077. Raadsvoorstel Programma Mobiliteit

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: : :

Z25.266527 / D25.1447608 Programma Mobiliteit Stan Meulblok Ruimte en economie Igor Quik Omgeving & Economie

Gevraagd besluit 1. In te stemmen met het Programma Mobiliteit, exclusief bijlage in het programma 2. Kennis te nemen van de bijlage in het programma (de Groslijst) Juridische grondslag Het Programma Mobiliteit is een programma in de zin van afdeling 3.2 van de Omgevingswet. De gemeente kan op grond van deze bepaling een programma vaststellen ter uitvoering van de Omgevingsvisie, gericht op de ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming of het behoud van de fysieke leefomgeving. Het programma bevat beleidsmatige en uitvoerende maatregelen die bijdragen aan het realiseren van de mobiliteitsambities uit de Omgevingsvisie van de gemeente Goes. Aanleiding Om invulling te geven aan de omgevingsvisie zijn meerdere programma’s opgesteld, waaronder het Programma Mobiliteit. Op het gebied van mobiliteit spelen tal van maatschappelijke ontwikkelingen die vragen om een integraal Programma Mobiliteit voor de stad Goes. Naast de vraag hoe de huidige infrastructuur geoptimaliseerd kan worden en of deze voldoende is om toekomstige ontwikkelingen op te vangen, zijn er een aantal vraagstukken in Goes die om aandacht vragen: • Goes wil de mogelijkheden versterken die haar centrale positie in Zeeland biedt. • Door de mogelijke groei met 4.000 woningen tot 2040 neemt de mobiliteitsbehoefte in de toekomst verder toe.

• Het autoluw en groen maken van de binnenstad vraagt om een andere benadering van de mobiliteit. • Bezit van een auto is geen vanzelfsprekendheid meer. Dit biedt kansen, maar ook gelijk uitdagingen. • De opkomst van de elektrische fiets, geeft deze tweewieler een actieradius van 15 tot soms wel 25 kilometer. Hierdoor wordt de fiets een interessant alternatief voor de auto bij woonwerkverkeer. Dit stelt vervolgens eisen aan de infrastructuur van de stad en de omgeving. • Vergroening en klimaatadaptatie hebben invloed op de mobiliteit en de infrastructuur daarvoor. Resultaat Het Programma Mobiliteit is een strategisch document dat de visie en de doelen van de gemeente Goes voor verkeer, vervoer en infrastructuur beschrijft. Het rapport geeft richting aan hoe de gemeente de mobiliteit binnen en buiten haar grenzen gaat organiseren en verbeteren, rekening houdend met de regio, toekomstige ontwikkeling van de stad, duurzaamheid, veiligheid, leefbaarheid en welzijn. Het resultaat is een uitvoeringsstrategie tot 2040. Vanuit een brede participatie is gewerkt naar een Situatieschets en Kenmerken van Goes. Hier zijn vervolgens Ambities en Doelen op gedefinieerd. Deze zijn vertaald naar Wensbeelden en Leidende Principes. De laatste vertaalslag heeft geleid tot een Uitvoeringsstrategie.

Deze bestaat uit acties en maatregelen die we tot uitvoering kunnen brengen om invulling te geven aan de leidende principes. De raad is het afgelopen jaar meegenomen in dit proces.

Agendapunt Pagina 2

Argumenten Op dit moment worden er infrastructurele keuzes gemaakt die door de verwevenheid van mobiliteit op andere plaatsen in Goes weer voor knelpunten kunnen zorgen. Voor het plannen en uitvoeren van verkeerskundige projecten is het van belang dat we vanuit de breedte kijken naar een samenhangende visie op mobiliteit in en rond de gemeente Goes. Het Programma Mobiliteit geeft daar de juiste handvatten voor. Door in te stemmen met dit Programma zorgen we voor een eenduidige koers en bieden we de organisatie duidelijke richtlijnen en prioriteiten op het gebied van mobiliteit. Kanttekeningen Om u inzicht te geven in hoe de Programma’s Duurzaamheid, Economie, Groen en Mobiliteit zich tot de Omgevingswet, Omgevingsvisie Goes 2040 en tot elkaar verhouden, lichten we hieronder de werkwijze toe en geven we een overzicht van de kosten per programma en hoe deze kosten gedekt worden. Werkwijze Het omgevingsprogramma is een nieuw instrument onder de Omgevingswet. Met de omgevingsvisie wordt één samenhangend en integraal verhaal geboden voor de fysieke leefomgeving. Soms biedt de omgevingsvisie op een bepaald onderwerp echter onvoldoende verdieping en is er behoefte aan verdere uitwerking op dit thema. Daarvoor bestaat het (vrijwillige) omgevingsprogramma.

