en blijft verschillen te verklaren.
Niet alleen omdat deze het gevolg kunnen zijn van veranderingen in regelgeving, gewijzigde juridische - en/of maatschappelijke inzichten en economische ontwikkelingen, maar ook van gewijzigde opvattingen over algemeen geaccepteerde waarden en normen. In ieder geval valt het waarom daarvan niet in alle gevallen te verklaren. Afsluitend wordt hier nog vermeld dat op twee bezwaarschriften na het uitbrengen van het commissieadvies niet meer in het verslagjaar (2024) is beslist. Dit is begrijpelijk omdat dit advies (relatief) kort voor het einde daarvan is uitgebracht.
2.1.2
Bezwaarschriftenwerkvoorraad commissie
Op 1 januari 2024 bestond de bezwaarschriftenwerkvoorraad van de commissie nog uit 3 bezwaarschriften (uit 2023). Onduidelijk was het op dat moment of deze bezwaarschriften (alsnog) voor een inhoudelijke beoordeling ter advisering aan de commissie moesten worden voorgelegd of dat deze door middel van (pre)mediation konden worden afgedaan. Uiteindelijk behoefden deze geen inhoudelijke beoordeling meer omdat deze werden ingetrokken. Overigens was er begin 2024 nog één uit 2023 daterend bezwaarschrift waarop na het uitbrengen van het commissieadvies nog niet was beslist. Dit gebeurde in 2024. Overeenkomstig het commissieadvies werd het bestreden besluit ingetrokken en vervangen door een nieuw (toekenningsbesluit). Vervolgens werd het bezwaarschrift ingetrokken. In geheel 2024 werden er vervolgens 66 nieuwe bezwaarschriften ingediend. In een zestal zaken hadden meerdere exemplaren betrekking op hetzelfde besluit. Over 35 van de genoemde 66 werd in dat jaar advies uitgebracht. Daarvan werden er 18 ongegrond bevonden, vond de commissie in 10 gevallen dat bezwaarde niet in zijn/haar bezwaar kon worden ontvangen en was in 7 overblijvende gevallen naar de mening van de commissie een gegrond op zijn plaats. Van 18 van de in 2024 ingediende bezwaarschriften werd in datzelfde jaar nog duidelijk dat deze geen behandeling en/of advisering behoefden.
Betrokkenen lieten om hen moverende redenen weten dat de behandeling van en/of advisering over hun bezwaarschriften achterwege kon blijven. Gevolg van dit alles is dat er op 31 december 2024 nog 13 bezwaarschriften resteerden waarvan het niet duidelijk was of deze uiteindelijk nog een inhoudelijke beoordeling behoefden dan wel tot welke uitkomst een beoordeling daarvan zou (kunnen) leiden.
2.1.3
Klachtenwerkvoorraad commissie
In het verslagjaar 2024 zijn de commissie geen klachten ter (inhoudelijke) beoordeling voorgelegd. Naar wordt aangenomen zijn de tijdens dat jaar vermoedelijk wel ingediende klachten door Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 10
tussenkomst van de klachtencoördinator en/of de verantwoordelijke (vak)afdeling op een minnelijke wijze afgedaan en behoefden deze geen (nadere) beoordeling door de commissie.
2.2 Inhoudelijk 2.2.1
Bezwaarschriften algemeen
In 2024 bestond, exclusief de nog uit het jaar daarvoor daterende bezwaarschriften, de werkvoorraad van de commissie uit totaal 66 bezwaarschriften waarover (in beginsel) haar advies zou kunnen worden verlangd. Ter vergelijking in de jaren 2020, 2021, 2022 en 2023 bestond de werkvoorraad van de commissie in principe uit respectievelijk 53, 53 en 37 en 37 bezwaarschriften waarover dit advies kon worden verlangd. Na (pre)mediation of om redenen anderszins behoefden er in het jaar 2024 uiteindelijk 35 bezwaarschriften een advies door de commissie. Dit tegenover 20, 29, 14 en 15 in respectievelijk de jaren 2020, 2021, 2022 in 2023. Van de genoemde 35 werden 10 bezwaarschriften niet-ontvankelijk geacht, 18 bezwaarschriften ongegrond bevonden en werden er 7 gegrond geacht. Over 13 bezwaarschriften werd tijdens het verslagjaar (nog) geen advies uitgebracht. Ter informatie; op 31 december 2020, 2021, 2022 en 2023 betrof het respectievelijk nog 8, 8, 1 en 3 bezwaarschrift(en) waarvan het op dat moment nog onduidelijk was of deze (dit) de advisering door de bezwaarschriften- (en klachten)commissie behoefde(n), dan wel tot welke uitkomst een beoordeling daarvan zou (kunnen) leiden. De 3 nog uit 2023 daterende bezwaarschriften behoefden uiteindelijk geen (inhoudelijke) behandeling (meer); deze werden tijdens het verslagjaar ingetrokken.
De op het verslagjaar 2024 betrekking hebbende aantallen kunnen als volgt visueel worden weergegeven.
Afhandeling bezwaarschriften 2024 (pre) mediation
13
18
7 18
10
Niet-ontvankelijk
Aantal
(pre)mediation
18
Niet-
10
ontvankelijk Ongegrond
18
Ongegrond
Gegrond
7
Gegrond
Advies nog
13
niet bekend Advies onbekend
2.2.2
Omschrijving
Totaal
66
Bezwaarschriften per onderwerp
De in 2024 ingediende bezwaarschriften hadden, zoals dat de afgelopen jaren ook al het geval was, voornamelijk betrekking op omgevingsvergunningplichtige activiteiten. In 30 gevallen betrof het bezwaar de daarop afgestemde besluitvorming. Verder stond in 19 gevallen de uitkomst van een handhavingsvraagstuk ter discussie. In 5 gevallen kon met de inhoud van een subsidiebesluit niet worden ingestemd en in 4 gevallen betrof het een op basis van de Algemene Plaatselijke Verordening gestoeld besluit. Daarnaast betrof het in 2 gevallen een aan de Wet open overheid gerelateerd besluit en stond in een gelijk aantal gevallen (2) een (mede) op grond van de Wegenverkeerswetgeving gestoelde besluitvorming ter discussie. Tenslotte had, eveneens in een gelijk aantal gevallen (2), het geschil betrekking op een op Wet basisregistratie personen gestoelde aangelegenheid en op twee overige, hier niet nader genoemde zaken.
