2025-004 Uitvoeringsplan integraal veiligheidsbeleid Oosterscheldebekken 2025 20241224

Uitvoeringsprogramma 2025 Integraal veiligheidsbeleid Oosterscheldebekken 2023 – 2026

Inhoud 1.

Inleiding .................................................................................................................................................3

2.

Digitale criminaliteit ..............................................................................................................................5 2.1 Gewenst resultaat ..................................................................................................................................5 2.2 Beoogde aanpak ...................................................................................................................................5

3.

Ondermijning.........................................................................................................................................6 3.1 Gewenst resultaat ..................................................................................................................................6 3.2 Beoogde aanpak ...................................................................................................................................6

4.

Zorg en Veiligheid .................................................................................................................................8 4.1 Gewenst resultaat ..................................................................................................................................8 4.2 Beoogde aanpak ...................................................................................................................................8

5.

Jeugd en veiligheid.............................................................................................................................10 5.1 Gewenst resultaat ................................................................................................................................10 5.2 Beoogde aanpak .................................................................................................................................10

6.

Veilige en duurzame leefomgeving ...................................................................................................12 6.1 Gewenst resultaat ................................................................................................................................12 6.2 Beoogde aanpak .................................................................................................................................12

Bijlage 1: Teamplan politie .........................................................................................................................13

2

1. Inleiding Veiligheid vormt een fundamenteel aspect van een leefbare samenleving. Dit uitvoeringsprogramma is een document dat de gemeenten in de Oosterschelderegio in staat stelt proactief en doelgericht op te treden op het gebied van veiligheid. Dit programma geeft niet alleen inzicht in de prioriteiten die we hebben gesteld op het gebied van veiligheid, maar ook in de concrete maatregelen en acties die we zullen nemen om de doelen te bereiken die afkomstig zijn uit het integraal veiligheidsbeleid Oosterscheldebekken 2023-2026. De hoofdthema’s uit dit veiligheidsbeleid zijn: 1. Digitale criminaliteit 2. Ondermijning 3. Zorg en veiligheid 4. Jeugd en veiligheid 5. Veilige en duurzame leefomgeving Dit uitvoeringsplan is het derde uitvoeringsplan uit de beleidscyclus van het integraal veiligheidsbeleid 2023-2026. Omdat zowel het integrale veiligheidsbeleid als het daarbij horende jaarlijkse uitvoeringsprogramma is opgesteld voor meerdere gemeenten, heeft de Basisteamdriehoek Oosterscheldebekken een belangrijke rol. De burgemeesters in de basisteamdriehoek zijn de link tussen de basisteamdriehoek en de afzonderlijke colleges. De basisteamdriehoek legt jaarlijks een uitvoeringsprogramma voor aan de colleges, monitort het veiligheidsbeleid en het uitvoeringsprogramma en stuurt bij daar waar nodig.

Dit monitoren en bijsturen wordt gedaan aan de hand van de objectieve Zeeuwse monitor integrale veiligheid die jaarlijks wordt opgesteld en die jaarlijks wordt geduid met verschillende professionals in het vakgebied. Daarnaast wordt 2-jaarlijks subjectief de veiligheidsgevoelens van de inwoners van de gemeenten gemeten via de veiligheidsmonitor van het CBS. Dit uitvoeringsplan 2025 is een uitwerking vanuit bovenstaande inzichten i.c.m. de gestelde prioriteiten uit het IVB 2023-2026 én de uitgevoerde zaken vanuit het uitvoeringsplan 2024. Het borduurt sterk voort op het UVP 2024. Om de gestelde doelen te bereiken, zijn gemeenten deels afhankelijk van samenwerking met diverse partners, zoals de politie en het Openbaar Ministerie (OM). Hoewel de gemeenten de regie behouden, realiseren ze zich dat ze dit niet op eigen kracht kunnen realiseren. Het is essentieel te begrijpen dat een deel van de capaciteit van de politie en het OM ook wordt ingezet voor opsporing en vervolging. Opsporing en vervolging zijn niet uitsluitend taken van de districts- en teamrecherche, maar vallen onder de taak van elke politieagent. Dit betekent dat deze taken onderdeel zijn van het reguliere werk van de politie en daarom in veel gevallen prioriteit krijgen boven andere werkzaamheden.

