077. raadsvoorstel nieuw straatmeubilair binnenstad

Raadsvoorstel Datum vergadering Agendapunt Zaaknummer Onderwerp

: : : :

Portefeuillehouder Programma Opgesteld door: Afdeling

: : :

Z24.207324 / D24.1257784 Nieuw straatmeubilair binnenstad J. de Goffau Ruimte en economie Carolien Eijkelenboom Omgeving en Economie

Gevraagd besluit 1. Vanuit de reeds via de Programmabegroting 2025 aangekondigde uitbreidingsinvesteringen een tweetal investeringskredieten van € 50.000 en € 65.000 beschikbaar te stellen voor de uitbreiding en actualisatie voetgangersbewegwijzering en voor nieuwe banken in de binnenstad; 2. Aanvullend een krediet van € 300.000 beschikbaar te stellen voor het vernieuwen van de afvalbakken, en de hieruit voortvloeiende kapitaallasten van € 27.750 te dekken vanuit een verlaging van het budget voor Wegen straatmeubilair; 3. Hiertoe de 13e begrotingswijziging 2025 vast te stellen. Juridische grondslag n.v.t. Aanleiding We stellen voor om de binnenstad een opfrisbeurt te geven door een groot deel van het straatmeubilair te vernieuwen. Sinds de herinrichting van de binnenstad tussen 2004 en 2011 is het straatbeeld grotendeels hetzelfde gebleven. Maar inmiddels zijn sommige elementen verouderd, verdwenen of beschadigd geraakt. Hoog tijd dus voor vernieuwing! Daarom willen we nu de voetgangersbewegwijzering, afvalbakken en banken vernieuwen. Met deze opfrisbeurt geven we de openbare ruimte een verzorgde, uitnodigende en eigentijdse uitstraling die past bij een bruisende binnenstad. Het verbeteren van de voetgangersbewegwijzering en de banken is ook opgenomen in de Kwaliteitsagenda binnenstad.

Resultaat Met het investeringskrediet van €115.000 zullen de voetgangersbewegwijzering en de banken in de binnenstad worden vernieuwd. Ook zullen de afvalbakken worden vernieuwd met het krediet van €300.000. Hierdoor krijgt de openbare ruimte weer een frisse uitstraling. Argumenten Op basis van het masterplan binnenstad uit 2001 is de binnenstad in de jaren 2004-2011 heringericht. Hierbij is toen ook het straatmeubilair vernieuwd volgens een vaste meubilairlijn. We constateren echter dat bepaalde elementen aan vervanging toe zijn omdat ze versleten, kapot of verouderd zijn. Omdat we indertijd speciaal straatmeubilair hebben laten maken is het nabestellen niet altijd mogelijk. Wij stellen voor de volgende elementen te vervangen: de voetgangersbewegwijzering, de afvalbakken en de banken. Met deze opfrisbeurt geven we de openbare ruimte een verzorgde, uitnodigende en eigentijdse uitstraling die past bij een bruisende binnenstad.

Agendapunt Pagina 2

Voetgangersbewegwijzering Bij een gastvrije binnenstad hoort een goede voetgangersbewegwijzering. Sinds 2008 staan er in en rond de binnenstad van Goes bordjes die naar de verschillende attracties en plekken in de binnenstad verwijzen. Het uitgangspunt van dit systeem was dat alle routes vanaf de Grote Markt werden bewegwijzerd. Door de jaren heen zijn echter diverse palen verdwenen waardoor het systeem niet meer sluitend is. Ook verwijzen de bordjes niet altijd meer de juiste weg door verhuizingen (bibliotheek) of opheffingen (VVV). Bekeken is welke bordjes nodig blijven en de actualisatie van de informatie. Om ook de buitenlandse bezoekers de weg te wijzen wordt voorgesteld de verwijzing naar de verschillende attracties en plekken zowel in tekst als met een symbool aan te duiden. Dit betekent dat alle bordjes moeten worden aangepast. Ook hebben wij bekeken of de routes nog juist zijn. We stellen voor om nog steeds de routes vanaf de Grote Markt te bewegwijzeren en de huidige bewegwijzering iets uit te breiden en het P&R terrein toe te voegen. Het systeem bestaat dan uit 35 palen, met in totaal 118 nieuwe bordjes. Op bijgaande kaart is de nieuwe voetgangersbewegwijzering aangegeven. Met name door inwoners wordt opgemerkt dat de bordjes te onopvallend zijn. In onze ogen is dat juist de bedoeling.