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 11
Aantal ingekomen bezwaarschriften per onderwerp 2024
Omgevingsvergunning
2 2
Wet basisregistratie personen Algemene Plaatselijke Verordening
19
30 Subsidie Overig Handhaving
2 5
4
2
Wet open overheid Wegenverkeerswetgeving
2.2.3 Bezwaarschriften inhoudelijk algemeen Met de kennisname van de cijfers over de afgelopen jaren, waarbij het aantal ingediende bezwaarschriften al varieerde, kan nu weer worden vastgesteld dat dit aantal weer (aanzienlijk) is gestegen. Dit (variërende) verloop zet zich dus voort. Werden er in 2020 49 bezwaarschriften ingediend die in beginsel een beoordeling door de commissie behoefden en in de jaren 2021 -2023 respectievelijk 45, 30 en 35, in het thans voorliggende verslagjaar bedroeg dit aantal 66 bezwaarschriften. Zoals daarbij steeds is opgemerkt blijft het moeilijk dit verloop te verklaren; veranderende regelgeving, economische ontwikkelingen, gevolgen en het verloop van de uitbraak van het corona-virus en andere maatschappelijke ontwikkelingen hebben daartoe mogelijkerwijs mede geleid. Absolute zekerheid daarover bestaat er evenwel niet. Ook andere onvoorziene omstandigheden kunnen daartoe hebben bijgedragen. Te denken valt daarbij bijvoorbeeld aan (achterliggende) privaatrechtelijke geschillen. Overigens kan worden vermeld dat (ook) in dit verslagjaar in diverse zaken door meerdere personen tegen hetzelfde besluit bezwaar is aangetekend.
Mede op basis van de verslaglegging over voorgaande jaren kan verder worden vastgesteld dat het aantal bezwaarschriften dat - al dan niet na (pre)mediation - werd ingetrokken of om redenen anderszins geen verdere/inhoudelijke behandeling door de commissie behoefde, eveneens een fluctuerend verloop kent. Ook daarvoor kan niet echt een (inhoudelijke) verklaring worden gegeven. Elk bezwaarschrift en de mogelijkheid om het daarmee aanhangig gemaakte geschil op een minnelijke wijze te kunnen beslechten staan immers steeds op zich. Echter zolang tijdens deze fase kan worden bewerkstelligd dat een (aanzienlijk) aantal bezwaarschriften van tafel gaat, kan worden gesteld dat (pre)mediation blijkbaar zijn vruchten afwerpt. In dit verband wordt tenslotte nog het volgende vermeld. Aan het eind van elk jaar zijn er altijd wel bezwaarschriften die - ook nadat de commissie daarover haar advies heeft uitgebracht - om de een of andere reden nog niet hun afhandeling hebben kunnen krijgen. Zo ook dit jaar. In dit geval waren er 2 bezwaarschriften waarop na uitbrengen van het commissieadvies in het verslagjaar nog niet was beslist. Echter dit is gelet op de nog resterende (korte) tijd tussen de datum van het uitbrengen van het advies en het einde van de het verslagjaar begrijpelijk.
Daarnaast resteerden er 13 bezwaarschriften waarvan het aan het einde van het verslagjaar nog niet duidelijk was of deze überhaupt een (inhoudelijke) behandeling door de commissie vergen, dan wel tot welke uitkomst een beoordeling daarvan zou (kunnen) leiden. Vastgesteld kan daarbij worden dat de redenen daarvoor legitiem zijn (geweest) en dat de rechtszekerheid daardoor niet in het gedrang is gekomen. Dit stemt de commissie tot tevredenheid. Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 12
In de onderstaande tabel is een vergelijking met de jaren 2020 tot en met 2024 gemaakt. Omschrijving
‘20
%
‘21
%
‘22
%
23
%
24
%
Aantal ingediende bezwaarschriften (pre)mediation / ingetrokken Niet-ontvankelijk Ongegrond Gegrond Nog geen advies
49
100
45
100
30
100
35
100
66
100
25
51
12
27
18
60
17
49
18
27
2 11 3 8
4 22 6 16
9 15 2 7
20 33 4 16
7 2 2 1
23 7 7 3
2 10 3 3
6 29 8 8
10 18 7 13
15 27 11 20
2.2.4
Bezwaarschriften inhoudelijk: gegrond, ongegrond of niet-ontvankelijk
Met de wetenschap dat het aantal ingekomen bezwaarschriften fluctueert, is het min of meer vanzelfsprekend dat ook de aantallen gegrond, ongegrond en niet-ontvankelijk geachte bezwaarschriften fluctueren. Een op zich niet echt verontrustende ontwikkeling omdat ‘behaalde resultaten nu eenmaal geen garanties zijn voor de toekomst’. Vastgesteld kan worden dat in het (verslag)jaar 2024 7 uit dat jaar daterende bezwaarschriften het predicaat gegrond kregen. In 6 daarvan was de commissie van mening dat uit de aan het besluit ten grondslag liggende af- en overwegingen - met aanvulling van hetgeen als verweer en tijdens de hoorzitting ten aanzien van de ingebrachte bezwaren nog was ingebracht en daarmee dus eigenlijk de motivering - onvoldoende bleek dat op grond daarvan (terecht) tot de bestreden besluitvorming kon worden gekomen. Impliciet werd daarmee de mogelijkheid geopend deze omissie bij de (uiteindelijke) beslissing op het bezwaar te herstellen. In het 7e geval ging deze mogelijkheid naar de mening van de commissie niet op. Het besluit was op onjuiste gronden gestoeld en tot stand gekomen. Daarmee werden de belangen van bezwaarde op een onaanvaardbare wijze geweld aangedaan. Met betrekking tot de in het verslagjaar behandelde bezwaarschriften kwam de commissie in 10 gevallen - om uiteenlopende redenen - tot een niet-ontvankelijkheid.