Indien nodig kan in de Basisteamdriehoek een veiligheidsprobleem worden besproken, inclusief de aanpak en de verantwoordelijke personen voor dit probleem. De politie maakt bestuurlijke rapportages, waarmee de gemeente vervolgens haar bestuurlijke instrumentarium effectief kan inzetten voor een integrale aanpak. In het veiligheidsbeleid zijn belangrijke uitgangspunten geformuleerd, die ook hier van toepassing zijn. Dit zijn: • De regierol op veiligheid ligt bij de gemeente; • Inwoners zijn (mede)verantwoordelijk; • De integrale aanpak van veiligheidsproblemen is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van álle veiligheidspartners; • Jaarlijks wordt een uitvoeringsplan met concrete acties geformuleerd op basis van de speerpunten van het veiligheidsplan; • Het veiligheidsbeleid wordt waar mogelijk regionaal uitgevoerd en waar nodig lokaal (couleur locale/maatwerk). 3

Mocht de actualiteit vragen om het wijzigen van de prioriteiten gedurende het lopende jaar, dan wordt dit gedaan in afstemming met de basisteamdriehoek. Daarnaast moeten, gelet op de capaciteit, keuzes worden gemaakt. Dit betekent dat als een wijziging van de prioriteiten noodzakelijk is, een herijking van alle prioriteiten plaatsvindt. Voor 2025 zal in dit geval de actualiteit zorgen voor wijzigingen. In Den Haag zal namelijk de NAVO-top plaatsvinden. Gezien de diverse opleidingen en verlofbeperkingen zal dit invloed hebben op de capaciteit van basisteam Oosterscheldebekken.

4

2. Digitale criminaliteit Als gemeenten hebben wij de rol om inwoners weerbaar te maken tegen digitale criminaliteit. Onder digitale criminaliteit vallen cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit. Een belangrijk verschil is dat cybercrime strafbare feiten omvat die worden gepleegd via een ICT-middel én ook gericht zijn op een ICT-middel. Denk hierbij aan hacking, DDoS-aanvallen of ransomware. Bij gedigitaliseerde criminaliteit wordt gebruik gemaakt van een ICT-middel zoals WhatsApp fraude of andere vormen van online oplichting. Uit cijfers is gebleken dat in de afgelopen tien jaar het aantal slachtoffers van digitale criminaliteit met 22 procent is gestegen (CBS veiligheidsmonitor 2021). Om slachtofferen daderschap te voorkomen willen wij, als gemeenten, prioriteit blijven geven aan dit thema waarin we zo intensief als mogelijk samenwerken met de veiligheidspartners en per doelgroep nagaan hoe wij deze het beste kunnen bereiken en weerbaar kunnen maken tegen digitale criminaliteit.

2.1 Gewenst resultaat In het Integraal Veiligheidsbeleid Oosterscheldebekken 2023 – 2026 zijn de volgende resultaten geformuleerd: • •

•

Digitale criminaliteit onder high impact crimes laten vallen en dit als zodanig te laten behandelen bij de politie en het Openbaar Ministerie; Een dalende trend bewerkstelligen in het aantal digitale criminaliteit door het ‘eigen huis’ op orde stellen (de eigen gemeentelijke organisatie) en gerichte preventieve acties voor de gehele doelgroepen te houden met het doel te informeren en weerbaar maken van bewoners en ondernemers; Op ieder taakveld inzetten op het tegen gaan van digitale criminaliteit. Ook hier op ieder thema de focus op het ‘eigen huis’ en preventieve acties op bewoners en ondernemers weerbaar te maken.

2.2 Beoogde aanpak Acties 2025 We sluiten aan in de regionale werkgroep voor Zeeland – West-Brabant m.b.t. digitale criminaliteit. De gemeente Goes vertegenwoordigt ons hierin. We leveren ondersteuning aan de actiepunten uit de strategische agenda cybercriminaliteit Zeeland West-Brabant. We sluiten aan in de Zeeuwse werkgroep m.b.t. digitale criminaliteit. Alle gemeenten in de OSB zijn hierin vertegenwoordigd. Uit het uitvoeringsprogramma ‘digitale weerbaarheid’ Zeeland voeren we de voorgestelde interventies gericht op jongeren, senioren en ondernemers uit. We zoeken hierbij, gezien de deels gezamenlijke thema’s, de samenwerking en afstemming op met bijvoorbeeld onder andere de Veiligheidsregio Zeeland met het initiatief ‘Risk Factory’’. We ondersteunen de onderzoekende fase om te komen tot een learning community in Zeeland en West-Brabant. Doel hiervan is om door het delen van kennis, onderzoek en expertise met meer focus en meer effectiviteit interventies te ontwikkelen en in te zetten. Indicator De volgende indicatoren uit de Zeeuwse monitor integrale veiligheid worden gebruikt voor de monitoring op het resultaat: Politiecijfers en veiligheidsmonitor 2021. Slachtofferschap cybercrime. Interventiematrix.

