2024-52 Besluitenlijst beeldvormende raad 3 oktober 2024

Besluitenlijst beeldvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare beeldvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 3 oktober 2024, aanvang 19:30 uur Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

M. Eestermans (punt 1-4 en 8-17) en F.C. van der Knaap (punt 5-7) F.J. de Kok MSc A. Alting, G. de Boe-Hoogerland, C.E.M. Corstens, E.S. Houmes MSc, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, drs. H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, G. Kruitbosch, J. Lukasse, J. van Mil, W.P.C. van der Pijl MA, J.N. de Potter, drs. P.L.P. Simpelaar, J.K. Tramper, O. van de Velde MSc, C. Verkuil, P.J. Versteegh, E.M. Wassink, drs. A.W. Wissekerke, D.W. van de Merwe en ir. L.M. de Putter Namens de (ambtelijke) organisatie: C. Bin en E. van der Reep (punt 4), E. van der Reep en L. Groutars (punt 5), L. Groutars en J. van Dooren (Kuiper Compagnons) (punt 6 en 7), E. de Vis en A. Dorleijn (punt 8)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen * De heer Lukasse (SGP-CU) vraagt aandacht voor de memo over de stremming van het spoor Vlissingen en Arnemuiden gedurende vier maanden in 2029. Hij stelt voor om als gemeenteraad een te brief sturen. Alle fracties ondersteunen dit voorstel. De heer Lukasse zal een conceptbrief rond laten gaan. De raad kan op 31 oktober 2024 door middel van een motie vreemd aan de orde van de dag een besluit nemen. * Mevrouw De Jong (PvdA-GL) vraagt aandacht voor het NK Tegelwippen. Goes staat momenteel op de 8e plek. Ze roept de raadsleden en de kijkers thuis op om hieraan mee te doen. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 Er hebben zich geen insprekers gemeld. BEELDVORMEND DEEL 4.

Verlengen beleidsnota Armoede & schulden en Beleidsplan Schulddienstverlening

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 5.

De Kadernota Armoede & Schulden De Bevelanden loopt eind 2024 af. Het Beleidsplan Schulddienstverlening loopt eind 2025 af. De beleidsuitgangspunten zijn nog steeds relevant. Het college stelt voor om beide beleidsplannen te verlengen, zodat ze op hetzelfde moment aflopen. Hierdoor kan in de toekomst het beleid rondom armoede en schuldenproblematiek nog integraler op elkaar worden afgestemd. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de oordeelsvormende vergadering van 17 oktober 2024. - De vraag van het CDA over de opvolging van de aanbevelingen uit 2022 wordt schriftelijk beantwoord. --

Visie Centrum-Zuid

Aanleiding

De gemeente Goes werkt aan een visie voor Centrum-zuid, gebaseerd op eerdere plannen en participatie van bedrijven en omwonenden. Het doel is om het gebied, dat nu fragmentarisch is ontwikkeld, te herstructureren tot een stedelijk gebied met

Pagina 2

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten 6.

Gebiedsvisie Goese Schans

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 7.

woon-, werk-, educatieve en recreatieve functies. Centrum-zuid wordt zo een functioneel onderdeel van het centrum van Goes, aansluitend aan de (historische) binnenstad. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de oordeelsvormende vergadering van 17 oktober 2024. - De vraag van PvdA-GL over BREEAM-certificering wordt schriftelijk beantwoord. - De vraag van PvdA-GL over de stand van zaken t.a.v. de menukaart natuurinclusief bouwen (motie d.d. 4 november 2021; zie ook de reactie van het college via Raadsmemo natuurinclusief bouwen (raadsinformatie.nl)) wordt schriftelijk beantwoord. --

In de afgelopen anderhalf jaar is gewerkt aan de Gebiedsvisie Goese Schans. De gebiedsvisie geeft een beeld van de mogelijke toekomst van Goese Schans. In woord en beeld worden de kansen voor een geleidelijke transformatie van dit gebied gegeven met de bestaande situatie als uitgangspunt. Daarmee gaat de gemeente door op het pad van geleidelijke / stapsgewijze transformatie van het bestaande havenindustrieterrein tot een meer gemengd stedelijk gebied met daarin een groter aandeel aan wonen. De vastgestelde visie biedt een kader om initiatieven in het gebied aan te toetsen. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de oordeelsvormende vergadering van 17 oktober 2024. - De vraag van D66 of de bewoners van Westerschans bij het participatieproces zijn betrokken, wordt schriftelijk beantwoord. --