De bezoeker die zijn weg zoekt ziet de bordjes vanzelf, terwijl voor de mensen die de weg wel weten de borden geen betekenis hebben en liefst zo min mogelijk opvallen. Het verbeteren van de voetgangersbewegwijzering in de binnenstad is opgenomen in de kwaliteitsagenda binnenstad (deelproject 1.6). De kosten van het vervangen van de voetgangersbewegwijzering wordt ingeschat op €50.000. Banken In de kwaliteitsagenda binnenstad is onder actiepunt 1.9 het volgende opgenomen: "Om de ontmoetingsfunctie te stimuleren en de toegankelijkheid te vergroten realiseren we meer gratis zitplekken in de historische binnenstad." In de binnenstad zijn momenteel 32 gratis zitplekken voor 1 of meer personen in de vorm van banken, poefjes en muurtjes. Door de jaren heen zijn sommige banken beschadigd geraakt. We stellen daarom voor een aantal van deze banken (18) en poefjes (4) te vervangen. De huidige 'standaard' binnenstadsbanken en poefjes zijn niet meer leverbaar. De poten van de huidige banken worden gemaakt d.m.v. mallen die speciaal voor Goes gemaakt zijn. Deze blijken nu ‘op’ en niet meer bruikbaar. Nieuwe mallen maken zijn uiterst kostbaar. Om toekomstige problemen met mallen te voorkomen, willen we kiezen voor een catalogus-product. Daarmee hebben we een hogere leveringszekerheid. Er is dan nog steeds een groot en divers aanbod.

Daarbij zoeken we naar een eigentijdse uitstraling, maar wel een bank/poefje wat ‘familie’ blijft van andere onderdelen van het meubilair van de binnenstad. Daarom willen we in ieder geval qua kleur (gris sable) gelijkblijven. Ook het hout willen we bij een nieuwe bank terug laten komen omwille van comfort (hout is ‘warmer’ dan steen/metaal/beton). Bij voorkeur in een vergelijkbare uitstraling (balken) zodat het ‘familie’ blijft van andere banken die wel blijven (o.a. de banken bij de Dam/Ceresbeeld en Keijzersdijk). Qua onderhoud en beheer is het hout gunstig omdat er in principe geen onderhoud aan nodig is. Ook voor een nieuwe bank zoeken we daarom hout wat ‘vergrijst’. Daarnaast is het wenselijk om eenvoudig onkruid onder de banken te kunnen bestrijden. Een ‘open’ bank is daarom gewenst. Een catalogusproduct is minder ‘speciaal’ voor Goes. Behalve door toepassing van onze eigen kleur, willen we daarom een kleine verbijzondering aan laten brengen in de vorm van het wapen van de gemeente Goes. Door de jaren heen hebben we feedback gekregen over zitgelegenheid in de binnenstad en recent hebben we ook tijdens de binnenstadsmarkt in de Grote Kerk reacties mogen ontvangen. Daaruit bleek o.a. dat er behoefte is aan rug- en armleuningen, wat met name voor ouderen meer gebruiksgemak geeft. Op de pleinen, waar de meeste banken staan, willen we daarmee de verblijfskwaliteit verhogen.

Uit die feedback blijkt verder dat er behalve de grote banken ook nog steeds behoefte is aan poefjes in de winkelstraten. Daar willen we geen ‘hangplekken’ creëren en gaat het om ‘even kunnen rusten of wachten’. De huidige bankjes halen we weg, als we deze laten opknappen kunnen we ze mogelijk elders in de stad zetten. De kosten van het vervangen van de banken wordt ingeschat op €65.000.

Agendapunt Pagina 3

Afvalbakken De huidige afvalbakken zijn speciaal ontworpen voor Goes. Dit maakt ze uniek. Ze zijn echter lastig te legen, omdat ze diep de grond in gaan en relatief smal zijn. Er is maar één partij die dit kan. Het contract met deze partij verloopt in 2025 en dat was een aanleiding om te overwegen of we het ledigen opnieuw aanbesteden of dat we tot andere bakken moeten over gaan. Veel van de huidige afvalbakken zijn beschadigd en zien er niet goed meer uit. Vanuit beheer is het de wens een beter systeem te hebben met bakken die eenvoudiger te legen zijn. Bij dit onderzoek naar alternatieven is de voorkeur uitgegaan naar afvalbakken met een groter volume, een ingebouwd perssysteem en signalering die aangeeft wanneer de bak bijna vol is. Dit systeem biedt diverse voordelen: • Hogere capaciteit: Door het grotere volume en de persfunctionaliteit zijn er minder bakken nodig. • Minder ledigingen: De bakken hoeven minder vaak geleegd te worden, wat bijdraagt aan lagere kosten en minder verkeersbewegingen. • Kostenbesparing: De jaarlijkse kosten voor het legen dalen van ruim €57.000 naar ongeveer €25.000. Bovendien kan dit in eigen beheer worden uitgevoerd. Het voorstel omvat de plaatsing van 47 nieuwe bakken, waarvan de locaties op een bijgevoegde kaart zijn aangegeven. Dit is een forse reductie ten opzichte van de huidige 92 bakken.