Partners We werken onder andere samen met: de Zeeuwse werkgroep cybercrime, politie, Openbaar Ministerie welzijnswerk, Halt, Centrum voor Jeugd en Gezin, Platform Veilig Ondernemen (PVO), onderwijs, Risk Factory Randvoorwaarden We dragen het belang uit van weerbaarheid in de eigen organisatie zoals beschreven in de Zeeuwse norm weerbare overheid. De focus op het eigen huis is een interne aangelegenheid. De regie ligt met name bij de informatiebeveiliging. In dit uitvoeringsplan wordt ingegaan op het onderdeel preventie dat we gezamenlijk oppakken onder veiligheid.

5

3. Ondermijning Bij ondermijning maken criminelen gebruik van legale bedrijven en diensten om hun illegale activiteiten mogelijk te maken. Ze hebben de 'gewone wereld', zoals volksvertegenwoordigers, ambtenaren en onschuldige burgers, nodig om hun criminele winsten wit te wassen of bijvoorbeeld een locatie te huren voor een drugslab. Ondermijning raakt ons allemaal omdat het de samenleving ontwricht; wanneer criminelen meer macht krijgen, neemt ons gevoel van veiligheid en leefbaarheid af. De kwetsbare locaties in Zeeland zijn de Zeeuwse havens, het buitengebied, de jachthavens, recreatieparken en bedrijventerreinen. Om hierop in te spelen, hebben we een beoogde aanpak voor ondermijning opgesteld.

3.1 Gewenst resultaat In het Integraal Veiligheidsbeleid Oosterscheldebekken 2023 – 2026 zijn de volgende resultaten geformuleerd: • • • •

Een Zeeuwse samenwerking op het gebied van ondermijning. Een planmatige aanpak met lange termijn doelen, een sturingscyclus en zicht op resultaten. Continuïteit in de aanpak. Menskracht en middelen zijn beschikbaar om uitvoering te geven aan het plan. De Zeeuwse overheden zijn aan te merken als ‘weerbare overheid’.

3.2 Beoogde aanpak Acties 2025 We nemen deel aan de Zeeuwse Strategische werkgroep Ondermijning. De gemeente Borsele vertegenwoordigt ons hierin. We werken allen aan de (verdere) implementatie van de Zeeuwse norm weerbare overheid. Deze norm bestaat uit negen thema’s die elk een eigen adoptant-gemeente hebben. De gemeentes die zorgen voor de implementatie en uitvoering van de volgende thema’s zijn: Gemeente Sluis: Bewustwording bij bestuur en medewerkers Gemeente Vlissingen en Kapelle: De integriteit van bestuur en medewerkers Gemeente Veere: Veilig Publieke Taak Gemeente Goes: Informatiehuishouding ondermijning Gemeente Vlissingen: Bestuurlijk Instrumentarium Gemeente Middelburg: Bibob Gemeente Reimerswaal: Opiumwet (Wet Damocles) Gemeente Schouwen-Duiveland: Signaleren en handhaven Gemeente Sluis en Borsele: Informatiebeveiliging In het voorjaar van 2025 zal de Zeeuwse Norm worden geëvalueerd Als gemeenten werken we mee aan het Meerjarenbeleidsplan 2025-2028 van het RIEC. We hanteren een risicogerichte benadering en brengen focus aan, met als uitkomst dat met de minste inspanning het grootste effect bereikt kan worden. Zo versterken we de maatschappelijke weerbaarheid door gericht activiteiten in te zetten op een bepaalde branche, locatie, of groep mensen. We versterken van bestuurlijke en ambtelijke weerbaarheid.