Zo konden een aantal bezwaarden niet als belanghebbenden worden aangemerkt en bleek in andere gevallen het procesbelang te ontbreken of was dit inmiddels komen te vervallen. In 18 andere uit 2024 daterende bezwaarschriften oordeelde de bezwaarschriften- en (klachten)commissie dat de ingebrachte bezwaren ongegrond moesten worden verklaard. In al deze gevallen oordeelde de commissie dus dat door het verantwoordelijke bestuursorgaan - al dan niet met hetgeen in verweer en/of ter zitting was ingebracht - op een (formeel) juiste wijze was gehandeld. Van 18 van de in 2024 ingekomen bezwaarschriften bleek dat deze geen inhoudelijke behandeling door de bezwaarschriften- en klachtencommissie behoefden; deze gingen (uiteindelijk weer) van tafel. Hetzelfde gold voor de 3 nog uit 2023 daterende exemplaren. Uiteindelijk resteerden er aan het einde van het verslagjaar nog 13 uit dat jaar daterende bezwaarschriften waarvan het onduidelijk was of deze een inhoudelijke behandeling door de bezwaarschriften- en klachtencommissie behoefden, dan wel tot welke uitkomst een beoordeling daarvan zou (kunnen) leiden.
2.2.5 Beslissing op bezwaarschriften Het verwerend bestuursorgaan heeft, voor wat het de afwikkeling van bezwaarschriften betreft, in het verslagjaar 2024 in nagenoeg alle gevallen het commissieadvies (op)gevolgd en is daarmee - in zoverre - dus niet contrair gegaan. Slechts in twee - op een zelfde zaak betrekking hebbende geschillen en daarbij ook nog slechts gedeeltelijk - oordeelde het verwerend orgaan (gedeeltelijk) anders. Dit omdat (gedeeltelijk) anders over een ter zake van toepassing geacht juridisch kader werd geoordeeld en op grond daarvan tot een ander oordeel over de bezwaargronden werd gekomen. Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 13
Daar waar het ter zake uitgebrachte advies nog niet tot een beslissing op het ingebrachte bezwaar heeft geleid, wordt het oordeel daarover afgewacht. De hoop wordt uitgesproken dat ook uit het volgende verslagjaar zal blijken dat de commissieadviezen konden worden (op)gevolgd.
2.2.6 Doorlooptijd afhandelen bezwaarschriften Op grond van artikel 7:10, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht moet het bestuursorgaan binnen zes weken of - indien een commissie als bedoeld in artikel 7:13 van deze wet is ingesteld - binnen twaalf weken, gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken, op een bezwaar beslissen. Deze termijn wordt opgeschort, gerekend vanaf de dag na die waarop de indiener is verzocht een verzuim als bedoeld in artikel 6:6 te herstellen, tot de dag waarop het verzuim is hersteld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken (artikel 7:10, lid 2). Verder is in artikel 7:10 vastgelegd dat het bestuursorgaan de beslissing op een bezwaar voor ten hoogste zes weken kan verdagen en verder kan uitstellen als alle belanghebbenden daarmee instemmen, of de indiener van het bezwaarschrift daarmee instemt en andere belanghebbenden daardoor niet in hun belangen kunnen worden geschaad, of als dit nodig is in verband met de naleving van wettelijke procedurevoorschriften. Geconstateerd kan worden dat met betrekking tot de in dit verslagjaar ingediende bezwaarschriften er in enkele gevallen niet binnen de daarvoor wettelijk gestelde termijn op het bezwaar is beslist.
Echter de daarbij vastgestelde overschrijdingen - variërend tot enkele weken en met name het gevolg van een formeel-administratieve afwikkeling/het in overleg met partijen inplannen van een zittingsdatum hebben voor zover beoordeelbaar evenwel niet tot (formele) gevolgen geleid.
2.3 Vervolgprocedures Zonder hierop in details te willen treden kan tenslotte nog worden vermeld dat in een aantal gevallen, en in ieder geval voor zover het de afwikkeling van bezwaarschriften betreft, mogelijkerwijs vervolgprocedures zijn opgestart. Hoewel in deze context - ook nu weer - met alleen het vermelden van deze constatering kan worden volstaan, wordt op het belang van het kennis kunnen nemen van de uitkomst van deze procedures gewezen. Dit omdat dit inzicht kan geven in de vraag of in toekomstige vergelijkbare zaken een zelfde benadering moet volgen of dat de kwestie vanuit een andere invalshoek moet worden opgepakt. Het wordt in ieder geval zeer op prijs gesteld te kunnen vernemen of (juist wel) 'op het goede spoor is gezeten' en/of (rechterlijke) instanties het uitgebrachte (commissie)advies bevestigen. De commissie vertrouwd er op dat, voor zover dit aan de orde is, de betrokken vakafdeling haar van relevante, al dan niet van eerdere commissieadviezen afwijkende, (rechterlijke) uitspraken/standpunten en daarop betrekking hebbende ontwikkelingen mededeling doet. In ieder geval ziet zij zich graag over een al dan niet mogelijk vervolg van door haar behandelde zaken en/of alle daarop (mede) betrekking hebben ontwikkelingen geïnformeerd.
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 14
Hoofdstuk 3
Conclusies en aanbevelingen
3.1 Conclusies 3.1.1
Aantallen bezwaarschriften
Zoals met betrekking tot aantallen ook al in eerdere verslagen is gesteld, blijft het moeilijk een echt duidelijke verklaring voor het wisselende verloop van het aantal ingediende bezwaarschriften te geven. Veranderingen in regelgeving, gewijzigde juridische - en/of maatschappelijke inzichten en economische ontwikkelingen, maar ook gewijzigde opvattingen over algemeen geaccepteerde waarden en normen, liggen hier naar alle waarschijnlijkheid mede aan ten grondslag. Daarnaast is er de uiteenlopende en - door (onvoorziene) omstandigheden - afwisselende mate waarmee de besluitvorming wordt geaccepteerd.
3.1.2
(Pre)mediation
Het is bekend dat binnen de gemeente Goes wordt gestreefd om klachten en bezwaarschriften zoveel mogelijk op minnelijke wijze ((pre)mediation) af te handelen. Een werkwijze waaraan door de secretaris van de bezwaarschriften- en klachtencommissie en de klachtencoördinator wordt gepoogd zo goed mogelijk uitvoering te geven. Hoewel er op moet worden gewezen dat de daarop betrekking hebbende percentages geen maatstaf voor toekomstige ontwikkelingen kunnen en mogen zijn, lijkt van deze werkwijze nog altijd een positieve werking uit te gaan. In ieder geval wordt het voor de afwikkeling van bezwaarschriften daarvoor geraamde percentage van 25% van alle ingediende bezwaarschriften nog steeds gehaald. Naar wordt aangenomen geldt dit ook voor zover het de afwikkeling van klachten betreft omdat tijdens het verslagjaar de commissie geen klachten over gedragingen ter advisering zijn voorgelegd.
