2024-110 Besluitenlijst oordeelsvormende raad 5 december 2024

Besluitenlijst oordeelsvormende raad Z0200ABFD56 Besluitenlijst van de openbare beeldvormende vergadering van de raad van de gemeente Goes gehouden op donderdag 5 december 2024, aanvang 19:30 uur Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn:

Tevens aanwezig:

F.C. van der Knaap (1-4) en W.M. Born (5-17) drs. B.C. van Doornum A. Alting, P.M. Bal, G. de Boe-Hoogerland, M. Eestermans, E.S. Houmes MSc, B.H. Jasperse, A. de Jong-van Velthoven, drs. H.G. van Koeveringe, F.D.A. Korsuize, G.M. Kruitbosch, J. Lukasse, J. van Mil, Ch. Peereboom, W.P.C. van der Pijl MA, drs. P.L.P. Simpelaar, C. Verkuil, P.J. Versteegh, drs. A.W. Wissekerke, P. Geus, D.W. van de Merwe, J. van de Merwe, M. Vermeulen MA en M. van Wilgenburg De (waarnemend) portefeuillehouders drs. J. de Goffau (punt 4 en 5), J. Veldhuizen (punt 6 en 8) en C.H. van den Bos (punt 7 en 8)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Wethouder Meulblok is afwezig in verband met familieomstandigheden. De burgemeester neemt voor hem waar. De begrotingswijzigingen van Sabewa en SWVO zijn ter kennisnamestukken geworden. 3. Spreekrecht voor burgers ingevolge artikel 32 RvO 2022 Er zijn vijf insprekers op agendapunt 4, Autoluwe binnenstad: 1. De heer Kemperman (namens ondernemers op de markt); 2. De heer Schilte (Snack 77); 3. De heer Spaanderman (Weydeland kaasspecialiteiten); 4. De heer De Winter (marktkoopman); 5. Mevrouw Dominicus (inwoner binnenstad). Omdat ze verhinderd is heeft de heer Catsman de verklaring voorgelezen. BEELDVORMEND DEEL 4.

Investeringskrediet autoluwe binnenstad

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

De historische binnenstad zal na de zomer van 2025 autoluw zijn, waarbij een prettiger verblijfsklimaat ontstaat voor bewoners en bezoekers. Handhaving vindt dan plaats via kentekencamera’s, waarbij kentekens van voertuigen bij het in- en uitrijden van het autoluwe gebied worden gescand, om te controleren of de betreffende voertuigen een ontheffing hebben om in het gebied te mogen rijden. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 19 december 2024. * Wethouder De Goffau zegt toe mee te zullen denken met ondernemers die onevenredig hard getroffen worden als het plan wordt uitgevoerd. * Wethouder De Goffau zegt toe het ontheffingenbeleid (wat een collegebevoegdheid is) ter kennisname toe te zenden aan de raad op het moment dat dit opnieuw is vastgesteld. Dit is naar verwachting vóór de zomer van 2025. * Wethouder De Goffau zegt toe het evaluatieplan aan de raad toe te sturen op het moment dat dit beschikbaar is. * Verschillende fracties overwegen een gezamenlijk amendement t.a.v. de fasering. * PvdA-GL overweegt een motie/amendement t.a.v. de stenen brug.

Pagina 2

In verband met het gevorderde tijdstip, te weten 22.00 uur, worden eerst de onderwerpen behandeld waarover dit jaar nog besloten moet worden (Verordening parkeerbelastingen Goes 2025 & Kostenbesluit naheffingsaanslag 2025 en Belastingverordeningen 2025). 7.

Verordening parkeerbelastingen Goes 2025 & Kostenbesluit naheffingsaanslag 2025

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

Openstaande bespreekpunten

8.

Belastingverordeningen 2025

Aanleiding Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten 5.

Jaarlijks wordt de ‘Verordening parkeerbelastingen Goes’ en, indien er wijzigingen zijn, de ‘Parkeerverordening Goes’ ter vaststelling aangeboden. De Parkeerverordening heeft betrekking op het gebruik van parkeerplaatsen en de verlening van parkeervergunningen. De Verordening parkeerbelastingen heeft betrekking op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen. De Parkeerverordening Goes 2019 behoeft geen wijziging en is nog actueel. Voor 2025 wordt wel gevraagd de parkeertarieven en het tarief voor de naheffingsaanslag vast te stellen. Het onderwerp wordt als bespreekstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 19 december 2024. * De waarnemend portefeuillehouder zegt toe schriftelijk te zullen reageren op de vraag van Nieuw Goes over de visie van het college op gratis parkeren op het Molenplein. * De waarnemend portefeuillehouder zegt toe dat de vraag van D66 over de taakstelling in 2027 wordt meegenomen bij het bespreken van de scenario’s voor de Kadernota 2026. * VVD kondigt een amendement aan om de belastingen niet extra met 2% te verhogen. * Nieuw Goes overweegt, afhankelijk van het antwoord van het college, een motie/amendement om gratis op het Molenplein te kunnen parkeren.