We organiseren specifieke inhoudelijke trainingen en (awareness)bijeenkomsten en zorgen voor een afvaardiging van onze regio bij trainingen en bijeenkomsten. De gemeentelijke aandachtfunctionaris mensenhandel stimuleert awareness binnen eigen organisatie, zet signalen door naar ketenpartners en neemt actief deel aan het afstemmingsoverleg van de aandachtsfunctionarissen Voor de Zeeuwse gemeenten zijn twee handhavingsknelpunten vanuit het RIEC vastgesteld op de thema’s ongebruikelijk bezit en vastgoed. Op deze manier willen we als gemeenten met partners gezamenlijk preventief en/of repressief acties ondernemen. Dit doen we aan de hand van signalen en/of casussen die nu dankzij het handhavingsknelpunt met elkaar gedeeld kunnen worden. We blijven actief op de volgende onderwerpen: Zeehavens, Buitengebied, Recreatieparken, Bedrijventerreinen en Jachthavens. Onder meer door jaarlijks meerdere integrale controles uit te voeren.

6

We houden ontwikkelingen van nieuwe fenomenen en focusgebieden in de gaten en indien nodig (her)verdelen we hier de beschikbare capaciteit voor. Indicator De volgende indicatoren uit de Zeeuwse monitor integrale veiligheid worden gebruikt voor de monitoring van de voortgang: Awarenessbijeenkomsten ondermijning. Trend in aantal misdrijven georganiseerde criminaliteit. Bibob toetsingen. Damocles sluitingen en waarschuwingen. Instroom zaken mensenhandel. Misdrijven vervaardigen, handel en bezit hard- en softdrugs. Partners We werken o.a. samen met: De Zeeuwse werkgroep ondermijning, politie, RIEC, OM, RUD. Randvoorwaarden Publieke en private organisaties binnen maar ook buiten het veiligheidsdomein betrekken bij de aanpak van ondermijning (breed bondgenootschap). Privacy(protocol) is op orde. Beleid is op orde (o.a. voldoet aan de nieuwste wetgeving, gebruikmaking model-beleid). Best practices worden in het maandelijks veiligheidsoverleg gedeeld. Informatiepositie is geborgd (dm ondermijningsbeeld, LIO e.d.).

7

4. Zorg en Veiligheid Alle gemeenten binnen het Oosterscheldebekken hebben te maken met inwoners met een opeenstapeling van problemen op het vlak van zorg en veiligheid. Vanwege o.a. de trend van levering van extramurale zorg en ambulantisering van de zorg, leidt dit tot problemen en overlast in onze wijken en buurten. De problematiek is vaak omvangrijk, waardoor er veel partijen bij betrokken zijn, zowel vanuit het zorg- als het veiligheidsdomein. De politie is een aanzienlijk deel van de tijd betrokken bij dergelijke casussen; schaarse tijd die hierdoor niet kan worden ingezet voor andere veiligheidsvraagstukken. Om te komen tot een domeinoverstijgende aanpak is nauwe(re) samenwerking tussen het sociaal domein en het veiligheidsdomein randvoorwaardelijk.

4.1 Gewenst resultaat In het Integraal Veiligheidsbeleid Oosterscheldebekken 2023 – 2026 zijn de volgende resultaten geformuleerd: • • • • • •

Heldere rolverdeling. Daarbij is het Sociaal Domein uitvoerend en vanuit het veiligheidsbeleid ligt een regisserende rol bij het veiligheidsdomein. Structurele regionale ambtelijke en bestuurlijke overlegstructuur Zorg & Veiligheid met gezamenlijke doelstellingen. Alle Zeeuwse gemeenten hebben het taakveld Zorg & Veiligheid organisatorisch ingebed in de gemeentelijke organisatie. Inzicht in de aard en omvang van de overlastmeldingen van personen met zorgwekkend gedrag als input voor de randvoorwaarden. Zeeuws gedragen plan gericht op preventie en vroegsignalering. In de komende beleidsperiode een zichtbare ingezette daling van de overlastcijfers.

4.2 Beoogde aanpak Acties 2025 We sluiten aan bij het afstemmingsoverleg Wet Verplichte GGZ en aanpak personen met zorgwekkend gedrag & levensloopaanpak. De gemeente Borsele vertegenwoordigt ons hierin. Daarnaast wordt vanuit Noord-Beveland deelgenomen aan de strategische adviesgroep zorg en veiligheid. Vanuit beide gremia wordt een actieve bijdrage aan het vervolg op het project domeinoverstijgend samenwerken geleverd. De rapportage “Pijlers voor professionele samenwerking zorg en veiligheid in Zeeland’ is in Q3 2024 voorgelegd aan de colleges met het advies om de inhoud van het rapport te onderschrijven en opdracht te geven tot het opstellen van een implementatieplan voor zeven vervolgprojecten:1 0. Governance Zorg en Veiligheid Zeeland 1. Doorontwikkeling Zeeuwse regiekaart 2. Ontwikkeling regionaal interventieteam 3. Inzet Doorbraakmethode 4. Centrale registratie complexe casuïstiek 5. Regionaal expertiseteam 6. Bestuurlijk mandaat en invullen professionele ruimte 7. Interne verbindingen Vanuit veiligheid participeren we in het regionaal traject van aanpak van personen met zorgwekkend gedrag. Dit project moet in 2025 verder uitvoering krijgen. We werken samen met de andere gemeenten in Zeeland en veiligheidspartners aan het bedenken en implementeren van oplossingen, zoals: Passende huisvesting voor de doelgroep.