3.2 Aanbevelingen Ook over dit verslagjaar kan - daar waar mogelijkerwijs aan de orde - niet worden vastgesteld dat het niet respecteren van de wettelijk gestelde beslistermijn in vervolgprocedures is tegengeworpen. Toch wordt een blijvende aandacht daarvoor bepleit. Zo ook voor het vasthouden aan en het daar waar mogelijk verbeteren van de huidige juridische kwaliteit van besluiten. Herhaald wordt dat het verstrekken van informatie over (de uitkomst van) eventuele vervolgprocedures en andere ter zake relevant geachte ontwikkelingen aan de bezwaarschriften- en klachtencommissie wordt aanbevolen. Daarvan kan in voorkomende gevallen dan ook door de commissie kennis worden genomen.
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 15
Toelichting overzichten bezwaarschriften
Nr.
Bestreden besluit
Datum
Datum
Ontvan-
(pre)
Opschorten
Datum
Advies
Datum
Besluit op
Datum
Tijdig
(BB)
verzending
bezwaar-
kelijk
Mediation
verdagen
hoor-
commissie
verzending
bezwaar
beslissing
beslist
BB
schrift*
zitting
advies
Aanduiding tabel
Omschrijving
Nr.: Bestreden besluit (BB): Datum verzending BB: Datum bezwaarschrift: Ontvankelijk: (pre) mediation: Opschorten/verdagen: Datum hoorzitting: Advies commissie: Datum verzending advies: Besluit op bezwaar: Datum beslissing: Tijdig beslist:
Nummer van binnenkomst van het door de commissie ontvangen bezwaarschrift Beknopte weergave van het bestreden besluit Verzenddatum van het bestreden besluit Ontvangst-/registratiedatum van het bezwaarschrift Aangegeven wordt of aan de voor ontvankelijkheid geldende criteria wordt voldaan Vermeld wordt of (pre)mediation kon worden toegepast en waartoe dat dan heeft geleid Geregistreerd wordt of de beslistermijn is opgeschort of verdaagd en zo ja tot wanneer Datum van de hoorzitting Advies van de commissie aan het verwerend bestuursorgaan Verzenddatum van het commissieadvies aan het verwerend bestuursorgaan Besluit van het verwerend bestuursorgaan op het ingediende bezwaar Datum van beslissing op het bezwaar Wel of niet tijdig op het bezwaar beslist
Voor zover voor dit (jaar)verslag relevant zijn in het overzicht nog de navolgende arceringen aangebracht: daar waar de commissie het bezwaar gegrond heeft geacht is dit met een rode kleur geaccentueerd. daar waar het bestuursorgaan van het commissieadvies is afgeweken is dit met een blauwe kleur geaccentueerd en daar waar niet tijdig op het bezwaar is beslist is dit met een groene kleur geaccentueerd.
Bezwaarschriften- en klachtenbehandeling 2023
Pagina 16
Overzicht ingekomen bezwaarschriften 2023 Nr
Bestreden besluit (BB)
Datum
Datum
Tijdig /
Media-
Verdaagd
Datum
Advies
Datum
Beslissing
Datum
Tijdig
verzending
ont-
Ont-
tion
opgeschort
hoor-
commissie
verzending
Bestuurs-
beslissing
beslist?
BB
vangst
vankelijk
advies
orgaan
zitting
bezwaarschrift** 13
Afwijzen handhavings-
24-03-‘23
ja (tijdig
Op 11
verzoek ander
08-05-‘23
verzon-
maart
bouwwerk te Goes
den)??
2024
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
07-11-
Ontvanke-
28-11-2023
Conform
20-04-‘24
nee (13
2023
lijk en ge-
wordt het bezwaarschrift naar aanleiding van onderling bereikte overeenstemming ingetrokken 29
OMG voor het vellen
?
19-09-‘23
?
van bomen te Kloetinge
Op 11-03 2024 wordt bericht dat het bezwaarschrift geen verdere behandeling meer behoeft.
30
Besluit afwijzing
17-08-‘23
19-09-‘23
ja
leerlingenvervoer
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
--
(het be-
weken;
Pagina 17
grond
streden
als ge-
besluit
volg van
wordt in-
nader
getrokken
onder-
en vervan-
zoek;
gen door
wordt
een toe-
het be-
kennings-
zwaar
besluit)
op 1004-’24 formeel ingetrokken)
34
Afwijzen verlengde
09-11-‘23
15-11-‘23
ja
jeugdhulp
In verband met afwikkeling aanvraag voorliggende voorziening wordt het bezwaarschrift op 26-032024 ingetrokken
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
--
--
--
--
--
--
--
Pagina 18
Overzicht ingekomen bezwaarschriften 2024 Nr
Bestreden besluit (BB)
Datum
Datum
Tijdig /
Media-
Verdaagd
Datum
Advies
Datum
Beslissing
Datum
Tijdig
verzending
ont-
Ont-
tion
opgeschort
hoor-
commissie
verzending
Bestuurs-
beslissing
beslist?
