2024-116 Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie-Gemeente Goes (alleen kleurrapportage)

Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie Goes

Inleiding Deze kleurrapportage toont hoe uw gemeente ervoor staat op onderwerpen met betrekking tot archeologie en monumentenzorg. De opzet van de kleurrapportage is grotendeels vergelijkbaar met de kleurrapportage van de vorige monitor1. Deze is terug te vinden via de homepagina. Uw kleurscores kunt u vergelijken met de landelijke score. De rapportage is gebaseerd op antwoorden die door uw gemeente zelf zijn gegeven en betreft geen formele beoordeling door de Inspectie Overheidsinformatie en Erfgoed.

Uitleg over de kleuren Op basis van de antwoorden die uw gemeente gegeven heeft, zijn de kleuren groen, geel, oranje of rood toegekend. Als het onderdeel niet van toepassing of onbekend is, kleurt het vakje donkergrijs. De kleurscores zijn toegekend aan de hand van de antwoorden op gesloten vragen. Daarbij kon geen rekening worden gehouden met eventuele toelichtingen. Uiteraard heeft de Inspectie wel kennis genomen van deze toelichtingen, die een bepaalde score kunnen verklaren of nuanceren.

Leeswijzer In het onderdeel 'Toelichtingen' vindt u een toelichting op de score met daarnaast de percentages van de scores van de andere gemeenten. Achter de toelichting worden de vragen genoemd, waarop de kleurscores zijn gebaseerd. U kunt deze vragen terugvinden in de ingevulde vragenlijst bij het onderdeel 'Vraag en antwoord'. 1

De kleurenrapportage 2023-2024 kent kleine aanpassingen ten opzichte van de vorige editie op de onderdelen 'Registratie vondstmeldingen', 'Structuurvisie', 'Bestemmingsplannen', 'Deskundigheid adviescommissie', 'Mededeling aan RCE' en 'Duurzaamheid'. De Inspectie heeft ernaar gestreefd om deze zo vergelijkbaar mogelijk te houden, maar desalniettemin kunnen deze kleurscores afwijken.

Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Goes

1

Kleurrapportage

Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Goes

2

Toelichtingen Archeologie Beleid

Alle gemeenten

Beleid archeologie Uw gemeente geeft aan te beschikken over beleid voor archeologie dat voor 2015 is vastgesteld. Mogelijk is het beleid niet meer actueel en is daarmee niet duidelijk hoe binnen uw gemeente omgegaan wordt met archeologie. Ook de Omgevingswet verplicht (per 1-1-2024) de gemeente tot het opstellen van een omgevingsvisie waarin specifiek wordt ingegaan op cultureel erfgoed (G.1 & G.1.1).

25% 21% 30% 19%

4%

Gemeentelijke voorschriften Uw gemeente geeft aan dat archeologie bij bestemmingsplannen altijd wordt meegenomen. Uw gemeente geeft aan dat archeologische bepalingen niet zijn uitgewerkt via voorschriften bij omgevingsvergunningen voor sloopactiviteiten (G.2 en G.2.1).

87%

6%

5%

3%

Uitvoering Personeel archeologie Uw gemeente geeft aan dat er voldoende personeel beschikbaar is voor de taakuitvoering op het gebied van archeologie (H.2).

52% 32% 16%

Samenwerking archeologie Uw gemeente geeft aan dat er op het gebied van archeologie wordt samengewerkt met andere gemeenten (H.4).

50% 46%

Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Goes

3

4%

0%

Goedkeuring PvE's Uw gemeente geeft aan dat de afgelopen twee jaar de programma's van eisen voor archeologisch onderzoek altijd zijn beoordeeld (J.1).

72% 12%

1%

3%

12%

Registratie vondstmeldingen Uw gemeente geeft aan dat alle vondstmeldingen van de afgelopen twee jaar zijn aangegeven bij de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (J.2, J.2.1 en J.2.2).

30%

3%

1%

64%

2%

Toezicht en handhaving Toezicht archeologie Uw gemeente geeft aan geen toezicht te houden op de naleving van het metaaldetectieverbod; of dat het onbekend is of hierop toezicht wordt gehouden. Als er geen toezicht gehouden wordt, is er geen zicht op eventuele overtredingen (K.2.1, K.2.2, K.2.3 en K.2.4).

14% 27% 36% 23%

Handhaving archeologie Uw gemeente geeft aan dat in alle gevallen is opgetreden tegen geconstateerde overtredingen met betrekking tot archeologie (K.4).

12%

Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Goes

4

2%

1%

2%

83%

Monumenten Beleid Beleid monumenten Uw gemeente geeft aan te beschikken over beleid voor monumenten dat voor 2015 is vastgesteld. Mogelijk is het beleid niet meer actueel en is daardoor niet duidelijk hoe binnen uw gemeente omgegaan wordt met monumenten. De Omgevingswet verplicht de gemeente tot het opstellen van een omgevingsvisie waarin specifiek wordt ingegaan op cultureel erfgoed (B.1 en B.1.1).