Stedenbouwkundig plan Ketelhaven-Noord, incl. aanvullend voorbereidingskrediet

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

Medio 2022 heeft de raad ingestemd met de aankoop van de gronden van Riessen Noord van Verkoopmaatschappij Goese Schans B.V. Al eerder, december 2021 stemde de raad in met de aankoop van de naastgelegen kavel van het bedrijf IHC-Fundex. De kavels hebben samen een oppervlak van circa 3,3ha. De gronden bieden een kans om op een locatie dicht bij het centrum een nieuwe woonbuurt (met als werktitel Ketelhaven Noord) te realiseren. Voor de invulling van de locatie is een stedenbouwkundig plan opgesteld dat voorziet in een stedelijk woonmilieu met circa 200 woningen in een groene setting. Ook is er ruimte opgenomen voor een maatschappelijke voorziening. Voor verdere planvorming en voorbereidende werkzaamheden wordt een voorbereidingskrediet gevraagd van € 420.000. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de oordeelsvormende vergadering van 17 oktober 2024. - De vraag van Nieuw Goes over externe veiligheid (t.a.v. school en maatschappelijke voorzieningen) wordt schriftelijk beantwoord. - Er komt een nieuwe, actuele, versie van de visie vóór vaststelling naar de raad. --

Pagina 3

8.

Warmtetransitiebeleid 2024

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Om de klimaatdoelen te halen heeft het rijk maatregelen bedacht. Eén van die maatregelen is het aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving. Het is de bedoeling dat alle gebouwen en woningen vanaf 2050 geen gebruik meer maken van aardgas. De uitvoering van deze maatregel heeft het rijk overgedragen aan de gemeenten. Deze moeten om de 5 jaar een Transitie Visie Warmte (TVW) opstellen. In deze visie wordt met de op dat moment aanwezige kennis geschetst hoe je deze panden op termijn aardgasvrij kan maken. Hierbij wordt naast de technische voorwaarden ook naar de laagst maatschappelijke kosten gekeken. Dit krijgt vervolgens zijn beslag in uitvoeringsplannen op wijk- of dorpsniveau. De benodigde concretisering krijgt vorm in bijgaand beleidsstuk dat hierbij ter vaststelling wordt aangeboden. Dit beleid is vervolgens leidend voor wat er in de (wijk)uitvoeringsplannen wordt aangepakt. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de oordeelsvormende vergadering van 17 oktober 2024. ---

TER KENNISNAME 9.

Klimaatadaptatiestrategie

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

In de voorliggende klimaatadaptatiestrategie doet het college voorstellen voor de ambities en de routes die gemeente Goes streeft af te leggen richting een klimaatbestendige gemeente. De Goese klimaatadaptatiestrategie dient als belangrijke basis voor de invulling van strategische maatregelen op beleid en uitvoeringsniveau. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de oordeelsvormende vergadering van 17 oktober 2024. ---

10. Bestuursrapportage 2024 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

In deze bestuursrapportage informeert het college u over de beleidsmatige en financiële ontwikkelingen in het eerste halfjaar van 2024. Zoals vastgesteld in de Financiële verordening zijn de financiële afwijkingen groter dan € 25.000 toegelicht in deze bestuursrapportage. De mutaties kleiner dan € 25.000 worden wel financieel verwerkt in de bestuursrapportage, maar worden niet inhoudelijk toegelicht. Het resultaat van deze bestuursrapportage 2024 is € 17 miljoen postitief waarvan € 2,9 miljoen wordt gedekt vanuit de reserves. Het resultaat na mutaties in de reserves is € 19,9 miljoen positief en komt ten gunste van het begrotingssaldo. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de oordeelsvormende vergadering van 17 oktober 2024. ---

Pagina 4

11. Beschikbaar stellen voorbereidingskrediet t.b.v. Haalbaarheidsstudie Uitbreiding P&R Stationspark Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Om aan de stijgende woningvraag tegemoet te komen, zoekt de gemeente naar ruimte om woningen toe te voegen. Centrum-zuid is geschikt om invulling te geven aan de groeiende wens van mensen om in de directe nabijheid van de historische binnenstad en het OV-knooppunt te wonen. Er wordt daarbij gezocht naar duurzame parkeeroplossingen in de Centrumschil om de gewenste uitbreiding van de woonfunctie en kantoren duurzaam te faciliteren. In de kadernota is geld gereserveerd voor een haalbaarheidsonderzoek naar en de realisatie van een (gestapelde) uitbreiding van de parkeercapaciteit om nieuwe woningbouwplannen mogelijk te maken. Deze opdracht ziet op het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek voor wat betreft techniek en kosten en zal mede resulteren in een Programma van Eisen voor een variantenstudie. De uitkomsten zullen vervolgens aan college en Raad worden voorgelegd om een vervolgstap richting uitvoering vast te stellen. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de oordeelsvormende vergadering van 17 oktober 2024. ---