Meer richten op praktische hulpvraag van personen met onbegrepen gedrag. Loopvermogen en “handjes” organiseren. Straattriage, borging van opvolging d.m.v. beschikbaarheid juiste hulpverleners die actie kunnen ondernemen. Goes neemt namens OSB samen met politie deel aan het bestuurlijk overleg Emergis. Hiervoor wordt:

1 Op het moment van schrijven van dit UVP 2025 vindt besluitvorming in de colleges nog plaats.

8

-

Input opgehaald bij andere gemeenten. Teruggekoppeld in het veiligheidsoverleg en de basisteamdriehoek.

Zowel Goes als Schouwen-Duiveland onderzoeken de mogelijkheid tot het komen van een Skaeve-Huse voorziening binnen de gemeente. De politie levert op verzoek van de gemeenten informatie aan over overlastgevende personen, groepen en of locaties, met als doel om op basis van de aangeleverde info via een integrale aanpak de betreffende overlast significant te doen verminderen. Indicator De volgende indicatoren uit de Zeeuwse monitor integrale veiligheid worden gebruikt voor de monitoring van de voortgang: Incidenten overlast verward/overspannen persoon. Recidive verward gedrag. Meldingen bij het Zorg en Veiligheidshuis + opvolging. Cliënten verslavingszorg. Partners We werken o.a. samen met: Politie, Zorg- en Veiligheidshuis, Emergis, woningcorporatie. Randvoorwaarden Iedere gemeente neemt bestuurlijk deel aan het Zeeuwse Gecombineerd overleg Zorg en Veiligheid (in de nieuwe opzet de ‘regionale conferentie zorg & veiligheid’ genoemd) en ambtelijk adviseren wij hier de bestuurders over. We geven opvolging en prioriteit aan de in het bestuurlijk combi-overleg benoemde acties. Iedere gemeente zorgt intern voor aansluiting tussen Zorg en Veiligheid zowel op casus – als beleidsniveau. Dit door middel van versterken van de lokale integrale casus aanpak. Zwaardere casuïstiek wordt opgeschaald naar het Zorg & Veiligheidshuis.

Beleidsadvisering over zorg en veiligheid wordt integraal voorbereid. We hebben allen uniforme en geactualiseerde beleidsregels Wet aanpak woonoverlast. Daarnaast adviseren we vanuit veiligheid actief over de (prestatie) afspraken met de woningcorporatie. We brengen het 24/7 meldpunt zorgwekkend gedrag Zeeland, welke is ondergebracht bij het Zorg- en Veiligheidshuis, doorlopend onder de aandacht binnen het eigen netwerk.

9

5. Jeugd en veiligheid We willen zoveel mogelijk voorkomen dat jongeren overlastgevend gedrag vertonen of dat zij in de criminaliteit belanden. Daarnaast maken we ons zorgen over het middelengebruik onder jongeren en zien we stevige geweldsincidenten onder de jongeren. Zodoende zetten we in op preventie. We proberen het gedrag van de jeugd positief te beïnvloeden. Jongeren zijn de toekomstige generatie die kunnen opklimmen van overlastgevende hangjongere tot straatdealer tot grote speler in de drugshandel. Om dit te voorkomen werken we ook aan barrières om deze criminele ladder te voorkomen of vroegtijdig te stoppen. Voor jongeren zijn de digitale en de fysieke wereld één leefwereld. Daarbij zijn gemeentegrenzen niet beperkend in school, uitgaan of vakantiewerk. Ditzelfde geldt ook voor overlast en criminaliteit. De gemeenten in de Oosterschelderegio maar ook andere Zeeuwse gemeenten zijn zich bewust van de mobiliteit van de jongeren en de fluïditeit van de leefomgeving van deze jongeren.