vangst
vankelijk
advies
orgaan
29-02-2024
Conform
04-03-
ja
BB
zitting
bezwaar -schrift** 1
Omgevingsvergunning
16-11-2023
02-01-
ja
--
--
13-02-
Niet-ont-
2024
vankelijk
voor het aanbouwen
2024
aan een stal op een
(20-12-
(geen be-
perceel te Goes
2023 per
langheb-
bende)
2024
ontvangen) 2
Omgevingsvergunning
16-11-2023
02-01-
ja
--
--
13-02-
Niet-ont-
2024
vankelijk
voor het aanbouwen
2024
aan een stal op een
(27-12-
(geen be-
perceel te Goes
2023 per
langheb-
post ont-
bende)
29-02-2024
Conform
04-03-
ja
2024
vangen) 3
Omgevingsvergunning
16-11-2023
02-01-
ja
--
--
13-02-
Niet-ont-
2024
vankelijk
voor het aanbouwen
2024
aan een stal op een
(27-12-
(geen be-
perceel te Goes
2023 per
langheb-
post ont-
bende)
29-02-2024
Conform
04-03-
ja
2024
vangen) 4
Omgevingsvergunning
16-11-2023
02-01-
ja
--
--
13-02-
Niet-ont-
2024
vankelijk
voor het aanbouwen
2024
aan een stal op een
(02-01-
(geen be-
perceel te Goes
2024 per
langheb-
post ont-
bende)
vangen; datum poststempel niet
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
29-02-2024
Conform
04-032024
ja
Pagina 19
leesbaar) 5
Omgevingsvergunning
16-11-2023
02-01-
ja
Op 06-02-
voor het aanbouwen
2024
’24 wordt
aan een stal op een
(02-01-
het
perceel te Goes
2024 per
bezwaar-
post ont-
schrift in-
vangen;
getrokken
--
--
--
--
--
--
--
--
Geen
Ontvanke-
22-02-2024
Ontvanke-
26-03-
ja
hoor-
lijk en
lijk en on-
2024
zitting
(voorals-
gegrond
(ad-
nog) ge-
met aan-
vies
grond
vullende
datum poststempel 27-122023) 6
Besluit Woo-verzoek om
19-12-2023
informatie over het
11-01-
ja
--
2024
sluiten van panden
d.d.
motivering
05-02-
(conform
’24) en
en
afwijzing
07-11-2023
ingebrekestelling
11-01-
nee
2024
advies) en
en
niet-ont-
conforn
vankelijk
ingediend Woo-verzoek
7
Weigeren subsidie voor
04-12-2023
11-01-
ja
Bij brief
--
07-05-
Ontvanke-
2024
lijk en on-
05-06-2024
Conform
05-06-
ja
2024
(datum
de kosten van het
2024
d.d. 15-
schrijven van een boek
(pro
01-’24
gegrond
zitting is
forma)
gelegen-
(met ver-
in ver-
heid ge-
beterde
band
boden tot
motive-
met ver-
aanvullen
ring)
hinde-
gronden
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
ring be-
Pagina 20
bezwaar
zwaarde
binnen
in over-
vier
leg ver-
weken.
plaatst)
Deze zijn op 26-022024 ontvangen. 8
Omgevingsvergunning
16-11-2023
23-01-
ja
--
--
13-02-
Niet-ont-
2024
vankelijk
voor het aanbouwen
2024
aan een stal op een
(datum
(geen be-
perceel te Goes
post-
langheb-
stempel
bende)
29-02-2024
Conform
04-03-
ja
2024
18-122023) 9
Omgevingsvergunning
11-01-2024
23-01-
ja
Na de ge-
voor het verbouwen van
2024 en
houden
een pand te
28-01-
hoorzit-
Wolphaartsdijk
2024
ting wordt
--
05-03-
--
--
--
--
--
28-10-2024
2024
het bezwaar op basis van onderling gemaakte afspraken op 19-032024 ingetrokken 10
Subsidieverlening 2024
21-12-2023
26-01-
Bij brief
01-10-
Ontvanke-
Conform
06-11-
ja (agen-
2024
d.d. 31-
2024
lijk en ge-
(motive-
2024
dering
(pro
01-’24
grond (qua
ring is
en afwik-
forma)
gelegen-
motivering
aange-
keling in
heid ge-
besluit)
past)
overleg
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
boden tot
met be-
aanvullen
zwaar-
gronden
de)
Pagina 21
bezwaar binnen vier weken. Bij brief d.d. 2802-2024 2 extra mnd. voor aanvullen gronden bezwaar (vóór 0105-2024) 11
Last onder dwangsom
26-01-2024
30-01-
ja
Na brief
07-05-
Ontvanke-
tot verwijdering van een
2024 (en
d.d. 31-
2024
lijk en on-
bouwwerk te Goes
21-02-
01-’24
2024)
worden bij
05-06-2024
Conform
07-06-
ja
2024
gegrond
brief d.d. 20-02-’24 gronden bezwaar ingediend 12
Vaststelling subsidie
20-12-2023
01-02-
2024
(verzonden
2024
ja
--
--
02-04-
Ontvanke-
Conform
29-04-
2024
lijk en
18-04-2024
(handha-
2024
op 27-12-
(voorals-
ving be-
2023)
nog) ge-
sluit met
grond (qua
nieuwe/na-
motive-
dere moti-
ring) 13
Vergunning voor het
22-01-2023
06-02-
ja
07-02-’24
plaatsen van obstakels
2024 (en
Afdeling
op de openbare weg te
29-02-
treedt in
Goes
2024)
overleg met bezwaarde
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
--
16-04-
Ontvanke-
2024
lijk en ongegrond
ja
vering) 29-04-2024
Conform
23-052024
ja
Pagina 22
om zaken duidelijk te maken/ krijgen en op 29-022024 is het bezwaar met gronden aangevuld 14
Reservering gehandi-
10-01-2024
captenparkeerplaats
07-02-
ja
--
--
2024
16-04-
Ontvanke-
2024
lijk en on-
nabij een woning te
gerond
Goes
(met aan-
29-04-2024
Conform
14-05-
ja
2024
vulling/nadere motivering besluit) 15
Omgevingsvergunning
31-01-2024
voor het realiseren van
13-02-
ja
2024
bedrijfsunits te Goes
Behande-
Op 16-09-’24
ling op
bericht ontvan-
27-02-
gen dat het
2024
bezwaarschrift
opge-
wordt ingetrok-
schort in
ken
--
--
--
--
--
--
29-04-2024
Conform
02-07-
ja
afwachting afhandeling onderling gemaakte afspraken (p.m. 09-092024) 16
Weigeren handhaving overlast te Goes
11-01-2024
15-02-
ja
2024
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Zie rela-
Beslissing op
16-04-
Ontvanke-
tie met nr.