12. Statutenwijziging Stichting Scholengroep Pontes Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

In juni 2023 hebben Stichting Scholengroep Pontes (hierna: Pontes) en Stichting Christelijk Voortgezet Onderwijs Zeeland (hierna: Ostrea) aangegeven het voornemen te hebben met ingang van 1 januari 2025 bestuurlijk te fuseren. De reden voor de fusie is dat een bestuurlijke samenwerking een stevige basis oplevert om een breed duurzaam voortgezet onderwijsaanbod te behouden in Oosterschelderegio. Door de besturenfusie wordt het nieuwe schoolbestuur een zogenaamd samenwerkingsbestuur (stichting), waarin zowel openbare scholen (Pontes) als bijzondere scholen (Ostrea) zijn ondergebracht. Een verplicht onderdeel van een fusie is de fusie effect rapportage (fer). In juli 2023 heeft het college van B&W een positief advies aan Pontes en Ostrea afgegeven met betrekking tot deze fer. Het wijzigen van de statuten is een belangrijke vervolgstap in het concretiseren van het proces. Het onderwerp wordt ter kennisname geagendeerd in de oordeelsvormende vergadering van 17 oktober 2024. ---

13. Samenwerkingsovereenkomst Rekenkamer Goes Aanleiding

De Verordening Gemeentelijke Rekenkamer Goes 2023 (vastgesteld op 28 september 2023) is de juridische basis voor de instelling van de Rekenkamer. Voor de praktische uitwerking is een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. Hierin staan afspraken voor de samenwerkende Rekenkamers Borsele, Goes, Noord-Beveland, Reimerswaal en Tholen over:

Pagina 5

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

- de samenwerking op rekenkamergebied, met name voor wat betreft de begeleiding vanuit de gemeenten; - de budgettering en de verdeelsleutel van de kosten indien hetzelfde onderzoek voor meerdere gemeenten wordt gedaan en - de evaluatie en de gevolgen van opzegging van de overeenkomst. Deze Samenwerkingsovereenkomst is of wordt door de raden van alle deelnemende gemeenten vastgesteld. Het onderwerp wordt ter kennisname geagendeerd in de oordeelsvormende vergadering van 17 oktober 2024. ---

14. Bestuursrapportage 2024, 3e begrotingswijziging 2024 en 1e begrotingswijziging 2025 GR De Bevelanden Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Gemeenschappelijke regeling (GR) de Bevelanden heeft de bestuursrapportage opgesteld en ter besluitvorming voorgelegd aan de deelnemers. De bestuursrapportage is in het Dagelijks Bestuur(DB) en het algemeen bestuur (AB) van GR de Bevelanden besproken en vastgesteld. De bestuursrapportage, de 3e begrotingswijziging 2024, de 1e begrotingswijziging 2025 en de bijbehorende zienswijzen zijn ter besluitvorming doorgestuurd naar de gemeenteraden. Via de zienswijze geven wij GR De Bevelanden mee om zich nu voor te gaan bereiden op de krappe financiële situatie die wij als Gemeente voorzien voor 2026 en verder. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de oordeelsvormende vergadering van 17 oktober 2024. ---

15. VRZ: Bestuursrapportage en begrotingswijzigingen Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Op 12 september jl. heeft het AB van de VRZ de bestuursrapportage 2024 vastgesteld. Hierbij hoort een 2e begrotingswijziging die in concept is vastgesteld. In het verlengde van deze 2e begrotingswijziging is een 1e begrotingswijziging 2025 in concept vastgesteld. De raad wordt gevraagd een zienswijze op deze begrotingswijzigingen uit te brengen. Via de zienswijze geven wij de VRz mee om zich nu voor te gaan bereiden op de krappe financiële situatie die wij als Gemeente voorzien voor 2026 en verder. Het onderwerp wordt ter kennisname geagendeerd in de oordeelsvormende vergadering van 17 oktober 2024. ---

16. VRZ: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Aanleiding

Als een gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet de regeling van de Veiligheidsregio Zeeland worden aangepast. De wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen beoogt een versterking van de positie van de gemeenteraad. Voorgesteld wordt een positieve zienswijze te geven.

Pagina 6

Conclusie

Het onderwerp wordt als ter kennisname geagendeerd in de oordeelsvormende vergadering van 17 oktober 2024.

Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 17. Sluiting. Niets meer aan orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 22.53 uur.