5.1 Gewenst resultaat In het Integraal Veiligheidsbeleid Oosterscheldebekken 2023 – 2026 zijn de volgende resultaten geformuleerd: • • •

•

Een Zeeuwse preventie-agenda, gericht op het bereiken van de jongeren. Een preventie-agenda met daarin de flexibiliteit om bepaalde beleidsvelden integraal in te zetten op dan geldende actuele veiligheidsthema’s. Een stevige overlegstructuur met de relevante zorg- en veiligheidspartners, deze richt zich op het vroegtijdig signaleren van overlastlocaties en overlastgevende jongeren/groepen en daarnaast op een oplossingsgerichte persoonsgerichte aanpak van overlastgevende jongeren met gezamenlijke doelstellingen, prioriteiten en monitoring van de resultaten. In de komende beleidsperiode een zichtbare ingezette daling van de overlastcijfers.

5.2 Beoogde aanpak Acties 2025 We sluiten aan in de Zeeuwse werkgroep jeugd en veiligheid. De gemeente Goes heeft hierin een trekkende/aanjagende rol en het voorzitterschap. De gemeente Schouwen-Duiveland heeft hierin een vertegenwoordiging. Vanuit dit gremium wordt het project aanpak jeugdcriminaliteit , dat in 2023 is opgestart, aangestuurd en eind 2025 opgeleverd. Resultaat hiervan is: Het inrichten van een Zeeuwse preventieve aanpak met daarin een betere informatiepositie en een set van interventies die gemonitord worden. Het inrichten van een Zeeuwse samenwerking op casus- en of groepsniveau inclusief een op- en afschalingsmodel welke geborgd is met convenanten 2025 staat in het teken van het implementeren van de opgeleverde blauwdruk “werkwijze aanpak jeugdcriminaliteit Zeeland” zijnde de persoonsgerichte en groepsgericht aanpak per gemeente. We geven uitvoering aan het in 2023 afgesloten “Convenant samenwerkingsafspraken schoolveiligheid Oosterschelderegio”. Daarbij is een “menukaart” beschikbaar met verschillende interventies op die de scholen per schooljaar kunnen afnemen en zodoende het uitvoeringsplan schoolveiligheid zelf opstellen. Interventies zijn bijvoorbeeld voorlichtingslessen, kluisjescontroles, trainingen voor docenten in het herkennen van fenomenen enz. We bekijken en werken aan de best practices die er bestaan o.a.

binnen RIEC om te voorkomen dat jongeren afglijden naar crimineel gedrag. Daarnaast doen we dit ook om criminele uitbuiting van jongeren te voorkomen. Onder anderen de aanbevelingen uit de reeds opgeleverde onderzoeken m.b.t criminele uitbuiting onder scholieren en studenten in Zeeland (zowel regulier als speciaal en praktijkonderwijs) én het onderzoek dat naar verwachting het einde van het jaar 2024 opgeleverd wordt onder de ouders, leveren hier de input voor. Indicator De volgende indicatoren uit de Zeeuwse monitor integrale veiligheid worden gebruikt voor de monitoring van de voortgang: Voorlichtingen door HALT Meldingen overlast jeugd Verdachten 12-25 jaar

10

-

HALT verwijzingen 12-17-jarigen.

Partners We werken o.a. samen met: Politie, Zorg- en Veiligheidshuis, Halt, jongerenwerk, scholen/onderwijs, RIEC. Randvoorwaarden Iedere gemeente neemt bestuurlijk deel aan het Zeeuwse Gecombineerd overleg Zorg en Veiligheid (in de nieuwe opzet de ‘regionale conferentie zorg & veiligheid’ genoemd) en ambtelijk adviseren wij hier de bestuurders over. Vaak komen jeugdthema’s in dit overleg aan bod. We geven opvolging en prioriteit aan de in het bestuurlijk combioverleg benoemde acties. Iedere gemeente zorgt intern voor aansluiting tussen CJG, sociaal domein en veiligheid zowel op casus – als beleidsniveau. Dit door middel van versterken van de lokale integrale casus aanpak (bijvoorbeeld via JPO/LPGA en routeringstafel). Zwaardere casuïstiek wordt opgeschaald naar het Zorg & Veiligheidshuis. Beleidsadvisering over jeugd en veiligheid wordt integraal voorbereid vanuit de verschillende domeinen. Iedere gemeente heeft de blauwdruk “werkwijze aanpak jeugdcriminaliteit Zeeland” vastgesteld en geeft hier uitvoering aan We brengen de Zeeuwse werkwijze aanpak jeugdcriminaliteit doorlopend onder de aandacht binnen het eigen netwerk.