bezwaar is
2024
lijk en ge-
2024
Pagina 23
17
verdaagd
grond (op basis van motivering)
17
Weigeren handhaving
11-01-2024
overlast te Goes
19-02-
ja (pro
Bij brief
Beslissing op
16-04-
Ontvanke-
2024
forma)
d.d. 19-
bezwaar is
2024
lijk en ge-
02-’24 ter-
verdaagd
29-04-2024
Conform
02-07-
ja
2024
grond (op
mijn van
basis van
vier we-
motive-
ken voor
ring)
aanvullen gronden bezwaar 18
Omgevingsvergunning
11-01-2024
voor het verbouwen van
21-02-
ja
2024
Op 29-02-
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
2024
een pand te
wordt het
Wolphaartsdijk
bezwaar na onderling overleg ingetrokken
19
Besluit opleggen
15-01-2024
29-02-
ja
bestuurlijke boete voor
(verzonden
2024
Naar aan-
overtreding van de
op 18-01-
van een
Alcoholwet
2024)
aanpas-
leiding
sing van de bestuurlijke boete in een waarschuwing wordt het bezwaar op 22-042024 ingetrokken
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 24
20
Voorschriften
26-01-2024
behorende bij een
01-03-
ja
2024
Na het
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
04-06-
Ontvanke-
17-06-2024
Conform
21-06-
nee (> 2
2024
lijk en on-
2024
weken) ja
aanpas-
exploitatievergunning
sen van
voor een horecabedrijf
de ver-
te Goes
gunning wordt het bezwaarschrift op 28-062024 ingetrokken
21
Reservering gehandi-
??
captenparkeerplaats
03-03-
?
2024
Mede op basis van
nabij een woning te
gewenste
Goes
anonimiteit wordt na overleg het bezwaarschrift op 11-042024 weer ingetrokken
22
Omgevingsvergunning
31-01-2024
voor het realiseren van
13-03-
ja
--
2024
bedrijfsunits te Goes 23
Besluit handhavings-
gegrond Met ver-
In verband met
04-06-
Niet-ont-
Conform
13-09-
duidelij-
beoogd (nader)
2024
vankelijk
met
2024
bouwsels op een
king juri-
overleg is de
(vervallen
betrekking
perceel te
disch
beslissing op
procesbe-
tot het
Wilhelminadorp
kader is
het bezwaar
lang bij be-
onderdeel
bezwaar-
met 6 weken
slissing op
tuinmuur
de op 02-
verdaagd en
bezwaar
en onge-
04-2024
vervolgens
onder
grond met
in over-
overeengeko-
nummer
betrekking
verzoek illegale
23-02-2024
27-03-
ja
2024
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
24-06-2024
Pagina 25
24
Wijziging subsidiever-
29-02-2024
lening 2024
11-04-
ja
2024
weging
men dat uiter-
gegeven
lijk in week 38
bouw (zie
bezwaar-
een beslissing
relatie tot
schrift in
op het bewaar
besluit
te trek-
kan worden
zaaknr.25)
ken
verwacht
In ver-
--
band met
25)
01-10-
Ontvanke-
2024
lijk en on-
tot de aan-
28-10-2024
Conform
29-10-
ja (mede
2024
op basis
ontbreken
gegrond
van in-
gronden
(met ver-
stem-
bezwaar
melding
ming
bij brief
juist for-
met
d.d. 15-
meel toet-
(gewij-
04-2024
singska-
zigde)
daarvoor
der)
zittings-
een ter-
datum)
mijn van vier weken geboden 25
Omgevingsvergunning
29-02-2024
voor het legaliseren van
11-04-
ja
--
2024
In verband met
04-06-
Ontvanke-
Ontvanke-
09-09-
beoogd (nader)
2024
lijk en on-
24-06-2024
lijk en
2024
gegrond
gegrond
een bestaand bouwwerk
overleg is de
te Wilhelminadorp
beslissing op
(als gevolg
het bezwaar
van afwij-
met 6 weken
kende
verdaagd en
opvatting
vervolgens
over het
overeengeko-
peil van de
men dat uiter-
uitbreiding
lijk in week 38
van de wo-
een beslissing
ning)
ja
op het bewaar kan worden verwacht 26
Last onder dwangsom
27-03-2024
19-04-
Ja
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
24/4
Bij brief d.d. 8
02-07-
Ontvanke-
23-07-2024
Conform
01-08-
ja
Pagina 26
met betrekking tot een
afdeling
juli 2024 is de
in strijd met een
2024
beziet
besluitvorming
verleende OMG
impact
met 6 weken
gerealiseerde
bezwaar-
verdaagd.
constructie te Kloetinge
gronden
2024
lijk en on-
2024
gegrond
en mogelijke en
aanpassing be-
het verlengen van de daaraan gekoppelde
gunsti14-05-2024
ja
begunstigingstermijn 27
Omgevingsvergunning
gingstermijn
21-03-2024
voor het realiseren van
19-04-
ja
2024
Na intrek-
--
--
--
--
--
--
--
--
02-07-
Ontvanke-
22-07-2024
Conform
22-07-
nee (< 1
2024
lijk en on-
2024
week)
--
--
king van
een bouwwerk en het
het besluit
aanpassen van een
op 11 juni
bouwwerk te Goes
2024 wordt het bezwaar op 17-062024 als ingetrokken beschouwd
28
Weigeren omgevings-
13-03-2024
vergunning voor het
22-04-
ja
--
2024
gebruik van een pand te
gegrond
Goes te Goes 29
Omgevingsvergunning voor het realiseren van
21-03-2024
27-04-
ja
2024
Na intrekking van
een bouwwerk en het
het besluit
aanpassen van een
op 11 juni
bouwwerk te Goes
2024 wordt het bezwaarschrift op
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
--
--
--
--
--
Pagina 27
25 juni 2024 ingetrokken 30
Omgevingsvergunning
21-03-24
03-05-
voor het realiseren van
(22 -03-’24;
2024
een bouwwerk en het aanpassen van een
ja ??
Na intrek-
Geen
Niet-ont-
king van
hoor-
vankelijk
volgens
het besluit
zitting
(vervallen
info-rubriek)
op 11 juni
(ad-
procesbe-
2024 is
vies
lang)
bezwaar-
d.d.
de ver-
02-07-
zocht het
2024)
bouwwerk te Goes
03-07-2024
Conform
10-07-
ja
2024
bezwaar in te trekken. Daartoe bestaat geen bereidheid 31
Omgevingsvergunning
21-03-2024
06-05-
voor het realiseren van
(22 -03-’24;
2024
nee?
