2024-112 Raadsmemo evaluatie cameratoezicht 2020-2023

RAADSMEMO Inleiding De gemeente Goes maakt sinds 2001 gebruik van cameratoezicht in de openbare ruimte. Destijds werden 16 camera’s opgehangen. Het hoofddoel was jongeren die uitgaan een veiliger gevoel te geven. In 2014 heeft een renovatie plaatsgevonden van alle 16 cameralocaties waarbij de meeste camera’s vernieuwd zijn. Na 2014 is het cameratoezicht door de jaren heen uitgebreid tot 33 cameralocaties in de gemeente Goes. In 2020 is naar aanleiding van een evaluatie besloten om het cameratoezicht te verlengen met een periode van 5 jaar. Deze camera’s zijn toegestaan volgens artikel 151c van de Gemeentewet. Het doel is het handhaven van de openbare orde. Eind 2024 eindigt het aanwijzingsbesluit van de periode van 5 jaar voor het cameratoezicht in de binnenstad. Om te toetsen of de 33 camera’s na deze vijf jaar noodzakelijk zijn, is besloten om een nieuwe evaluatie uit te voeren. Per cameralocatie is gekeken naar de noodzakelijkheid en proportionaliteit in relatie tot de ontwikkelingen van criminaliteit en overlast en privacywetgeving. Het toepassen van cameratoezicht betreft maatwerk en gaat gepaard met verantwoordelijkheden waar ik als burgemeester zorgvuldig mee omga.

Bevoegdheid burgemeester De gemeenteraad heeft mij als burgemeester bij verordening de bevoegdheid verleend, camera’s te plaatsen op openbare plaatsen, gedurende een bepaalde periode. Dit is in het belang van de handhaving van de openbare orde (APV Goes, artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen). Als burgemeester stel ik, na overleg in de lokale driehoek, de periode vast waarin daadwerkelijk gebruik van de camera’s plaatsvindt.

Conclusie en aanbevelingen Uit de evaluatie blijkt dat cameratoezicht in Goes een nuttig en noodzakelijk instrument is voor zowel preventieve als repressieve doeleinden. Het draagt bij aan de veiligheid van de gemeente. Uit de objectieve gegevens die verkregen zijn vanuit de politie is naar voren gekomen dat het aantal cijfers in misdrijven en overlastmeldingen per cameralocatie verschilt. Uit de subjectieve gegevens zoals de Veiligheidsmonitor 2023 blijkt dat mensen zich iets minder veilig voelen dan in 2021 uit de Veiligheidsmonitor naar voren kwam. Daarnaast is er maatschappelijk draagvlak voor cameratoezicht vanuit zowel ondernemers als politie en handhaving. Toch hebben politie en handhaving aangegeven kritisch te kijken naar waar camera’s noodzakelijk zijn. Uit de evaluatie is gebleken dat niet elke cameralocatie langer noodzakelijk is.

Z0C515F610D Van C.H. van den Bos Burgemeester Afdeling Aan Gemeenteraad gemeente Goes Datum 10 december 2024 Onderwerp Raadsmemo evaluatie cameratoezicht 2020-2023 Registratienummer Z24.215295 / D24.1268765 Pagina 1

Uit de evaluatie zijn de volgende aanbevelingen naar voren gekomen: 1. Definitief beëindigen van vijf cameralocaties Op de volgende locaties wordt het cameratoezicht beëindigd: Sint Jacobstraat, Opril Grote Markt, Stalstraat, Sint Adriaanstraat en Lange Kerkstraat. Uit de evaluatie blijkt dat cameratoezicht op deze locaties niet langer noodzakelijk is. Op deze locaties is geen sprake van aanhoudende problemen op het gebied van openbare orde. 2. Vervanging van twee camera’s Lombardstraat en Blaauwe Steen De camera’s in de Lombardstraat en bij Blaauwe Steen worden vervangen door nieuwe modellen met betere beeldkwaliteit. De nieuwe camera in de Lombardstraat krijgt ook zicht op de Sint Jacobstraat, waar de camera die er nu hangt, wordt verwijderd. 3. Voortzetten van 25 cameralocaties Van de resterende 25 cameralocaties zullen er 21 locaties voor een periode van 5 jaar worden verlengd (tot 31 december 2029). Uit de evaluatie blijkt dat er voor deze locaties voldoende onderbouwing is op het gebied van noodzakelijkheid, proportionaliteit en subsidiariteit, om het cameratoezicht voort te zetten. De politie adviseerde te stoppen met cameratoezicht in het winkelgebied op de locaties Lange Vorststraat, Korte Vorststraat, Kreukelmarkt en Klokstraat.

Maar uit de evaluatie van de gemeente blijkt dat er voldoende onderbouwing is om het cameratoezicht op deze locaties voort te zetten, omdat deze locaties onder andere als ‘vluchtroute’ worden gebruikt en er regelmatig incidenten plaatsvinden. Om deze aanbeveling van de politie wel in ogenschouw te nemen, is het wenselijk om op deze locaties eerder nut en noodzaak te evalueren. Hierbij geldt een termijn van 3 jaar in plaats van 5 jaar (tot 31 december 2027). Na deze termijnen wordt het cameratoezicht opnieuw beoordeeld. 4. Inzet van flexibel cameratoezicht Een van de aanbevelingen is ook, waar dat mogelijk is, te overwegen, gebruik te maken van mobiele camera’s om de openbare orde te kunnen handhaven. De gemeente kan deze inzetten bij drukke periodes of specifieke verstoringen, volgens de geldende wettelijke eisen voor flexibel cameratoezicht. Op dit moment beschikken we als gemeente nog niet over flexibele camera’s. We gaan hiervoor de mogelijkheden onderzoeken.

Besluit Op basis van de Evaluatie Cameratoezicht 2020-2023, die als bijlage is toegevoegd, heeft de burgemeester in samenspraak met de officier van justitie en de teamchef van de politie, besloten in te stemmen met de aanbevelingen uit het rapport.

Financiën Er is een structureel onderhoudsbudget beschikbaar voor cameratoezicht. Voor de vervanging van camera’s wordt gebruikgemaakt van gereserveerde middelen uit de begroting.

Bijlagen 1. Evaluatierapport Cameratoezicht 2020-2023

Datum 10 december 2024 Onderwerp Raadsmemo evaluatie cameratoezicht 2020-2023 Registratienummer Z24.215295 / D24.1268765 Pagina 2