Omdat werken met dit instrument vraagt om een andere werkwijze, gaan we een integraal advies ‘werken met omgevingsprogramma’s’ maken, waarin de samenhang tussen de beleidsstukken en de verschillende bevoegdheden verder worden uitgewerkt. De eerste programma’s die worden aangeboden ter besluitvorming zijn de programma’s voor: economie, duurzaamheid, groen en mobiliteit. Deze vallen in de overgangsfase, waarvoor onderstaande werkwijze wordt gevolgd: • De Omgevingsvisie Goes 2040 wordt aangeboden ter vaststelling aan de raad; • De vier bovengenoemde programma’s worden aangeboden ter instemming aan de raad; • Na instemming worden de programma’s formeel vastgesteld door het college; • Aanvragen voor nieuwe investeringskredieten of (extra) budgetten volgend uit de programma’s worden via de reguliere weg voorgelegd in de Kadernota (P&C cyclus); • Voor duurzaamheid wordt wel gevraagd een begrotingswijziging vast te stellen. Belangrijk daarbij is dat we werken volgens het cyclische gedachtegoed van de Omgevingswet. De omgevingsvisie wordt elke twee jaar geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd. De programma’s zullen daar input voor leveren en zullen wellicht ook moeten worden geactualiseerd naar aanleiding van wijzigingen in de omgevingsvisie.

Uiteindelijk kan het visiegedeelte van de programma’s mee worden genomen in de tweejaarlijkse evaluatie van de omgevingsvisie, waarmee de programma’s steeds meer een uitvoerend karakter krijgen. Kosten uitvoering Nr Tenaamstelling 1 Programma Duurzaamheid

Kosten uitvoering Aanvullend op het huidige budget wordt gevraagd:

2

Programma Economie

€215.000 structureel €125.000 incidenteel

Bij verdere uitvoering zal duidelijk worden wat de exacte kosten zijn.

Dekking - Structureel budget €130.000 t.l.v. CDOKE-middelen en €85.000 t.l.v. begrotingssaldo. - Incidenteel budget t.l.v. de Reserve Duurzaam Bouwen (7e begrotingswijziging 2026) We verwachten dat dit deels binnen bestaand budget kan worden uitgevoerd. Eventueel benodigd aanvullend budget, zal via de reguliere weg (kadernota) worden aangevraagd.

Agendapunt Pagina 3

3

Programma Groen

Bij sommige maatregelen is een kostenindicatie met een bandbreedte opgenomen. Bij andere maatregelen zal in de loop van de tijd duidelijk worden wat de exacte kosten zijn.

4

Programma Mobiliteit

Voor elke maatregel is een kostenindicatie met een bandbreedte opgenomen.

We verwachten dat dit deels binnen bestaand budget kan worden uitgevoerd. Eventueel benodigd aanvullend budget, zal via de reguliere weg (kadernota) worden aangevraagd. Benodigd aanvullend budget, zal via de reguliere weg (kadernota) worden aangevraagd.

Financiën Het programma bestaat uit diverse kleinere en grotere maatregelen (projecten) die op korte, middellange en lange termijn worden uitgevoerd. Voor elke maatregel is een kostenindicatie met een bandbreedte opgenomen. Dit betekent dat er nog geen definitieve budgetten aan specifieke projecten zijn toegekend. Voor elke begrotingsperiode zal het benodigde budget apart moeten worden aangevraagd, afgestemd op de concrete uitvoeringsplannen. Duurzaamheid Duurzaamheid is een integraal onderdeel van het Programma Mobiliteit. Bij de totstandkoming is nauw samengewerkt met het Programma Duurzaamheid. Deze programma’s zijn complementair aan elkaar. Communicatie & Participatie Als participatie hebben we gebruik gemaakt van de volgende instrumenten: • Enquête onder de bewoners (ruim 500 reacties) • Consultatie van Provincie, Waterschappen en buurgemeenten • Consultatie en een workshop met dorpsraden • Consultatie van belanghebbenden (OOG, OCG, ZLTO, fietsbond en de seniorenvereniging) • Een focusgroep (afvaardiging van bewoners) met als onderwerp vervoersarmoede • Pop-up kraam op de Grote Markt en bij Sportpark Schenge met interviews van voorbijgangers • Bewonersavond tijdens "Goes bezig voor Jou". We adviseren om het thema actief toe te lichten in het persoverleg. Op GoesPraatMee blijven we onze doelgroepen informeren over de voortgang.

Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? Plannen die voortvloeien uit het Programma Mobiliteit worden conform het door uw raad vastgestelde participatiebeleid volgens een passend participatieproces vormgegeven. Uitvoering Na instemming van uw raad zal dit programma formeel worden vastgesteld door het college. Dit Programma Mobiliteit bevat acties en ideeën die kunnen worden vertaald in plannen, concrete projecten en/of aansluiten bij bestaande projecten. Deze plannen en/of projecten worden gemonitord, zodat er volgens de leidende principes naar de gewenste doelen wordt gewerkt. De exacte werkwijze voor het werken met programma’s volgt uit het in 2026 op te stellen advies over werken met omgevingsprogramma’s. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

Agendapunt Pagina 4

mr. F.E.W. van Dijk Waarnemend secretaris

C.H. van den Bos Burgemeester