Na intrek-
een bouwwerk en het
volgens
het besluit
aanpassen van een
info-rubriek)
op 11 juni
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
king van
bouwwerk te Goes
2024 wordt het bezwaarschrift op 25 juni 2024 ingetrokken
32
Vergunning voor het plaatsen van obstakels
16-05-2024
22-05-
ja
2024
Na een aanpas-
op de openbare weg te
sing/aan-
Goes
vulling van de vergunning
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 28
wordt het bezwaarschrift op 14-062024 ingetrokken 33
Wegslepen auto
11-06-
13-06-
2024?
2024
ja
Op 18-07-
--
--
--
--
--
--
--
Beslissing op
10-09-
Ontvanke-
01-11-2024
Conform
06-11-
ja
bezwaar is met
2024
lijk en on-
een voorziening te
zes weken
ver-
gegrond
Kloetinge
verdaagd (bij
plaatst
(met bor-
brief d.d. 16-10-
naar
ging toe-
2024)
15-10-
zegging
2024
geplande
2024 wordt het bezwaarschrift na minnelijk overleg (aanpassen verschuldigd bedrag) ingetrokken
34
Omgevingsvergunning
20-06-2024
voor het aanleggen van
09-07-
ja
--
2024
2024
realisatie extra parkeerplaatsen in vergunning) 35
Last onder dwangsom
17-06-2024
21-07-
ja ?
met betrekking tot een
(verzonden
2024
forma
in strijd met (relevante)
op 18-06-
(pro
bezwaar
regelgeving geplaatste
2024)
forma)
wordt op
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Het pro
--
--
--
--
--
--
--
Pagina 29
voorziening te
25 juli
Wolphaartsdijk
2024 ingetrokken
36
Last onder dwangsom
02-07-2024
Geen
Niet-ont-
op 24/7
hoor-
vankelijk
ander bouwwerk te
om een
zitting
(geen pro-
Goes
eerste
(ad-
cesbelang)
reactie
vies
gevraagd
d.d.
tot verwijderen van een
24-07-
nee
2024
Afdeling
--
10-10-2024
Conform
14-10-
ja
2024
30-092024) 37
Last onder dwangsom
17-06-2024
29-07-
met betrekking tot een
(verzonden
2024
ja
Bij brief
05-11-
Ontvanke-
d.d. 29 juli
2024
lijk en on-
in strijd met (relevante)
op 18-06-
2024 een
regelgeving geplaatste
2024)
termijn
voorziening te
van vier
Wolphaartsdijk
weken
18-11-2024
Conform
05-12-
nee (1
2024
dag)
09-12-
nee (4
2024
weken;
gegrond
geboden voor het indienen van de gronden. Daarnaar opnieuw op 10-092024 gevraagd 38
Last onder dwangsom
17-06-2024
29-07-
Ja ?
Bij brief
05-11-
Ontvanke-
met betrekking tot in
(verzonden
2024
Pro
d.d. 29 juli
2024
lijk en
strijd met (relevante)
op 18-06-
forma
een ter-
regelgeving geplaatste
2024)
gegrond
18-11-2024
Conform
agende-
mijn van
ring en
voorziening te
vier we-
behan-
Wolphaartsdijk
ken gebo-
deling
den voor
door cie.
het indie-
in over-
nen van
leg)
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 30
de gronden 39
Omgevingsvergunning
20-06-2024
voor het aanleggen van
30-07-
ja
Bij brief
Beslissing op
10-09-
Ontvanke-
2024
(Pro
d.d. 05
bezwaar is met
2024
lijk en on-
forma)
augustus
zes weken
ver-
gegrond
een ter-
verdaagd (bij
plaatst
(met bor-
mijn van
brief d.d. 16-10-
naar
ging toe-
vier we-
2024)
15-10-
zegging
2024
geplande
een voorziening te Kloetinge
ken gebo-
40
Omgevingsvergunning
27-06-2024
31-07-
voor het plaatsen van
(verzending
2024
een bouwwerk te
besluit)
ja
Kattendijke
den voor
realisatie
het indie-
extra par-
nen van
keerplaat-
de gron-
sen in ver-
den
gunning)
7/8: afde-
Beslissing op
15-10-
Ontvanke-
ling om
bezwaar is met
2024
lijk en on-
eerste be-
zes weken
oordeling
verdaagd (bij
en/of
brief d.d. 16-10-
stukken
2024)
01-11-2024
Conform
06-11-24
ja
01-11-2024
Conform
05-11-
ja
2024
gegrond
gevraagd 41
Omgevingsvergunning
27-06-2024
31-07-
voor het plaatsen van
(verzending
2024
een bouwwerk te
besluit)
ja
Kattendijke
7/8: afde-
Beslissing op
15-10-
Ontvanke-
ling om
bezwaar is met
2024
lijk en on-
eerste be-
zes weken
oordeling
verdaagd (bij
en/of
brief d.d. 16-10-
stukken
2024)
01-11-2024
Conform
05-11-
ja
2024
gegrond
gevraagd 42
Omgevingsvergunning
27-06-2024
31-07-
voor het plaatsen van
(verzending
2024
een bouwwerk te
besluit)
ja
Kattendijke
7/8: afde-
Beslissing op
15-10-
Ontvanke-
ling om
bezwaar is met
2024
lijk en on-
eerste be-
zes weken
oordeling
verdaagd (bij
en/of
brief d.d. 16-10-
stukken
2024)
01-11-2024
Conform
05-11-
ja
2024
gegrond
gevraagd 43
Omgevingsvergunning
27-06-2024
02-08-
ja
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
7/8: afde-
Beslissing op
15-10-
Ontvanke-
01-11-2024
Conform
05-11-
ja
Pagina 31
voor het plaatsen van
(verzending
een bouwwerk te
besluit)
2024
Kattendijke
ling om
bezwaar is met
eerste be-
zes weken
oordeling
verdaagd (bij
en/of
brief d.d. 16-10-
stukken
2024)
2024
lijk en on-
2024
gegrond
gevraagd 44
Wegslepen auto
??-08-2024
12-08-
?
Op 13-08-
2024
(prema-
2024 laat
tuur)
bezwaar-
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
de weten dat het bezwaar na verkregen informatie komt te vervallen 45
Last onder dwangsom
01-07-2024
29-08-
met betrekking tot
verzonden
2024
?