Op 7 november 2024 is de Begroting 2025 vastgesteld. De kaders van de begroting zijn vertaald in de voorliggende verordeningen. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 19 december 2024. ---

Herinrichting Havengebied Wolphaartsdijk

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

De gemeente wil een kwaliteitsslag in het Havengebied Wolphaartsdijk maken. Voor een groot deel van de inrichting van het Havengebied is de gemeente echter afhankelijk van de initiatieven van derden. Voortgang hierin kan de gemeente maar minimaal sturen. Om het vertrouwen van de partijen in de gemeente te behouden, is het wel belangrijk dat de gemeente stappen neemt om de voortgang in het havengebied te laten zien. Dit herinrichtingsplan draagt hieraan bij. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 19 december 2024. * Wethouder De Goffau zegt toe dat de vraag van D66 over dekking van dit project uit de algemene reserve in plaats van de reserve majeure projecten schriftelijk wordt beantwoord. In dit antwoord wordt ook aangegeven of het mogelijk is om een aantal reserves te schrappen.

Pagina 3

Openstaande bespreekpunten 6.

--

Beleidskader Inwoner- en overheidsparticipatie

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Participatie is niet nieuw in Goes; als gemeente gaan we al met inwoners in gesprek zo lang we ons kunnen herinneren. Vanaf 2019 is echter meer aandacht besteed aan het opstellen van kaders en uitgangspunten voor participatie met het project Goes Meedoen. De werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing maakte spelregels voor participatie, die de gemeenteraad vaststelde. Het project Goes Meedoen is in 2021 formeel afgerond. Sindsdien werken we met een programmatische aanpak; hierin wordt benadrukt dat participatie een groeimodel is waarbij we uitgaan van lerend vermogen. Bij participatie zijn veel verschillende partijen betrokken met elk een eigen perspectief. In dit beleid zijn deze perspectieven zo veel mogelijk samengebracht en is daarmee een nieuwe gedragen visie op het onderwerp ontstaan. Deze bouwt voort op de eerdere kaders en uitgangspunten, maar omvat ook de geleerde lessen van afgelopen jaren. Dit beleid bestaat uit een overkoepelend beleidskader, een praktische leidraad Het Goese Gesprek en een juridische verordening. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 19 december 2024. ---

TER KENNISNAME 9.

Sabewa: begrotingswijziging 2024-2 en 2025-1

Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Sabewa Zeeland heeft twee begrotingswijzigingen toegezonden. De begrotingswijzigingen hebben betrekking op de volgende drie onderwerpen: 1. Technologieoplossing uitvoering belastingtaken (belastingapplicatie) 2. Afhandeling en proceskostenvergoedingen beroepszaken Wet WOZ 3. Wegwerken achterstanden objectenbeheer Naast deze drie onderwerpen stelt Sabewa Zeeland voor om een aantal onderdelen vanuit het jaarplan 2024, door te schuiven naar het volgende jaar. In totaal is dit een bedrag van € 143.420. Omdat deze middelen voor 2024 al eerder beschikbaar zijn gesteld, heeft dit nu geen effect op de deelnemersbijdrage. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 19 december 2024. ---

10. SWVO: begrotingswijziging 2024-2 en 2025-1 Aanleiding

SWVO heeft twee begrotingswijzigingen toegezonden. Het college stelt voor om in te stemmen met de 2e begrotingswijziging 2024 (m.u.v. de post Secretariaat) en de 1e begrotingswijziging 2025. M.b.t. de post secretariaat in 2024 wordt geadviseerd om een zienswijze in te dienen. SWVO heeft nl. de door de VZG verhoogde richtlijn (van 3,4 naar 4,7%) opgenomen. Deze verhoging is echter niet onderbouwd. Bij navraag

Pagina 4

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

bleek een verhoging ook niet nodig te zijn. Reden waarom de begeleidingscommissie adviseert om hiermee niet in te stemmen. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 19 december 2024. ---