35% 17% 14% 30%

Beleid Beschermde stads- en dorpsgezichten Uw gemeente geeft aan niet te beschikken over beleid voor beschermde stads- en dorpsgezichten. Daarmee is niet duidelijk hoe binnen uw gemeente omgegaan wordt met de beschermde gezichten. De Omgevingswet verplicht de gemeente tot het opstellen van een omgevingsvisie waarin specifiek wordt ingegaan op cultureel erfgoed (B.2 & B.2.1).

19%

8%

8%

24% 42%

Structuurvisie Uw gemeente geeft aan dat het onbekend is of er een gemeentelijke structuurvisie is. Daarmee handelde u mogelijk in strijd met de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Op basis daarvan gold de verplichting voor een gemeente om een structuurvisie te hebben die is gericht op ruimtelijke ordening. Uiterlijk voor 1 januari 2027 moet een gemeente op basis van de Omgevingswet een omgevingsvisie hebben vastgesteld. In deze strategische visie voor de lange termijn voor de gehele fysieke leefomgeving moet een beschrijving van de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving zijn opgenomen. Hiermee wordt gegarandeerd dat de omgevingsvisie nadrukkelijk ook rekening houdt met de historie van een gebied en de aanwezige kwaliteiten, en dat te beschermen elementen van de omgeving, zoals cultureel erfgoed, in beeld zijn. (B.4 en B.4.1).

78%

2%

8%

12%

Bestemmingsplannen Uw gemeente geeft aan dat er in de meerderheid van de bestemmingsplannen vanaf 1 januari 2022 tot 1 januari 2024, rekening is gehouden met gebouwde monumenten en beschermde stads- en dorpsgezichten. Daarmee handelde u mogelijk in strijd met het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Ook de Omgevingswet verplicht (per 1-1-2024) de gemeente tot het opstellen van een omgevingsplan, waarbij ook rekening moet worden gehouden met cultureel erfgoed (B.5).

70% 18%

2%

1%

Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Goes

5

4%

9%

Uitvoering Personeel monumenten Uw gemeente geeft aan dat er onvoldoende personeel beschikbaar is voor de taakuitvoering op het gebied van monumenten en beschermde stads- en dorpsgezichten (C.3).

37% 54%

9%

Samenwerking monumenten Uw gemeente geeft aan dat er op het gebied van monumenten en beschermde stads- en dorpsgezichten niet wordt samengewerkt met andere gemeenten. Samenwerking met andere gemeenten kan de inhoudelijke kennis vergroten (C.5).

35% 62%

3%

Bouwhistorisch onderzoek Uw gemeente geeft aan dat er bij ingrepen van belang aan een rijksmonument, zoals een restauratie of een grote wijziging, vaak een afweging wordt gemaakt of bouwhistorisch (voor)onderzoek nodig is. Voorheen in de Mor en nu in de Omgevingsregeling (art. 7.201-7.203) is vastgelegd dat dit een indieningsvereiste kan zijn (D.1).

55% 31%

5%

9%

Deskundigheid adviescommissie Uw gemeente geeft aan dat de commissie, die adviseert over restauratie- of wijzigingsplannen voor rijksmonumenten, beschikt over deskundigheid op het gebied van architectuurgeschiedenis, bouwgeschiedenis/bouwhistorisch onderzoek, restauratietechniek en (historische) stedenbouw en dorpskernen. Hiermee wordt voldaan aan de Omgevingswet (art. 17.9, lid 1) waarin is vastgelegd dat de commissie moet bestaan uit enkele leden met deskundigheid op het gebied van de monumentenzorg (D.3.1 en D.3.2).

63%

0%

20% 12%

Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Goes

6

4%

Mededeling aan RCE Uw gemeente geeft aan dat het onbekend is of er aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het wijzigen van een rijksmonument bij de gemeente zijn gedaan in de afgelopen twee jaar. De gemeente dient de RCE altijd op de hoogte te stellen van verleende vergunningen voor rijksmonumenten, binnen een week na verlening daarvan (Omgevingsbesluit (art. 10.22a, eerste lid), voorheen Bor) (D.4.4).

24%

6%

62%

Duurzaamheid Uw gemeente geeft aan dat er subsidies en/of leningen worden verstrekt en voorlichting wordt gegeven met betrekking tot het verduurzamen van gebouwde monumenten (N.4, N.5 en N.6).

41% 33% 23%

3%

Toezicht monumenten Uw gemeente geeft aan toezicht te houden op de naleving van de omgevingsvergunning bij restauraties of wijzigingen van monumenten, de correcte toepassing van vergunningsvrij bouwen aan monumenten, het bouwen of slopen binnen beschermde gezichten, het vernielen of beschadigen van rijksmonumenten en de instandhoudingsplicht (E.2.1, E.2.2, E.2.3, E.2.4 en E.2.5).

48% 22% 22%

8%

Handhaving monumenten Uw gemeente geeft aan dat in alle gevallen is opgetreden tegen geconstateerde overtredingen met betrekking tot monumenten (E.5).

25% 14%

3%

9%

Toezicht en handhaving

Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Goes

7

4%

54%