De inschatting is dat met strategische plaatsing 47 bakken voldoende zijn om zwerfafval effectief te voorkomen. Daarbij wordt het principe gehanteerd dat er altijd minimaal één bak in zicht moet zijn. Om de bakken een herkenbare uitstraling te geven, worden ze gespoten in de kleur gris sablé, passend bij het meubilair in de binnenstad. Daarnaast wordt onderzocht wat de kosten zijn om de bakken te wrappen met folie waarop historische informatie over Goes kan worden afgebeeld. Dit biedt de mogelijkheid om een lokaal karakter toe te voegen aan de uitstraling. Hoewel de nieuwe bakken misschien niet zo esthetisch zijn als de huidige bakken toen ze nieuw waren, wegen de voordelen van minder kwetsbaarheid, lagere kosten en hogere functionaliteit ruimschoots op tegen dit nadeel. Daarom adviseren wij de huidige afvalbakken te vervangen door het voorgestelde type. De kosten van het vervangen van de banken wordt ingeschat op €300.000. Kanttekeningen Financiën Wat kost het? De geraamde kosten zijn als volgt: • voetgangersbewegwijzering uitbreiden en actualiseren: €50.000 • nieuwe banken: €65.000 • nieuwe afvalbakken: €300.000 Hoe worden de kosten gedekt? In de programmabegroting 2025 is een uitbreidingsinvestering van €570.000 opgenomen. Hierin is rekening gehouden met een uitbreidingsinvestering voor het straatmeubilair.

Voorgesteld wordt hieruit een bedrag van €115.000 investeringskrediet beschikbaar te stellen. Voor de aanschaf en het plaatsen van de afvalbakken wordt voorgesteld een krediet van €300.000 beschikbaar te stellen. De uit de investeringen afvalbakken van € 300.000 voortvloeiende kapitaallasten bedragen € 27.750. Voorgesteld wordt deze kosten vanaf 2026 te dekken vanuit de verlaging van het budget voor Wegen straatmeubilair.

Agendapunt Pagina 4

Zijn er grote gevolgen voor het weerstandvermogen? De benodigde middelen zijn opgevoerd in de Programmabegroting 2025. Duurzaamheid We hergebruiken de bestaande bankjes door deze op te laten knappen en elders in de stad te plaatsen. De huidige afvalbakken geven we terug aan de leverancier, die kan de restmaterialen hergebruiken. Communicatie & Participatie Tijdens de stadsdebatten - gehouden ten behoeve van het opstellen van de kwaliteitsagenda binnenstad- kwam naar voren dat het gewenst is de bewegwijzering en zitgelegenheden in de binnenstad te verbeteren. Door de jaren heen hebben we feedback gekregen over zitgelegenheid in de binnenstad en recent hebben we ook tijdens de binnenstadsmarkt (13 mei 2024) in de Grote Kerk reacties mogen ontvangen. Daaruit bleek o.a. dat er behoefte is aan rug- en armleuningen, wat met name voor ouderen meer gebruiksgemak geeft. Op de pleinen, waar de meeste banken staan, willen we daarmee de verblijfskwaliteit verhogen. Uit die feedback blijkt verder dat er behalve de grote banken ook nog steeds behoefte is aan poefjes in de winkelstraten. Daar willen we geen ‘hangplekken’ creëren en gaat het om ‘even kunnen rusten of wachten’. De locaties en vormgeving van het nieuwe straatmeubilair is besproken met het OOG. Zij konden instemmen met ons voorstel.

Voor de start van de uitvoering zullen bewoners en ondernemers in de binnenstad geïnformeerd worden. Hoe wordt aan participatie uitvoering gegeven? Dit voorstel is een uitwerking van de Kwaliteitsagenda Binnenstad waarin al participatie is toegepast, daarnaast is het ook bij de binnenstadsmarkt te zien geweest. Vanwege de instemming met de bank op de binnenstadsmarkt en door Oog adviseren wij verder geen participatietraject op te zetten. Met betrekking tot de voetgangersbewegwijzering en de afvalbakken geven de technische eisen weinig ruimte voor participatie. Uitvoering Na kredietverstrekking kunnen de nieuwe banken en de aanpassingen van de voetgangersbewegwijzering worden besteld. En we starten met de aanbesteding voor de afvalbakken. Afhankelijk van de aanbesteding en de levertijden kan het meubilair worden geplaatst, waarbij we streven zoveel mogelijk aan te sluiten bij andere werkzaamheden in de binnenstad. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Goes,

mr. H.E. Schild Secretaris

C.H. van den Bos Burgemeester