11. Meerjaren Prognose Grondexploitaties Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Met de vertrouwelijke MPG’s geeft het college een doorkijk naar de verwachte uitkomsten in 2024 van de bouwgrond. Voor wijzigingen in de jaarschijven 2024 en volgende jaren ten opzichte van actualisaties in de MPG’s 2023 (jaarrekening) wordt krediet gevraagd aan de gemeenteraad. Met bouwgrondexploitatie gaan grote bedragen om en sit brengt verschillende risico’s (en kansen) met zich mee. Reden dat hier uitgebreid, afzonderlijk en vertrouwelijk over wordt gerapporteerd aan de gemeenteraad. Alle voorliggende exploitatieberekeningen zijn geactualiseerd. Het college stelt voor om deze vast te stellen waarmee de budgetten geactualiseerd worden. Daarnaast stelt het college gemotiveerd voor om de raadsconsultatie zoals opgenomen in de Nota Grondbeleid paragraaf 4.4 te laten vervallen. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 19 december 2024. ---

12. Septembercirculaire 2024 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het ministerie BZK heeft eind september de septembercirculaire gemeentefonds 2024 gepubliceerd. Deze septembercirculaire volgt de meicirculaire 2024 op. Met dit voorstel worden de financiële effecten van de septembercirculaire ten opzichte van de meicirculaire 2024 inzichtelijk gemaakt. Het netto-effect van de septembercirculaire 2024 op begroting 2025 en de meerjarenbegroting is al ingeschat in de kadernota 2025. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 19 december 2024. ---

13. Beheerplan Wegen 2025-2029 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen

De gemeente Goes beheert een omvangrijk areaal van circa 2,5 miljoen vierkante meter verharding. Om te zorgen dat dit areaal effectief en efficiënt wordt onderhouden is het belangrijk om over een actueel beheerplan Wegen te beschikken. Het huidige beheerplan loopt in 2024 af. Hiertoe is dit beheerplan geactualiseerd voor de periode van 2025 tot en met 2029 met een doorkijk tot 2034. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 19 december 2024. --

Pagina 5

Openstaande bespreekpunten

--

14. Beheerplan Civiele kunstwerken 2025-2029 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het areaal civiele kunstwerken binnen gemeente Goes bestaat uit 131 civieltechnische kunstwerken en 365 kleinere objecten. Civiele kunstwerken zijn onder andere bruggen, viaducten, onderdoorgangen en duikers. Onder kleine kunstwerken vallen onder meer trappen, plantenbakken en hekwerken. Het gaat hier dus niet om kunst in de openbare ruimte. Om te zorgen dat dit areaal effectief en efficiënt wordt onderhouden is het belangrijk om over een actueel beheerplan te beschikken. Het huidige beheerplan loopt in 2024 af. Hiertoe is dit beheerplan geactualiseerd voor de periode van 2025 tot en met 2028 met een doorkijk tot 2034. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 19 december 2024. ---

15. Beheerplan onderhoud vastgoed 2025-2029 Aanleiding

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

De gemeente Goes beheert en onderhoudt 94 gebouwen en 61 objecten met in totaal ca. 90.090 m² bruto vloeroppervlak. Om te zorgen dat dit areaal effectief en efficiënt wordt onderhouden is het belangrijk om over een actueel beheerplan onderhoud vastgoed te beschikken. Het vigerende beheerplan was een onderdeel van de Nota gemeentelijk vastgoedbeleid 2016. Gezien de diverse ontwikkelingen en veranderingen is het van belang vast te leggen op welke wijze met het beheer van de gebouwen objecten binnen de portefeuille van de gemeente Goes wordt omgegaan. Hierbij worden eenduidige kaders en richtlijnen voor de programmering, budgettering en uitvoering van het planmatig onderhoud vastgelegd. Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 19 december 2024. ---

16. Verordening Auditcommissie Goes 2025 & Benoeming lid Auditcommissie Aanleiding

De Verordening Auditcommissie is een nieuwe verordening. Eerder stond er in de Controleverordening een artikel over de Auditcommissie, maar dit artikel is vervallen bij de laatste wijziging van de Controleverordening. De Verordening Auditcommissie Goes 2025 sluit aan bij de bestaande praktijk en de brede rol van de Auditcommissie zoals beschreven in lid 2 van de Verordening. Met deze nieuwe verordening zal de Auditcommissie de gemeenteraad optimaal in staat stellen zijn kaderstellende en controlerende rol te vervullen. Op 4 juli 2024 heeft de toenmalige voorzitter van de Auditcommissie, drs. C. Pille, afscheid genomen als raadslid. Ter vervulling van de vacature die hierdoor ontstond is de heer G.M. Kruitbosch voorgedragen. Voorgesteld wordt hem als lid van de Auditcommissie te benoemen.

Pagina 6

Conclusie Toezeggingen Openstaande bespreekpunten

Het onderwerp wordt als hamerstuk geagendeerd in de besluitvormende vergadering van 19 december 2024. ---

17. Sluiting. Niets meer aan orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 23.45 uur.