11

6. Veilige en duurzame leefomgeving In onze samenleving is er sprake van een spanningsveld tussen de beperkt beschikbare ruimte, de economische activiteiten met bijbehorende risico’s en de daaromheen liggende woon- en leefomgeving. Het is aan de overheid om kaders te stellen en maatregelen te treffen tegen de risico’s die elke dag voortkomen in de leefomgeving. Zeeland is voor wat betreft externe veiligheid het tweede risicogebied van Nederland door de aanwezigheid van kerncentrale, havens, spoor, wegen en grote bedrijven in combinatie met de bijzondere geografische ligging. Omdat risico’s niet uit te sluiten zijn is het van belang dat onze inwoners, ondernemers en de overheid zelf voldoende voorbereid zijn op incidenten. Daarnaast is scherpe vergunningverlening en krachtig toezicht en adequate handhaving onmisbaar in de veiligheidsketen.

6.1 Gewenst resultaat In het Integraal Veiligheidsbeleid Oosterscheldebekken 2023 – 2026 zijn de volgende resultaten geformuleerd: • •

De nieuwe risico’s vanuit de energietransitie zijn geborgd in ruimtelijke plannen Omgevingsvisie en Omgevingsplan, vergunningen, toezicht, handhaving en toekomstig beleid. Onze veiligheidspartners de Veiligheidsregio, de provincie en het Rijk werken samen om de nieuwe risico’s continu te verwerken in wet- en regelgeving en planvorming.

6.2 Beoogde aanpak Acties 2025 We sluiten aan in de Zeeuwse werkgroep Veilige en duurzame leefomgeving. De gemeente Schouwen-Duiveland heeft hierin een vertegenwoordiging. De Veiligheidsregio Zeeland is initiator van dit gremium. We sluiten aan in de taakgroep Grote Evenementen. De gemeente Goes heeft hierin een vertegenwoordiging. De Veiligheidsregio Zeeland is initiator van dit gremium. Deze taakgroep brengt interdisciplinaire adviezen uit voor de grootschalige evenementen aan de organiserende of vergunningverlenende gemeente(n). Daarnaast bereidt iedere gemeente integraal de evenementen voor die georganiseerd worden. We agenderen nieuwe risico’s actief bij collega’s/afdelingen die betrokken zijn bij het maken van omgevingsplannen en de omgevingsvisie en bij onze partners zoals de Veiligheidsregio Zeeland, Provincie, het Rijk en private partijen (waar het toezicht op bouwen deels heen gaat). We leveren een bijdrage aan Bevolkingszorg in de Zeeuwse crisisorganisatie vanuit de Veiligheidsregio Zeeland en zorgen dat we, en onze gemeentelijke organisaties goed zijn opgeleid/voorbereid om een rol te vervullen in deze crisisorganisatie. We jagen initiatieven aan die gericht zijn op een veilige woon- en leefomgeving. We dragen actief bij aan acties m.b.t. inbraakpreventie en fietsendiefstallen.

In de zomerperiode hebben we aandacht voor mogelijke recreatie overlast en in het najaar bereiden we de jaarwisseling integraal voor. We participeren waar nodig/mogelijk mee in initiatieven van de Veiligheidsregio die bewustwording rondom (sociale) veiligheidsthema’s aanjagen. Voorbeelden hiervan zijn de Risk Factory die heeft plaats gevonden. We volgen de ontwikkelingen rondom de mogelijke toename van ammoniaktransporten door de gemeenten in de OSB. Indicator De volgende indicatoren uit de Zeeuwse monitor integrale veiligheid worden gebruikt voor de monitoring van de voortgang: Incidenten brandweer. Incidenten inzet bevolkingszorg. Partners We werken o.a. samen met: Veiligheidsregio Zeeland, RUD, Provincie Zeeland, politie. Randvoorwaarden Iedere gemeente zorgt voor voldoende opgeleid en gecertificeerd personeel binnen Bevolkingszorg in de crisisorganisatie. Iedere gemeente voldoet aan het gestelde uit de Omgevingswet.

12

Bijlage 1: Teamplan politie (dubbelklik om te openen)

13