Op 09-102024
zonder vergunning /
op 08-07-
(23-07-
wordt het
illegaal uitgevoerde
2024
2024
bericht
(bedrijfs)activiteiten (en
ingezon-
ontvan-
de gevolgen daarvan)
den bij
gen dat
op een perceel te Goes
RUD)
het bezwaarschrift wordt ingetrokken
46
Omgevingsvergunning voor een bouwwerk te
30-07-2024
05-09-
ja
2024
Goes
13-12-’24 Burgemeester en wethouders ders gaan alsnog handha-
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
--
Pagina 32
vend optreden tegen in afwijking gerealiseerde overkapping 47
Ambtshalve opnemen
19-08-2024
gegevens op persoons-
19-09-
ja
2024
Na indie-
04-02-
nen aan-
2025
lijst / uitschrijven uit
vullende
Basisregistratie
gronden
Personen
blijkt bezwaarde op 12-112024 weer te zijn ingescrhreven Advocaat op laat op 29-11-’24 weten dat het bezwaar wordt gehandhaafd.
48
Last onder dwangsom
<25-07-
21-09-
Nee, te
Op 25-11-
tot het verwijder van
2024
2024
laat in-
2024
gediend
wordt be-
bouwwerken
richt dat het bezwaarschrift als ingetrok-
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
--
--
--
--
--
--
--
Pagina 33
ken kan worden beschouwd 49
Afwijzing verzoek
13-08-2024
handhavend optreden
24-09-
ja
2024
tegen overlast
Bij brief
03-12-
Ontvanke-
d.d. 25-
2024
lijk en
09-2024
(voorals-
termijn
nog) ge-
van vier
grond (qua
weken
motive-
voor in-
ring
dienen
besluit)
19-12-2024
gronden bezwaar geboden 50
Afwijzing verzoek
23-08-2024
handhavend optreden
02-10-
ja
2024
Partijen bezien
tegen overlast
onderling mogelijkheid oplossen overlast
51
Omgevingsvergunning voor het bouwen van woningen te Goes
21-08-2024
03-10-
Nee (te
Gelet op
Geen
Niet-ont-
2024
laat?
reeds ge-
hoor-
vankelijk
(Pro
legde
zitting
(te laat in-
forma)
contacten
(ad-
gediend)
met be-
vies
zwaarde
d.d.
de com-
14-10-
missie op
2024)
08-10-’24 naar gewenste afwikkeling gevraagd
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
--
28-10-2024
Conform
01-112024
ja
Pagina 34
52
Omgevingsvergunning
27-08-2024
09-10-
ja
09-10-
voor de tijdelijke
2024
2024
plaatsing te Kloetinge
(datum
afdeling
post-
om een
stempel
reactie
08-10-
gevraagd
--
03-12-
Ontvanke-
2024
lijk en on-
19-12-2024
gegrond
2024) 53
Omgevingsvergunning
26-09-2024
08-11-
voor de verbouw van
(publicatie
2024
ja
Door tus-
een woning te Goes
d.d. 02-10-
van de
2024)
gemeente
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
07-01-
senkomst
wordt het bezwaarschrift op 06-12-’24 ingetrokken 54
Omgevingsvergunning
26-09-2024
08-11-
voor de verbouw van
(publicatie
2024
ja
Door tus-
een woning te Goes
d.d. 02-10-
van de
2024)
gemeente
senkomst
wordt het bezwaarschrift op 06-12-’24 ingetrokken 55
Omgevingsvergunning
30-09-2024
voor het uitbreiden van
05-11-
ja
--
2024
2025
een woning te Wilhelminadorp 56
Last onder dwangsom
31-10-2024
21-11-
ja (pro
26-11-’24
niet naleven milieuvoor-
(verzonden
2024
forma)
RUD om
schriften in een pand te
op 11-11-
een reac-
Goes
2024)
tie gevraagd
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 35
n.a.v. contact d.d. 2511-2024 57
Last onder dwangsom
31-10-2024
21-11-
ja (pro
26-11-’24
niet naleven milieuvoor-
(verzonden
2024
forma)
RUD om
schriften in een pand te
op 11-11-
een reac-
Goes
2024)
tie gevraagd n.a.v. contact d.d. 2511-2024
58
Afwijzing aanvraag ver-
25-10-2024
goeding buitengewone
22-11-
ja
2024
25-112024 af-
kosten
handeling in afwachting van nadere informatie vakafdeling opgeschort
59
Weigeren inschrijving
21-10-2024
in Basisregistratie
22-11-
ja
--
2924
Weigeren ontheffing
09-10-
02-12-
houden dieren binnen
2024?????
2024
de bebouwde kom
??
?
Afdeling op 3-12 om een reactie gevraagd
61
Besluit opleggen aanwijzing jaarlijks onderzoek
25-10-2024
04-022025
Personen 60
--
04-12-
ja (be-
Afdeling
2024
sluit op
op 9-12
grond
om een
van
reactie
Awb?)
gevraagd
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes
Pagina 36
62
Weigeren omgevings-
01-11-2024
vergunning voor het
11-12-
Pro
Bij brief
2024
forma
d.d. 12-
bouwen van een woning
12-2024
te Kloetinge
een termijn tot 01-02-’25 voor het indienen van gronden geboden
63
Omgevingsvergunning
??
voor het bouwen van
24-12-
??
2024
Afdeling op 31-12
bouwwerken te 's-Heer
om een
Hendrikskinderen
reactie gevraagd
64
Verlenen subsidie 2025
11-12-2024
31-12-
ja
2024
Afdeling op 31-12 om een reactie gevraagd
* Het overzicht bevat alleen die bezwaarschriften die in het jaar 2024 zijn ontvangen. Bezwaarschriften die in het jaar 2023 zijn ontvangen en waarvan de behandeling of waarover de advisering pas in 2024 heeft plaatsgevonden, zijn dus niet in dit overzicht opgenomen. Mitsdien vindt, voor zover aan de orde, ook geen melding plaats van de daarop betrekking hebbende besluitvorming. Zie voor deze bezwaarschriften het overzicht over 2023. ** Daar waar relevant (en mogelijk) is ook de datum van de poststempel opgenomen.
Jaarverslag 2024 Bezwaarschriften- en klachtencommissie Goes